首長 第八百一十一章 環海州灣

上午，冼超聞在見到包飛揚的時候，便“關切”地問道：“怎么樣，昨天的事情都處理妥當了吧，有沒有什么需要我幫忙的地方？”

冼超聞當然知道市委書記薛紹華都已經出面了，能做的事情都應該已經做到位了，如果薛紹華沒有辦法，他就更沒有辦法，就算是市委常委、政法委書記董允虎在這方面可能也比他更有辦法。他這樣說，只是想借機跟包飛揚拉近一下相互之間的關系。

冼超聞和包飛揚最早在燕京第一次見面的時候，相處并不是很融洽，當時冼超聞代表海州市向計委提交西線冠河大橋計劃，而包飛揚卻是去計委溝通東線計劃，冼超聞覺得包飛揚簡直就是給自己添亂。

當然，這種事情誰也不會一直放在心上。在官場中，因為地域、部門、派系而產生的碰撞時時刻刻都會存在，要是大家因為過去的一點事情就成為永遠的仇人，那么官場就成了不斷復仇的地方，也就不要做事情了。

官場這個地方，其實是最講究妥協的地方，就算是非常強勢的一把手，也不能夠總是只考慮自己的利益，那就成了獨裁，是沒有辦法持續下去的。

冼超聞早就見識到了包飛揚在中央部委、在傅老這樣的元老跟前的影響力，也很清楚包飛揚在望海縣突飛猛進的發展中所起到的作用。所以當他聽說昨天夜里發生的事情以后。并沒有很驚訝，只是對包飛揚的能量有了更加進一步的認識。

海州市委書記薛紹華提出來的東線冠河大橋計劃在市里反對的聲音很多，冼超聞是為數不多的薛派以外的支持者，甚至他還試圖說服海州市市長樓承澤支持這個方案，雖然樓承澤并沒有認可他的看法，反對的態度倒是軟化了不少。

作為海州市分管交通建設的常務副市長，冼超聞的支持對薛紹華來說非常關鍵，薛紹華也就放手讓冼超聞主持這件事，冼超聞對項目推進的力度也很大，海州市方面已經做好了前期的資料準備工作。希望聯合靖城市一起向省里、向部委提出立項申請。只是靖城市那邊的態度還是相對比較消極。

冼超聞與包飛揚這一次非正式會面將會對大橋和臨海公路的建設計劃進行一次全面的對接，以便在下一步啟動實質性的工作。

包飛揚說道：“我代表望海人民感謝海州市委、市政府，特別是冼市長對這兩個項目的支持，靖城市那邊的工作。我會想辦法去做。爭取近期。也就是十天半個月內能夠取得突破性的進展，現在我們需要盡快確定的就是冠河大橋項目的投資方式和收益分配。”

國內收費公路模式已經比較成熟，由于投資問題。冠河大橋前期進行收費，也成為雙方的共識。作為基礎設施，公路收費不是為了盈利，而是為了保證道路正常使用的維修保養，以及收費還貸。這種方式也就限制了投資的方式并不是直接投資，通常都是建設貸款，國內銀行的資金有限，搶的人也比較多，今年以來國家對經濟過熱進行調控，銀行貸款控制也比較嚴格，但是對外資貸款的控制則比較寬松。因為國內的經濟水平相比發達國家還處在一個相對低水平的狀態，國家對外資的引進依然比較渴求。

按照通常的做法，兩地各自負責境內公路的建設，然后共同分擔冠河大橋的建設融資，并共同管理。

包飛揚說道：“力分則弱、力合則強，我覺得可以將海州境內與望海縣、向海縣境內的臨海公路與冠河大橋打包成一個項目，可以是環海州灣南翼交通建設項目，打包以后像國外的銀行和投資公司進行融資，然后除了通過大橋收費還貸，我們雙方約定一個剩余部分的還款比例，比如說雙方對等的話，我們還一千萬，海州市就也要還一千萬，剩下的部分通過收費還貸，一旦還完，就取消收費。”

冼超聞說道：“打包是沒有問題，問題是國際銀團的建設貸款并不好拿，我知道包縣長特別擅長招商引資，不知道在融資借款方面，包縣長是不是也有一些門路？”

