議會，上院。
已經是黃昏時分，議會大樓已經人去樓空。
貴族院議員和民議院議員各自回了京中的宅第或者是各道駐京進奏院，大樓里只剩下議院的吏員們，這些吏員隸屬于議院，算是這里的專職的辦事員。
一樓的提案閣里，擺滿了一箱箱的議員提案。
每名議員至少得提一個議案，上議院有五千多名貴族議員，最終收到了一萬零八百多份議案。一萬多份折子，裝滿了幾十口箱子。
吏員們正緊張的忙碌著，他們要把這些議案做登記，并要做備份，還得分門別類。
李超坐在空蕩蕩的大廳里，在思慮著如何展開這個議會工作，讓議院發揮出功能。哪怕現在不能一步到位，也得證明這個議會是有作用的。
皇帝今天走的時候，臉上甚至帶著點掩飾不住的小得意。
一萬多份議案啊，這還只是上議院的議案，下院還有一千八議員呢。
今天這開幕式上，上萬人跟看球賽一樣，哪怕是他在上面講話，四周的人也都在交頭接耳。
大家都沒有意識到這個議會的重要性，哪怕是貴族議員們自己，都沒有怎么在意。
李超的面前擺著一堆議案。
他一份份的翻看，越看越搖頭。
這些議案，五花八門。
本來，議員提出議案，自然是要針對時政，提出一些合理的建議。或者是反應民情，代表百姓心聲。
但很明顯，這些議員們還不懂這些，或者說沒真正放在心上。
這些肉食者，也許并不相信他們的議案會被認真對待。
“有孩子的夫婦禁止和離！”這是一位開國伯議員的提案，說是有孩子就不能離婚。這是個奇葩的觀點，這還算是在許多議案中稍微靠譜的一個了，畢竟他算是言之有物，確實提出了一個問題。
但大唐疏律中已經有專門的婚姻條律，其中就早說明了只要有正當理由，夫婦是可以和離的，也就是協議離婚。其它比如寡婦再嫁，也是受到法律保護，婦人們的嫁妝，更是寫在律法里，明確保護她們的財產。嫁妝，是算做婦人的婚前財產，受到保護的。哪怕嫁人之后，也不屬于夫妻共同財產，其嫁妝的繼承權，首先是兒女，無兒女，則歸由娘家父母兄弟與丈夫繼承。
還有一位開國侯提的議案，也相當雷人。
“未完成識字班掃盲教育脫盲的人，不應當生孩子。”
出發點也許是好的，但不識字就不能生孩子，這不是剝奪人家的基本人權嗎？哪怕是在大唐，也應當要講人權的啊。
也有一些議員提出了一些其它議案。
“田地應當不受限制的自由買賣，朝廷不應當抑制兼并，應當取消契稅。”
“糧食屬于商品，朝廷不應當強行制訂保護價格，這有違市場。”
“應當取消死刑！”
更有人提議朝廷要取消流放，取消株連并坐。
一百份議案里，估計能有一份靠譜點的，但真正算是優秀提案的，估計幾百份里能有一份就不錯了。
而這么多提案，要如何審議？
五千多議員坐一起商議？
那還不吵成菜市場。
“趙王，還不走？”江夏郡公李道宗路過，看到李超還坐在那，停下來打招呼。
“陛下把貴族院交給我們主持，這次又是第一次大會，若是弄不出名堂來，我們可交不了差。”李超無奈的攤手，“郡公若無急事，不如坐下來聊會。”
大唐宗室里，現在李道宗算是唯一一個地位較高的宗室了。他是李世民的堂弟，兩人年紀差不了幾歲，早年又一直是皇帝的堅定支持者。雖然復辟之亂時，犯了點錯，但后來也是將功贖罪的。
這次議會建立，李超是貴族院長，李道宗是副院長，還有一位副院長是楊恭仁。三個正副院長，也是安排的很有意思，李道宗是宗室，楊恭仁是前宰相，也是前朝皇族，關西大閥弘農楊氏家族出身。
李超自然不用說，議案的幕后推動者，也是大唐的頂級勛臣。
這三位院長，關系則又不算很親近，也算是可以互相制衡。
“江夏公，說實話，這議會初開，我也沒多少經驗，這可不比以前嶺南地方議會，完全不同啊。你看現在，這上萬份議案擺在這里，我們這次只有十天時間。十天后，我們如何向朝廷提交最終議案呢？”
李道宗這幾年也一直在封地，他的封地原本在漠南，但后來李世民改封他到了信度。也就是印度河流域，后世是巴基斯坦了。那地方雖說土地肥沃，但離中原太遙遠了。
