首長 第七百八十章 奔跑吧
從日后的實踐來看,國資委確實解決了一部分問題,但遠未能解決全部問題,政資要分開,政企要分開,還需要更多的政策與制度的設計與配合,所以后來又開始推動混合所有制改革。,,,..
從其他國家的經驗來看,也有不少國有資產管理比較出色的,比如新加坡的淡馬錫和新加坡政府投資公司,當然后者類似主權投資基金,在全球范圍內擁有更多的范例,包括華夏外匯管理局旗下的投資公司、后來名氣非常大的阿布扎比主權基金等等,更側重于投資,而淡馬錫則控股經營三十多家國有企業,掌控了新加坡幾乎所有的最重要、營業額最大的企業。
淡馬錫就是政資、政企分開做得比較徹底的范例,甚至淡馬錫就是以私人名義注冊的一家公司,是完全按照公司的方式在運轉,政府通過財政部和多種方式對淡馬錫進行監管。
其實白了,就是裁判員和運動員要分開,國有資產管理機構和國有企業的經營管理分開、對國有資產管理的監管又要從管理機構當中獨立出來。
包飛揚現在也不敢哪種方式最好,畢竟就算是淡馬錫的情況和國內也有所不同。
不過他可以往前趕一趕,將日后出現的一些問題先提出來,讓上面和理論界進行思考,或許也能避免改革中出現的一些問題。而對于望海縣的國有企業改革,他覺得在自己的掌控之下。還是能夠避免這些問題的,畢竟一個縣的國有企業規模和牽扯的方面要可控多了,諸如以后兩桶油出現的問題,不要國資委,就是政務院都很難控制。
包飛揚看著郭保林道:“政府行政部門從企業當中退出來,這將會是下一步國有企業改革的基本路線。當然,從中央到省里、市里都還沒有明確的政策,我會在縣里推動進行試,建設局和建筑公司會不會加入到試當中,這個你們可以回去考慮。就算你們保守一。我也是可以理解的。”
郭保林和梁大山對視了一眼,都從對方的眼中看到了壓力。雖然包飛揚他不強求,也會理解,但如果他們真的選擇了保守。顯然會讓對方很失望。那么在以后望海縣的建設當中。至少不會對他們進行傾斜,不選擇打壓,就已經很有胸襟了。
而如果對包飛揚的路線作出支持。無疑將成為包飛揚的嫡系,對郭保林來,政治上也會有一定的風險。
對于梁大山的選擇又顯得比較簡單,支持包飛揚,他就能夠從包工頭變成建筑公司的老總;選擇保守,也就是選擇繼續當包工頭,甚至是放棄眼前大好的發展機會。
梁大山從心里也支持包飛揚提出來的政資分開、政企分開的改革路線,雖然有些道理他不是很明白,但是作為企業經營者,他確實不喜歡行政機關一個一個地向自己的企業伸手,如果真的像包飛揚的那樣,政府可以成立一個專門的國有資產管理機構,按照市場規則行使股東權力,其他政府機關和企業的關系就像他們和私營企業、外資企業的關系一樣,企業無疑將會擁有更多的經營自主權和發展的空間。
不過梁大山也知道要實現這一并不容易,首先就是讓建設局放棄對建筑公司擁有的作為上級部門的權力,就會遇到不的阻力。起碼現在建設局每年還能從建筑公司得到不少好處,大家也習慣了對建筑公司指手畫腳,插手建筑公司的內部事務。就算建筑公司實行承包制以后,又幾乎化整為零,變成了一個一個建筑隊,局里能夠直接干涉的事情已經不多了,但相關的利益輸送也還是不少的,所以就算郭保林同意,局里還是會有反對的聲音。
郭保林顧忌的也正是這一,包飛揚前途無量,這是大多數人都能夠看到的。但也正因為前途無量,注定包飛揚不會在望海縣待多長時間,等到幾年以后,包飛揚離開了望海,現在跟著他的這些人,是不是都能夠得到更好的安排,并不好。
這一郭保林還不是很擔心,貼上包飛揚的標簽,也許并不是壞事。但如果局里反對的聲音太大,他壓不住,將事情搞砸了,那可能不但會失去他在局里的權力基礎,在包飛揚這里也得不到肯定,那就是竹籃子打水一場空,還讓自己處于很不利的境地。
當然,他也不能夠跟包飛揚明自己擔心沒有辦法掌控局面,如果連這個能力都沒有,包飛揚還要他這樣的下屬做什么?
