三國之幫爹當軍閥 第五二一章 財富宣言

    這份文稿，當時的名稱為《建安三年關于改革現有貨幣制度的方案》，但在后來卻被研究《大漢史》和《道宗紀實》的史學家和宗教學者一致命名為《財富宣言》。因為在這份文稿中，大漢第一任教宗劉和與數十位賢者共同發出了“人人皆有自由地創造和積累財富之權力，個人合法積累的財富就像人的身體和尊嚴一樣神圣不可侵犯”這樣一句話語。

    這次會議的影響，暫時還不可知，但劉和要做的事情從來不會拖拉。結束會議之后的第二天，領受了具體任務的成員便開始行動起來，按照劉和預定的步驟，首先是籌建北方錢行。

    雖然劉和頭上的官銜已經不少，但因為錢行事關北方數州乃至于大漢的未來，所以錢行的總負責人非劉和莫屬，其他人就是把這個權力交給他，也堅決不受。總負責人這個稱呼太隨意，因此劉和只好又給自己頭頂加上了一頂“總裁”的稱呼。總裁者，總管裁決一切大小事務也，這權力可真是大的嚇人了。

    有了劉和當總裁，手下自然要有相應的機構，不能讓大將軍一個人在錢行當光棍司令。經過討論，在北方錢行總裁辦之下設立統計司、制幣司、清算司、運營司、存貸司、投資司、內務司等七個并列機構。

    其中。統計司的主要職責就是匯總計算各州郡府庫中的現有財富的總量，計算各州郡每年新增財富的總量，以及北方各州與其他州進行商貿往來的交易數量等等。統計司的數字是其他幾個司運作的基礎，因此對于數據的準確性要求極高，所以這個司長理所當然地落在了大算學家徐岳的頭上。而司內招聘的統計員則以燕京大學籌算學院畢業的的尖子生為主，大部分都是徐岳親自教導出來的學生。

    制幣司的主要職責自然是制造錢幣、流通銀票和其他可以用來交換的債券憑證。制幣司今后管轄各地設立的制幣廠，而制幣廠全部由官府控制，由正規的軍隊輪換駐守，任何個人不得私自鑄造錢幣，但可以將自己所持的黃金、白銀、銅和錫經過價值核算之后。換成制幣廠出產的硬通貨幣。

    按照劉和的規劃，北方錢行成立之后，將開始同時鑄造金幣、銀幣和銅錢。金幣和銀幣采取實心圓形，正面為陽文雙龍戲珠圖案，背面為簡體字書寫的“大漢北方錢行”和這枚錢幣標稱的價值。比如。一枚金幣可換十枚銀幣，而一枚銀幣可換一貫銅錢，也就是一千枚五銖錢。

    劉和直接借鑒后世的錢幣單位，以一枚金幣為一金圓，一枚銀幣為一銀圓，一枚銅錢為一銅圓，這樣就將貨幣的基本單位定為了“圓”，然后再根據黃金、白銀和銅的實際價值浮動。定期在報紙上發布三種圓之間的兌換比例。雖然這種定期調整兌換比例的做法對于普通民眾而言有些繁瑣，但劉和還是堅持不在錢幣本身的成色上做文章，確保北方錢行出廠的金幣、銀幣和銅錢在重量和成色上始終能夠保持一致。

    比方說。如果因為日后在倭奴國島上面發現了大規模的銀礦，結果導致國內的黃金與白銀之間的兌換比例實際變大，原本一枚金圓只能換十枚銀圓，現在可能兌換十二、三枚銀圓，那么通過減縮一枚金圓的重量或者在金圓之中摻雜一些其他金屬的話，還是能夠保持一比十的兌換比例。但實際上這時候發行的金幣本身價值已經縮水了。

    劉和寧可經常公布黃金、白銀和銅的兌換比例，讓老百姓自己慢慢適應這種計算方法。也不會在金屬錢幣的質量上打主意。因為在他看來，隨意更改錢幣實際價值的這種做法。本身就是一種不講信用的行為，不僅容易為當權者留下濫造劣質錢幣的空子，還會使普通民眾對于錢幣產生不信任，甚至逐漸拒絕使用這種劣質的錢幣。

    雖然發行紙幣是一種更為先進和節約的制幣方法，但目前劉和還沒有實際統一大漢，而且百姓對于真金白銀之外的貨幣有著天生的厭惡，所以紙幣的發行要在未來很長一段時間之后才可能出現。雖然不能印制紙幣，但銀票與紙幣又有不同，這種債券憑證式的貨幣符號很容易為商賈和百姓所接受，倒是可以先行推廣起來。

