為官之道 第四十四章 （一）

早晨的氣溫有點偏低，云層很厚，光線有點暗。李學之換了件外套，夾著包溜溜達達下了樓，順著路往縣委大院西門而去，西大門出去就有早餐店。一路上不少人跟他打招呼，有認識的，有面熟的，還有不認識的。李學之保持微笑，和氣地跟人們回應著，雖然進出不少人，居然就沒有一個人愿意跟他一起走的，不是故意拉在后面就是快步超前，讓李學之心里有點自責：看來吳書記說得很對啊，平時不接觸同志同事，搞得其他人都不敢或是不愿意接近，有點孤家寡人的味道了。李學之自嘲地笑笑，便出了西大門。

大街上早已經車水馬龍了，雖然是星期六，可早起的人們依舊很多，其中不乏是買菜鍛煉之人。李學之向右邊走去，那里有幾家小飯店，基本都經營早餐。他剛走近一家小店，抬眼想看看供應什么品種，眼尖的老板看見的李代縣長在外面，看情形想吃早餐，連忙跑了出來，熱情地說：“李縣長早啊，是不是想吃早餐啊？請進請進，我們這里有長面、粉條，有饅頭、包子，有煎餅、燒賣，還有綠豆稀飯、白米稀飯，有海帶湯、墨魚湯，如果您想喝點酒，我這里還有鹵菜、炒菜您喜歡什么就吃什么！”

李學之聽了圓臉老板報出這么一大堆名稱活脫脫就是一傳統相聲《報菜名，不禁撲哧一聲笑了出來，說：“老板，報得一溜兒順口，也不知道味道如何。我就嘗嘗。”跨步進了店，圓臉老板樂呵呵地跟在后面說：“李縣長，不是我吹，要說早餐數我這里品種齊全，有得挑有的選，基本來過的人十有八九要回頭！您要點什么？”

李學之揀了靠進門的桌子坐了下來，說：“就來一煎餅兩燒賣吧，再來碗海帶湯。”圓臉老板聽完一合計，說：“干脆來三燒賣，好算錢，一元錢三個燒賣。”李學之點點頭說：“就依你。”說話間一杯溫茶就端了上來。

李學之把包擱在桌子上，一看里面還有七、八人在吃著，覺得生意還不錯。一會兒圓臉老板托一個盤把他要的幾樣全上了，笑咪咪地說：“您嘗嘗看味道怎么樣？如果好您就多介紹點朋友來，呵呵！”李學之夾起金黃黃的煎餅咬了一口，只覺得滿嘴噴香，肥油順著嘴巴直流，連聲說：“味道還真不錯，香！”圓臉老板更是笑得合不攏嘴巴。

這時又進來一撥人，大約五、六個，李學之笑著說：“看來你的東西還真不錯，生意這么好，快發財了吧！”圓臉老板笑不出來了，說：“生意好是好，可稅費太重了喲，也就夠個溫飽，發財就別想嘍！您慢慢吃著，我去忙了。”李學之聽得一楞，還要問點什么，可圓臉老板一溜煙去招呼其他人了。

李學之不由搖了搖頭，暗想：怎么做生意的人老是嫌稅費重呢？難道真的到了他們難以承受的地步？看來自己要多了解點這樣方面的東西了，免得讓生意人失去了信心。

李學之很快吃完了早餐，付了三元錢，夾著包快步向政府大樓走去，今天現縣水泥廠的職工代表大會可是重頭戲，有了好的領導才會讓企業煥發生機，走出困境，為了這事他還暗暗想了不少辦法。

整八點，政府辦主任張前江帶著縣總工會、經委、財委等部門的同志進了縣長辦公室，李學之和負責全縣企業的副縣長韓愛國已經等了他們一會兒了。李學之看著魚貫而入的各單位人員，不禁眉頭一皺，對韓愛國說：“韓縣長，沒必要去這么多人吧，我建議只留工會的幾位同志就可以了。”韓愛國說：“這些單位都與水泥廠有行政上的關系，既然是選新的領導班子，應該讓他們參與，畢竟他們比較熟悉嘛，有好處的。”李學之說：“這次的職工代表大會我們政府人員是列席參加，只是給予水泥廠應有的重視和支持，在根本沒有發言權，我不知道他們去了對新班子的產生會有什么好處，我可是規定了的，這次水泥廠的職工代表大會只有一上午的時間，不招待政府人員用餐，也不會給與會人員發紀念品。”韓愛國沉默了會，說：“既然這樣，那就按你的意思辦吧。”