郭保林想了想,表情有些凝重:“包縣長您剛剛的這些,讓我有一種茅塞頓開、豁然開朗的感覺,雖然有些地方我還不是很明白,但我個人還是愿意支持包縣長您的工作的,我想局里可以先將建筑公司拿出來做試,當然有一些相關工作,還要梁總跟我一起來做。”
包飛揚知道郭保林的顧慮,實際上來自所屬主管部門的阻力,也是政資分開的主要障礙,就算是以包飛揚的強勢,目前要在全縣推動全面的改革也有困難,不過一個建筑公司和建設局,他還是有信心壓下去的。
包飛揚轉了轉手上的酒杯,又緩緩道:“你們不要有什么顧慮,放手去做,有什么事情可以隨時找我商量,縣里也會有一些配合。我也可以跟你們先透個底,我準備在我分管的口子下面拿出十家左右的企業進行試,其中縣商業局將會是重,實行整體轉制。”
“啊——”
郭保林差控制不住驚呼出聲,整體轉制意味著商業局這個部門甚至可能退出政府序列,這也是有先例的,這些年很多行業管理部門都已經改革精簡掉了,但是在上面沒有政策的情況下,要想革掉商業局,可能遇到的阻力之大,也是可以想象的。
他不禁有些擔心,包飛揚步子邁得這么大,不知道會不會出現什么問題。
他也有些猶豫,包飛揚選擇商業局,可見商業局的肖錦輝已經成為包飛揚的嫡系,他雖然也表態支持,但只是拿出縣建筑公司作為試,相比肖錦輝的態度無疑又保守了不少。可是要他搞這么大的動作,也確實感到力不從心,風險太大。
包飛揚透出一口風,就不再什么,他抬起手腕看了看手表,然后轉身笑著道:“周主席、黃書記,時間不早了,你們看今天是不是就先到這里,改日我再請兩位一起吃飯?”
周至翔和黃紀平一起了頭,也知道包飛揚剛剛拋出來的東西信息量太大了,郭保林和梁大山都需要時間消化。
包飛揚沒有讓他們送,他和于晨風一起走出院子,于晨風扶著自行車感慨道:“包縣長,你這胸中的溝壑,讓我們只能高山仰止啊,有時候真覺得自己不拼命跑,就會讓你給拋得遠遠的。”
包飛揚跨上自行車,回頭看了于晨風一眼:“那于縣長你可要加油了,今后這段時間,我會將精力放在企業改革上面,工業園區的建設就要拜托于縣長你多用心了。”
于晨風苦笑著搖了搖頭,他有時候真看不明白,工業園區的建設明顯更加出彩,更容易出成績,包飛揚卻偏偏愿意放手給其他人負責,而他自己卻挑上了難度最大,也更容易出問題的企業改革。
于晨風知道包飛揚雖然年輕,但是卻很老練,絕不會是沖動所致,只能包飛揚的想法不是他這個層次能夠理解的,他也不需要勸包飛揚改變主意,唯一能做的事情或許也只有將包飛揚交代他的工作做好了,讓他可以心無旁騖地做好企業改革工作。
對于這一,于晨風也不是很有信心,畢竟這個工業園區的建設計劃也是他以前不敢想象的,就像他剛剛的那樣,如果不能跑得更快一,真擔心自己會被落下來。
包飛揚在縣長辦公會上提出要在工作日實行禁酒,這個消息傳出來以后,立刻在縣里引起轟動,消息在傳播的過程中很容易走樣,加上有些人的故意誤導,大家頓時議論紛紛,傳出各個版本的禁酒令。
“聽包飛揚要在縣里禁酒,以后工作日都不能喝酒,只能周末才能喝酒了。”
“不是吧,一個星期就一天能喝酒,這規定也太操蛋了。”
“我看是只許州官放火,不許百姓燈吧?我昨天還看到包縣長跟于縣長等人在一起吃飯喝酒,他自己能做到平常不喝酒?”
也有人持不同的意見:“要是真的能夠禁酒,我舉雙手贊成,現在一上酒桌我就犯怵,這酒再喝下去,夭壽——”
“你以為我們愿意喝酒?不喝酒,你怎么跟人談事情?這還不都是為了工作?”
“呵呵,就是啊,我覺得這個規定根本不現實,禁酒禁酒,要是真能禁酒,那些酒廠都要倒閉了。”
“哎,到底還是太年輕啊!這個包飛揚有關系,能夠給咱們縣找來投資,可是年輕人想事情太簡單了,這次肯定會栽個大跟頭。”最后有人意味深長地道。(
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