我要做首輔 第1040章 突變(求票)
早在離京之前,唐毅就找到了高拱,進行了一番懇談,新政變法進行了五年,成績斐然,同時也問題多多。
如今內閣之中,高拱年過六十,趙貞吉比他還大得多,另外陳以勤多病體弱,承擔不了繁重的政務,內閣勢必要調整。
再有隨著國策改變,加征商稅,面向海外,政務繁雜程度一下子增加了十倍不止,六部九卿疲于奔命,也難以應付。
新政下一步的重點就是官制調整,唐毅定下兩大主軸,第一內閣權威只能增強,不能減弱,閣老一致原則不變,大學士要保證在五至九個之間,多則紛亂失序,少則專權獨斷。
高拱雖然喜歡攬權,但是操勞了多年,他也知道自己能力的極限,偌大的朝廷,紛繁的內外事務,絕不是他一個人能扛得起來。
至于六部的問題,唐毅希望是進行徹底調整,最好能分成十幾個部門,每個對應一攤。高拱也贊賞這個想法,但是他卻認為難以一下子落實,畢竟六部從周公的時候就存在,綿延兩千年,早已經習慣了,驟然廢除六部,勢必引起所有人的反彈,包括陛下在內。
其實唐毅也清楚,他只是拋磚引玉,見高拱反對,立刻拋出了南北六部合并的設想。原有的框架不變,官職不變,只是把南京養老的虛位變成實際的職務。
高拱左思右想,欣然同意。
當然考慮到會有強烈的反彈,所以唐毅才陪著隆慶南巡,由他擺平皇帝,解決南六部的人選,至于高拱,則是以他的強勢,壓制京城反撲的力量,然后兩個人南北合力,一面裁撤,一面增加,迅速把官制改革這塊硬骨頭給啃下來。
按照計劃,六部尚書變成了十二個,每一部兩個,稱為左右尚書,以左為尊,統領本部事務。所有侍郎平級,不在區分左右,只是承擔具體政務不同。
以戶部為例,左尚書執掌預算、戶籍、田賦,右尚書專職商稅,每人擁有一位侍郎作為副手,另外兩位侍郎分管關稅和工商。
戶部的職能由原本單純的戶籍,稅收,變成制定財政預算,規劃工商發展方向,積極拓展海外經濟,從一個靜態的衙門,變成了富有進取心的戰斗群體。
兵部大約也是如此,增加了一位尚書,兩位侍郎,原本屬于戶部的軍需部分還給了兵部,左尚書負責制定國防方略,調動兵力,右尚書負責后勤、招兵、選拔武將等等事務,其余四位侍郎除了協助尚書之外,遇到戰事,要外調總督巡撫,協調戰區事務。這樣一來,兵部成了名副其實的出將入相,權柄變得極重。
吏部除了增加一位尚書之外,同時還拿到了一項至關重要的權力,主持科舉考試的權力落到了吏部頭上。
其實在唐朝的前期,科舉剛剛產生,是由吏部主持考試,后來才落到了禮部頭上,唐毅這一次改制,把這項權力還給了吏部,相應的吏部掌握了從人才選拔,到官職推薦,以及考核評定的全套權柄。
被剝奪了主持科舉權力,那禮部還剩下什么呢?
唐毅同樣賦予禮部兩項極重的權柄,第一是在全國范圍內,推行教育,廣設學校,按照唐毅的設想,要在十年之內,使大明的識字率達到百分之三十。
聽起來貌似不高,其實是相當嚇人的,眼下大明識字率不足百分之十,東南除了蘇州,杭州,紹興等寥寥幾府,都沒有超過百分之二十的,一口氣要把全國提到百分之三十,這是何等的雄心!
唐毅計劃在隆慶六年,就撥給禮部三百五十萬辦學經費,在三年之內,達到一千萬元,超過吏部的俸祿支出。
除了辦學之外,還有一項,就是對外交往,文化輸出,向藩國宣講孔孟之道,吸收外國學子,說穿了,就是制度輸出。
有了這兩項權力之后,禮部也懶得主持考試了,要滿世界跑,到處建學校,還要跑到海外折騰,哪里能有功夫?