其實他們的話一句不落的全讓屋子里的人聽到了，都是一臉尷尬，特別是那些一心想通過參加會議拿紀念品撈紅包的人失望不已，經委帶隊的是位副主任，咳嗽了一聲說：“李縣長這樣把話都說明了，我們就識趣點別摻和了，我們就告辭吧。”起身就走，除了縣總工會的人，其他人都跟著走出了縣長辦公室，張主任在一邊臉都氣白了，他對李學之說：“李縣長，你又沒交代我要些什么人去水泥廠開會，那我就按照慣例通知了各有關單位的人了，你這樣一句話就把人家打發走了，影響不好吧？叫我們下面辦事的人也為難啊！以后我這政府辦主任還怎么當嘛！”

李學之不咸不淡地說：“張主任，不要什么事情老是按慣例行事吧，我還納悶呢，老是不見你打電話問詢水泥廠的與會單位和人員，原來你早有了主見啊。你這主任很好當嘛。”

張前江一時語塞，臉上更是難看，好一會才艱難地說：“李縣長，是我工作上的失誤，還請你原諒！”一屁股坐在沙發上不言語了。

韓愛國連忙解圍說：“張主任也別太自己責，工作嘛誰都會有失誤，知道了就好，改了就好嘛，李縣長也不會追究的嘛。”

李學之笑著說：“張主任，你其實就是政府的管家，事情多擔子很重，所以有些事情就不要一個人硬撐，畢竟我還有其他縣長們都不是只拿錢不做事的嘛。我今天并不是責怪你，我的意思是政府的工作不是某個人是事情，而是所有在政府工作人共同的事，那也應該包括我，有什么拿不定主意的事拿出來商量，人多主意多，三個臭皮匠頂個諸葛亮，不要什么事情都按慣例，要有新思路啊！”

張前江一時迷糊了，不知道李學之什么意思，是批評還是其他，但他深感李學之的話說中了自己的心事，這么多年的政府辦主任，在外人看來是個有權有錢的差事，可其中的苦楚也只有他自己明白：政府的事真的是太多太雜，縣長、副縣長們都是甩手掌柜，事情只要通知到了政府辦就不管了，具體怎么安排人員、車輛就是他這個主任的事了，搞好了是應該的，出了岔子就唯他是問，不知道受了多少委屈，受了多少腌雜氣，連個訴苦的地方也沒有。很多時候他都只是憑經驗處理手頭是事物，就象這次水泥廠召開職工大會一樣，他也沒多想就按以前縣長到各企業辦公處理事件的慣例安排了與會單位和人員，有些領導就愛出門跟一大票人，顯得很風光，可現在的縣長居然不吃這套，而且還要自己換腦筋走新思路，還明確告訴自己不要一個人攬起所有的事情，真是太理解自己的難處了！張前江不禁有種知音的感覺，抬起頭，感激地說：“是我誤會李縣長了，是你理解了我，而我不理解你啊！”

韓愛國看得摸不著頭腦，工會的幾位同志更是暗暗佩服：罵人的人笑，被罵的人也笑，看來縣級領導的水平真高啊，我們是三個字做總結，夠得學！

李學之很滿意張主任能明白自己的用意，沖他微微點了點頭，又看著工會的同志說：“嚴副主席，水泥廠的職工代表選舉程序是不是合法齊全啊？我們這次可是為水泥廠拉旗壯威的，可不能在法律法規上出紕漏啊！”嚴副主席連忙說：“這次水泥廠的職工代表選舉的全部程序都由我們縣總工會在場監督進行的，按照h省城鎮集體所有制企業職工（代表）大會暫行規定第十條、第十一條、第十二條，從水泥廠在職職工三百二十八名中產生了八十二名職工代表，比例為25符合規定要求的1030的要求。其中工人三十四人（女性十人），技術管理人員二十六（女性六人）人，企業中層及其以上領導干部十二人（女性三人），符合暫行規定要求的職工代表中各類人員比例：工人不得少于40％；科技和管理人員不得少于30％；企業中層及其以上領導干部一般不超過30％。所以這次水泥廠的職工代表的選舉程序齊全，而且合法。”