    因為大漢每年的產銅量有限，白銀和黃金的開采量也不足，劉和一面派人在自己控制的地盤內尋找金、銀、銅礦，一面派人與西涼馬騰和韓遂商議，試著恢復斷絕了的“絲綢之路”，重新開啟與西域諸國的商貿往來，看能否從國外賺回來真金白銀。除此之外，劉和還給遼州總督鮮于銀下令，讓他派出舟師東渡倭奴國，在東方那些海島上面尋找銀礦。只要劉和手中的真金白銀數量不斷增加，那么北方錢行今后統一大漢貨幣市場只是時間早晚的事情。

    清算司的主要職責就是核查清算，今后不僅清算各級官府的賬目，還會清算各個市場、商行、貨棧、甚至是錢莊。清算核查的目的就是防止各種數據的造假，以免統計司辛苦一年下來的數字最終成了毫無參考價值的虛假數字。除了防止數據造假，更重要的是對各地的錢莊進行監督控制，以免他們在暗中以非法手段聚斂財富。為了給清算司壯膽，也為了增加清算司的震懾力，薊城監察署和錢行總裁辦共同領導這個部門，防止營私舞弊的事情發生。

    運營司的主要職責是審批開辦錢莊之事，因為北方錢行的主要功能類似于后世的中央銀行，所以需要錢莊這種類似于后世銀行的市場機構在普通民眾與錢行之間架起一座橋梁。劉和借鑒后世銀行業的做法，準許官辦錢莊和私人錢莊共存，但都要接受北方錢行的統一監管，不允許出現惡意的壟斷或者相互擠兌之事發生。

    按照劉和的設想，今后每個州都應該設立一個州級錢莊，而在州級錢莊之下每個郡也需要設立一個郡級錢莊，這些官辦的錢莊以本州本郡的土地、礦產和其他資源作為抵押，向北方錢行申請發展建設所需的資金額度。至于允許個人開設錢行，準入條件將會更加嚴厲，不僅需要個人拿出足夠的財富放到北方錢行作為儲備金，還要審查申請人的背景身份，從事的行業，總之會有一套嚴格的審查約束制度，不會輕易就將這種執照批準下來。

    私人錢莊既是官辦錢莊的有益補充，最適合一個具體行業聯合起來創辦，同時也能促使官辦錢莊有一定的危機感，免得官辦錢莊養著一群吸食民脂民膏的大爺們。

    存貸司的主要職責就是攬儲和放貸，對于一座國家銀行而言，北方錢行不可能直接面向商戶和民眾去攬儲，但卻有一項所有錢莊都會眼紅的特權，那就是發行債券。國家債券是一種政府向民眾集資的合法行為，是以國家信用作為擔保，同時給民眾一定補償也就是利息的重要經濟手段。北方錢行目前無法明目張膽地發行國債，但卻可以冠用其他的名稱來行發公債之實。錢行從民眾募集到大量資金之后，不可能將這些財富放在府庫中發霉，而是要通過放貸的形式，再將這些錢借給各州和各郡，或者是借給大學科研機構，借給官府下轄的某個具體機構，比如說公路交通管理司，讓他們拿著這些錢去架橋鋪路，進行大項的工程建設。

    投資司的主要職責跟放貸司聯系緊密，但卻不同于放貸司。投資司是錢行直接主導的投資行為，按照劉和的設想，錢行將拿出一部分資金專門用于新興行業和海外殖民，這樣就能使得錢行的功能更加完備，也使得當權者們更加離不開錢行。

    內務司的主要職責是管理錢行內部人員以及押運錢幣。北方錢行一旦創立，今后的規模就會不斷擴大，將來在這個龐然大物內部工作的人員會是成千上萬，自然需要一個內部管理機構，負責對人員進行定期的考績評優，吸納新人進入各個機構，向各個機構提供后勤方面的保障。

    上述七個司的設立，基本上已經可以支撐起北方錢行的運作，至于各個司的具體人選，也會經過反復的甄選才能定下來。劉和絕對不愿意看到承載著自己希望的這個貨幣組織在創立之初就出現因為用人不當而產生的問題，所以他這個總裁絕對不是僅僅掛名而已，他在一段時間內都會將主要精力放在錢行的創辦上。(

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