包飛揚道：“我可以想一想辦法，但是需要海州方面的配合，冼市長應該知道，如果用‘環海州灣南翼交通建設項目’的名義進行融資，海州是必需唱主角的，當然兩地的協同也非常重要。”

冼超聞道：“海州這邊沒有問題，我們愿意配合，但你還是先說說具體是哪些方面的配合？”

包飛揚點了點頭：“首先，我覺得海州市應當有一個環海州灣的發展規劃，我知道海州一直致力于打造廣闊的腹地，但是腹地再廣闊，龍頭沒有力量的話，是沒有辦法拉動這個腹地的。”

海州的發展一直比較奇怪，從地理條件上來說，海州港向東距離日本、韓國的港口都很近，向南到臺灣、新港和東盟也很方便，向東就是太平洋，有條件成為核心港口。從腹地來看，海州是亞歐大陸橋的橋頭堡，是中西部地區最便捷的出海口，江北、江淮、齊魯等省份的經濟實力也不弱。但是海州港一直不溫不火，其中最大的一個問題就是自身的產業基礎太薄弱了，而他所勾連的這些地方，也不是一定就要從這里出海，北側齊魯的琴島港、連州港，南側的滬城港、寧海港等等，都是超級大港。

冼超聞看了看包飛揚：“這個沒有問題，回頭我讓人將海州市這些年的規劃拿一份給包縣長，包縣長你給看一看，看看有哪些地方要添加的，我讓薄秘書長帶人住到望海去，將規劃弄到你滿意為止。”

包飛揚連忙搖了搖頭：“這個是海州的事情，我不好隨便插手，再說我的水平也有限，海州市真的要搞，可以到省城請專家搞一份大的規劃出來，這個規劃同樣可以算在環海州灣交通建設項目預算當中，當然，是我們自己的預算，投資方估計是不會承認的。”

冼超聞很滿意地點了點頭，包飛揚這一點就很好，非常大氣。不過他想了想，又有些猶豫地說道：“如果只是為了貸款，搞一份臨時規劃出來沒有問題，如果要請省里的專家，這件事就必須薛書記和樓市長點頭，而且要弄一份完整的規劃出來，可能也需要時間。”

包飛揚知道冼超聞的意思，一份發展規劃是最能反映領導意圖的，所以真要搞一份規劃出來的話，海州方面肯定會有爭論，不是短時間就能定下來的，如果只是為了融資，那就簡單多了，反正在國內規劃并沒有法律效應，也沒有太強的約束力，前任領導留下來的規劃，接任的領導往往都要進行修改，然后再搞自己一套，如果只是按照前任的規劃實施，那么做得再好，可能也只是前任的功績。

包飛揚說道：“我想冼市長可以嘗試推動一下，比如我們可以組織一個專題討論會，邀請專家和商界名流一起暢談海州灣的發展，看看能不能為環海州灣經濟帶的發展搜集一些有價值的意見，然后再由海州推動相關規劃工作。我想環海州灣經濟帶的建設工作如果能夠取得成效，也一定是薛書記和樓市長，乃至所有海洲人都愿意看到的。”

冼超聞看了包飛揚一眼，打趣說道：“如果包縣長愿意將你們的那個葦紙一體化項目的三縣聯動改成四縣聯動的話，我想海州這邊對環海州灣的概念會更感興趣。”

包飛揚說道：“三縣聯動原本就屬于環海州灣南翼的一部分，自然是要納入整個規劃當中的。如果冠河大橋建成，三縣聯動自然也就成了四縣聯動，當然冠河縣的情況與三縣不一樣，冠河縣應該與望海縣合力打造河口經濟，冠河縣的北部自然是應該歸入海州港臨港產業區進行規劃的，這是核心，三縣只是側翼。”

冼超聞沉吟了一下：“包縣長你這個想法的格局太大了，海州港要將冠河縣北部也納入臨港產業區，那產業區面積就要達到現在規劃的幾十倍，我要是提出來，別人會以為我是異想天開。”

“別人的怎么看不重要，冼市長自己認為呢？”包飛揚笑道。

冼超聞看著包飛揚說道：“要是包縣長愿意來連海開發區，我覺得這也不是什么不可能的事情。”

“冼市長您太看得起我了，望海這邊的事情就已經讓我很吃力了，連海的規模更大，牽扯到的因素也更多，我看還是得冼市長您多用點心才行。”包飛揚搖了搖頭。(

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