掌握本源 382、發展計劃委員會
“教育經費怎么辦,這可是非常龐大的支出,而且不是一次支出就能解決的,需要源源不斷的長期投入。”提問的是教育部部長,cc系的陳立夫,38歲的陳立夫今年1月擔任教育部部長一職,其畢業于北洋大學采礦系,25歲時獲得美國匹茲堡大學采礦學碩士學位,在這個年代算是鳳毛麟角,尤其是在政界。
其主張在戰時學生仍以讀書為職責,掌握知識學究本領后再談救國與抗戰,擬定了《戰時各級教育實施方針綱要》,其中心是‘為在德智體各方面培養健全之公民,使其分負建國之艱巨責任,故青年之入校修業,自國家立場觀之,讀書實為其應盡之義務。使青年而有廢學之現象,實為國家衰亡之危機’。
并且,當時的大學受西方教育影響,實行的都是西方的教育內容,缺少中國自己的有關中國歷史與中國社會的教學內容。陳立夫將這種大學的反常現象斥之為“外國租界”。
陳立夫下決心改變這一現象,他修改了大學的科目表,確定了大學里要必修中國人須備的知識。比如中國歷史科目中的中國法治史、中國政治史等等。
還改革了過去任教授或副教授必以留學回國得學位者的制度,為那些本國大學畢業任教多年有成績、有著作,甚至所教學科與國外研究無關的教員提供了晉升之路。
統一大學招生、考試,設立貸金制度,資助沒有資金來源的學生,后來根據統計,戰時由中學至大學畢業,全部靠貸金和公費完成學業的,大約有十二萬人之多。
到1940年,陳立夫推動國民政府,頒布了《國民教育實施綱要》,將國民教育的普及分了三期,第一期目標各鎮(鄉)均應成立中心小學一所,至少每三保成立國民學校一所,入學兒童要達到適齡兒童的百分之六十五以上,入學民眾總數要達到失學民眾總數的百分之三十以上。
第二期占比為百分之八十和百分之五十,第三期占比百分之九十和百分之六十,前兩期共四年,當時在陳立夫的努力下,前兩期的目標基本實現,第三期是1944年到1950年,可惜陳立夫到1944年已經被調離教育部。
林風多看了陳立夫兩眼,這陳立夫和他哥哥陳果夫創立的cc系可是國黨第一大派系,注意是國黨,不是黨國,其實力主要分布在國黨的組織部、中統局、地方各級黨部以及教育系統尤其是大學。
想想組織部是什么地方就知道cc系為什么這么流弊了,組織部就相當于古代的吏部,掌握著國黨的人事大權,你丫不聽話就把你弄下去。
“教育經費自然由政府支出,如果以我的名義提供教育經費,影響太壞,雖然對我有好處,可我用不著。”
陳立夫看了一眼光頭,老大,你要出血么?光頭目不轉睛,知道陳立夫看著自己,也不轉頭,看咱沒用,地主老財在主席臺上。
“政府財政不足是事實,這個就是我要講下面的問題,工業和商業。現在國家的財政虧空應該十分巨大,這一點孔院長應該是很清楚的。”林風說著看向了孔祥熙。
孔祥熙此時擔任行政院院長,兼任財政部部長、中央銀行總裁,是黨國目前主管財政經濟的首腦。
“不錯,前年國家財政年收入不過八萬萬元,支出卻高達十一萬萬元,去年日軍入侵,國庫支出高達二十萬萬元,財政收入卻銳減至不足六萬萬元,今年尚未過半,財政支出已達十萬萬元。如此巨額之虧空,全是依靠對外借債來彌補,華僑獻金、民眾捐款不過小小之補益。”
林風說道:“而且我聽說,你準備提高田賦,征收實物來彌補支出,這一點太坑,我是看不下去的,就現在國民的收入,你要是再提高田賦,不怕出現明末時期的情況嗎?”
孔祥熙道:“竭澤而漁的道理誰都明白,可是國家收入不足也是事實,況且黨國也在積極與西方國家交涉,收回關稅以及停止庚子賠款。”
“我的意見是,暫時停止對國內的稅收,加大農業、工業、商業投入,我設立在杭州的本源銀行內現有黃金一萬噸,中央銀行可以發行國債,由本源銀行以黃金購買國債,國債利率比正常利率較低即可。”林風把本源銀行的黃金給抖了出來。
滿場驚呼,此時黃金比白銀為1比77,這相當于七千七百億克,按照民國31.25克一兩計算,差不多兩百多億兩白銀,別說庚子賠款了,再來十個庚子賠款也要不了這么多白銀。這下算知道林風有錢到什么地步了,這么多錢拿出來眉毛都沒動一下,明顯還有更多的財富還沒露出來。
林風信心滿滿的說道:“我想以這筆黃金,支撐一段時間的國家建設是完全沒有問題的,當工商業發展起來之后,國家開始提高工商業稅收,以此維持財政支出,而工商業發展起來之后,對外貿易必然加大,關稅必須收回,以關稅收入收回國債。”
“那國家不是在給你賺錢嗎?”孔祥熙一聽好家伙,什么稅都不收,全靠發行國債來維持國家支出,即便這利率低一些,不也是要支出利息,就算年利率百分之一,把這一萬噸黃金借來,一年得支出一百噸黃金,差不多兩億多兩白銀的利息。
林風翻了個白眼,“你以為我在乎那點錢嗎,給個利息是免得政府以為有了錢就能躺著吃老本,不努力發展政府就得破產。”
“林將軍對這筆錢的分配,有什么要求嗎?”孔祥熙身為財政首腦,是不希望林風插手這筆錢的分配的,但是也不能忽視林風的意見。
“當然有,工業上面我會購入整個工業體系的設備,國家需要投入的就是擴大這個體系,商業由國家出部分資金扶持,教育、農業、交通、衛生、能源上面需要國家完整的投入,我的建議是成立發展計劃委員會,負責現階段擬定經濟和社會發展政策,對產業協調、財政政策、貨幣政策、土地政策、商品進出口調控、國防制定等等。”
林風一扒拉,把后世的‘發展和改革委員會’給搗鼓出來了,這才是林風的大殺器,什么都能插一手,只要是個事就能說的上話。而林風的打算就是擔任這個‘發展計劃委員會’的一把手,歪個嘴就行,具體的讓別人去干吧。
“發展計劃委員會在現階段獨立于行政院外,十二年后歸屬行政院管轄,設置主任一名,由本人擔任,設置司、局若干,由諸位商討人選。”(
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