李道宗對此心里雖不高興，但也沒敢說什么。
李家的幾大名王，李孝恭因參與復辟被殺，一家子都被殺了。李神通，則是病死了。死了幾年了，但李道宗對此事有些懷疑，李神通的病并不嚴重，雖然輩份是他叔父，但年紀也不算大，說死就死了。
他暗中懷疑，其實是因為當年傳聞漢京之亂時，皇帝和太子是死在他們叔侄手里，所以皇帝最后巴不得他們早死。
“趙王如果不知道要怎么弄，那某就更不懂了。”李道宗笑呵呵的道。
李超也知道，要指望這位來幫他帶好議會，很難。
但涉及到議會的重要事情，還是得拉上他的，畢竟他是個副院長。
“江夏公，我呢是這樣想的，陛下予貴族議員們議政機會，讓大家提出議案，這可是陛下的信任啊。我們可不能辜負陛下的信任，但現在議院這個樣子，也是做不了事情的。因此呢，我打算把議員們分成多個代表團。”
“我們還可以考慮從各個代表團中選舉幾名議員，組成評議組。”
這樣一來，李超就是想把這貴族院里實行代表團會議和小組會議，實行團組審議。
先由代表團會議，初步審議議員們的議案，然后再由小組復審。
甚至為了提高效率，還可以把代表團分成多個小組，由小組先初審，代表團再復審，然后是由那個各代表團里推選出來的組長們，再終審。
“對于議案，采用隨機分配審議。審議的時候，允許提案者做一刻鐘左右的陳述發言。”
一萬多份提議，如果開大會來審議，一人一刻鐘，那這些議案十天時間內根本不夠。但如果分成多個代表團和多個小組，那么就能有足夠的時間，對每份議案都能聽取審議，讓每個提案者都有發言機會，這也是對議員和議案的尊重。
集思廣益，才能真正的發現好的議案。
而不是議員們提了議案，但最終卻沒有人看到和反映上去。
“我們可以劃分大約三十到五十個左右的代表團，每個代表團分成五到十個小組。”
比如以道來劃分代表團，雖然實封貴族封地都不在各道內。不過沒關系，反正什么河南道代表團和湖北道代表團里的成員，也并不就是這兩道籍貫的貴族，只是把五千多貴族議員們，隨機分配到這些個代表團里面。
且每年各個代表團都是會重新分配打亂，這樣也不用擔心某地的貴族們抱團什么的。
五千多名貴族議員，分成三十來個代表團，每團也就不到二百人。每團再分個十個小組，一個組也就十幾人。
“趙王這想法倒是很不錯，如此一來，議案再多，十天時間也是夠了。”李道宗贊嘆道。
李超也覺得這是唯一一個辦法了。
“把所有的議案隨機分給各個代表團審議，先由代表團內小組審議，再由各個小組推選出組長組成代表團評審團，朝廷復審。對于其中優秀的議案，最終提交到議院大會，由各個代表團中推選的代表組成大評審團，最終評審這些議案。”
李道宗怔了下。
“議案不再由全體大會投票通過？”
原來李超設計是議員議案要由一半的議員通過后，才會由議會轉呈朝廷。
但現在李超認為，還是得有一個審議篩選的程度，要不然，一兩萬份議案，投票到猴年馬月。
“我們先通過代表團小組初審、代表團組長復審，以及貴族院代表團長終審。然后把終審通過的議案，拿到大會上表決，只要能獲得超過一半通過，再上呈朝廷。”
這樣一改，經過三層篩選后，留下的議案就少了。這樣最終大會投票審核，也是有可操作性的。
“這樣挺好的，不過這個組長會和團長會，是要由組內和代表團內自己推舉出來？”
“如果是組團內推舉自然是更好，若是由議會向朝廷提名，然后由陛下任命也可以的。”
畢竟這些組長、團長們，擁有著過濾議案的復審和終審權。
“這個事情，還希望江夏公能夠與某一起向陛下奏請。”李超笑著對李道宗道。
李道宗本來是不愿意多此一事的，但看著李超的笑意，最后還是點了點頭。
“可以，但趙王可就欠某一個人情了。”他哈哈笑道。
“嗯，我會記下這個大人情的，你知道灞上李家，有債必償。”