只剩下工部和刑部,這兩個衙門相對專業,只是大工程越來越多,城市越來越繁榮,原本在農村,很多紛爭族老前輩就給解決了,到了城市,必須由朝廷出面,相應的工部和刑部的事務也就多了起來。
唐毅帶著隆慶,考察了蘇州好幾個縣的情況,無一例外,蘇州的編外人員超乎想象,六房書吏當中,人數最多的戶房竟然要二三十人,下面還有一大堆的辦事差役,非如此不能征收稅負。
要想讓馬兒跑,就要給馬兒吃草。
想要商稅之利,就要有足夠的官吏,把繁重的任務扛起來。商稅可不同田賦,一年到頭,田賦就夏秋兩次,十分容易,可是商稅呢,幾乎無時不刻都在發生,稍微疏忽,就征不到稅收。
隆慶詢問各地,情況也都差不多,他欣然同意了唐毅的建議,先合并六部,進而從上到下,增加官員數目,真正把責任扛起來……
“唉,真沒想到,陛下竟是如此從善如流啊!”茅坤感嘆一聲,他這一次提前到東南,就準備著發動各方的力量,隆慶敢不點頭,就展開全面攻勢,無論如何,也要一錘定音。
哪知道什么都沒用,光是唐毅帶著隆慶轉一轉,講講情況,皇帝就照單全收。而且給的比想象還多。
甚至隆慶還到處留下御筆,酒樓得到了,鳳洲酒的作坊也得到了,
一國之君,給商人題字,這是千古未有的恩惠,農商皆本的主張,越發深入人心。
“老夫承認,我錯看了陛下,他是真正的大智若愚,假使陛下能再活十年,大人繼續柄政,說不定可以兵不血刃,實現我們的預想。”
茅坤等人聚集在唐毅手下,所求的無非就是限制皇權,跳出興衰治亂的怪圈。
“只要這一次改制成功,我們的目標也就完成了大半!”唐毅深深吸口氣,欣慰道:“原本內廷的實力就不及外廷,如今南北六部合并,官員的力量徹底整合到一起,哪怕是陛下,也無非扭轉整個文官系統的意志。”
眼看著心想事成,唐毅卻沒有太多的喜悅,“鹿門先生,我利用陛下的信任,一步步走到今天,早就把他的江山弄得零零落落,大權旁落,真不知道,該如何面對陛下啊!”
茅坤陪笑道:“大人,陛下之仁慈寬宏,的確古之罕有,他多在位一天,就是我們的運氣,大人可要盡力保駕護航才是。”
唐毅點頭,“我知道了,等我把南方的事務處理完畢,立刻護送陛下回京,馮保那個惡奴,還有李貴妃那個潑婦,我都不會放過!別以為他們暗中縱容陛下沉浸女色,戕害陛下血脈的那些丑事,我一點不知道!從今往后,我斷不允許他們傷害陛下一絲一毫!”
或許真應了那句話,傻人有傻福。
隆慶的孱弱敦厚,竟然換來了唐毅久違的感動,他都不忍心再算計可憐的皇帝陛下了。
接下來的日子,唐毅全力處理南六部撤銷的事情,他又安排專人,陪同隆慶到了松江轉轉,然后又取路杭州,見識了雪花紛飛中的西湖,尋訪幽靜的靈隱寺,觀賞音韻婉轉、身段優美的歌舞……
連隆慶都不得不感嘆,深宮九重,金玉裝成,卻遠非天下最好的所在,世間盛景無數,恨不能窮其一生,游覽一個遍。
好家伙,隆慶竟然琢磨著“世界這么大,我想去看看!”
唐毅可沒有那么大膽子,隆慶南巡好幾個月了,開支嚴重超標,再繼續折騰下去,不定有多少彈劾的奏疏呢!
唐毅好說歹說,讓隆慶同意,最后一站回到應天,拜祭他的老祖宗朱元璋,向朱重八顯派一下自己的成就,就準備回京。
要想玩,以后再說。
別人說出來,或許是敷衍,可是唐毅的話隆慶一百個相信,他總算點頭,這一次沒有走陸路,而是坐船從杭州北上,準備前往應天。
六部可不只是那么幾個官而已,還有一大堆的吏員,還有那么多的衙門,再有應天的大小軍政事務,也該有人處置。自古以來,人事調動最為煩難,說是裁汰冗員,往往是越裁人越多。
唐毅合并南北六部,難度還在裁員之上,每一天都忙里忙外,不停接見,安撫,鮮有一點空閑。
好不容易找到一點休息時間,正想睡一會兒,茅坤突然變顏變色,跑了進來。
“大人,陛下北上了。”
“什么?”唐毅驚得跳起來,“鹿門先生,陛下前幾日不還說沒玩夠嗎?怎么連應天也不到,直接就北上了?”
茅坤掏出一封信,送到了唐毅手上,“這是咱們的人的密報,陛下只說出來的時間太長了,事務繁忙,就一意北上,下面的人也不敢抗旨。”
唐毅攥著那封信,又一屁股坐下,臉色十分難看,久久才說道:“鹿門先生,您說陛下是不是察覺了我的計劃,立刻回京,想要推翻新政,甚至拿我問罪?”
茅坤微微搖頭,“大人,如果京城有對你不利的消息,十岳和句章不會不傳信過來的。老夫懷疑是宮里出了事情。”
“宮里?有證據嗎?”唐毅愣了。
“沒有,只能靜觀其變了。”茅坤無奈道。(
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