李學之很高興，說：“嚴副主席，你們工會的工作做得很到位，我們就是要為企業服務為工人職工們服務，搞好企業的建設和發展！韓縣長，你抓企業也有四年了，對水泥廠的情況比較了解吧？”

韓愛國斟酌地說：“水泥廠我去得還算多，心里有個基本概念吧。”

李學之問：“那你估計這次誰會當選廠長呢？”

韓愛國苦笑了一下說：“這可就說不準了，畢竟有三百多人啊，也許有人材被埋沒在其中也未知呢？”

李學之哈哈一笑說：“讓你猜準了就說明水泥廠不是領導問題了，而是領導的領導的問題！但我估計張國衡當選的可能很大。”

韓愛國搖了搖頭說：“我看不見得，那張國衡人太軟，不是很服眾。應該還會有更能干的人吧。”

李學之又是哈哈一笑說：“人家選廠長我們操什么心呢，我還是相信群眾的眼睛，群眾心中自然有桿稱！走，我們去水泥廠！”

上午九點整，在洪亮的國歌聲中，水泥廠的職工代表大會正式召開！從前被當做倉庫出租的小禮堂打掃得干干凈凈，主席臺上兩面鮮艷的國旗左右簇擁著巨大的國徽，顯得莊嚴肅穆，主席臺坐著職工代表大會主席團成員，他們是水泥廠黨組織、行政、工會的主要領導人，臺下是八十二名職工代表，他們的表決將決定水泥廠新一任領導班子！李學之等人列席參加，就坐于主席臺二排。

張國衡做為現任廠長，上屆職工代表大會主席團主席主持會議，他先簡短地致了開幕詞，宣讀了h省城鎮集體所有制企業職工（代表）大會暫行規定，節選與職工代表大會相關章節：

h省城鎮集體所有制企業職工（代表）大會暫行規定

第一條為保障城鎮集體所有制企業職工的主人翁地位和民主管理企業權力，充分發揮職工的積極性和創造力，辦好集體企業，鞏固和發展社會主義公有制經濟，根據《中華人民共和國工會法和《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例（以下簡《條例）及國家有關規定，特制定本規定

第二條集體企業的職工是企業的主人，依照法律、法規和集體企業章程行使管理企業的權力。集體企業職工的合法權益受法律保護。

第七條集體企業工會應當支持和組織職工參加民主管理和民主監督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經營管理的重大問題的權力

第八條職工（代表）大會實行民主集中制。

第十一條職工代表應以班組或者車間（分廠）為單位由職工直接選舉產生。

第十二條職工代表人數可根據企業規模適當確定，職工代表比例占職工總數的10％至30％。工人、技術人員、管理人員、領導干部等各類職工都應產生職工代表。職工代表中各類人員比例是：工人不得少于40％；科技和管理人員不得少于30％；企業中層及其以上領導干部一般不超過30％，青年職工、女職工應占適當的比例。職工代表按車間（或若干勁室）組成代表團（組），并推選團（組）長，主持代表團（組）活動。

第十九條建立職工代表大會制度的企業，可以建立常設主席團作為職工代表大會的常設機構。常設機構成員和負責人應由職工代表大會選舉產生。主席團實行常任制，隨職工代表大會換屆而改選。主席團成員名額根據職工代表人數決定，一般由七至十五人組成，其中工人、技術人員、管理人員應超過半數。企業黨組織、行政、工會的主要領導人應參加主席團。主席團主席以兼廠長的黨組織負責人或工會主席擔任為宜。

主席團主要職責是主持大會，審議大會議程，領導大會期間的各項活動口聽取和綜合職工代表團（組）和專門工作小組對議案的審議意見王研究大會議題中需要通過和決定的事項，草擬大會決議草案；處理大會期間的其他事項，討論決定職工（代表）大會閉會期間亟待解決的屬于職工（代表）大會職權范圍內的重要問題，并提請下一次職工（代表）大會予以認可。

建立職工大會制度的企業，也可以用主席團常任制作為常設機構，主席團成員的組成和產生辦法及其職責與前款規定相同.

宣讀完畢，張國衡馬上就進入了新一屆廠領導班子的選舉議程，他宣布了廠長、生產技術副廠長、經營副廠長、安全保衛副廠長、主管財務副廠長、工會主席等職務的候選人大名單，并把選票發放到職工代表手中，神圣的選舉投票開始了。

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