三年免賦什么的，史可法、左懋第和張煌言他們仨是做不了主的。能免皇糧的除了皇帝就是闖王，闖王李自成已經死了，就是不死也管不著中州的事兒，所以就只能讓大明當今天子朱慈烺朱皇上來做主了。
史可法軍務繁忙，分身乏術。左懋第要給濟北、東昌、西兗州三府派臨時的縣令和縣尉，一時也走不開。所以張煌言就快馬加鞭去了徐州，在十月初十這天上了云龍山，見到了大明天子。
他上山見駕的時候，朱慈烺正在和自己的新歡徐爾霖一塊兒討論天主是什么？上海徐家是天主教世家，徐爾霖雖然沒有受洗（因為中國禮儀之爭，許多士大夫信徒開始疏遠天主教），但是從小耳聞目染，對造物主的存在還是堅信不疑的。
而朱慈烺的經歷擺在那里，要他相信“無神仙論”當然也是不可能的。所以他也相信“天理”的存在而且他也相信天命！
因為他自己就是有天命的！
任何一個和他有同樣經歷的人，應該都會相信“昭昭天命”已經落到自己身上了吧？
除了有共同的信仰——他們都信天（造物主）而不信教（這是很顯然的，朱慈烺的靈魂沒有經過教皇批準就穿越了），他們倆還在哲學、數學、格致學方面有許多共同語言。
因為打小就接受過半中半西的家庭教育，本身又極為聰明，所以徐爾霖小小年紀已經有了超級學霸的潛質，也讓朱皇帝從她身上看到了自己初戀女友的影子而且長得也有幾分相像，都是彎彎的眉，大大的眼，直直的鼻梁，小巧的櫻唇，白皙的皮膚，笑起來臉頰上還會出現兩個小小的酒窩。就是太纖細了一些，有點像那種減肥過了頭的女孩子。
“小霖，你先回避一下，”朱慈烺得了黃小寶的通報，就笑著對徐爾霖道，“等朕見完了李巖和張煌言，咱們再一塊兒去騎馬.....你的身子骨太單薄，多運動一下有好處的。”
“那妾就先告退了。”徐爾霖站起身，笑吟吟的行了個福禮，然后就飄然而去了。
朱慈烺望著女孩子的背影，微微一笑，然后才對黃小寶道：“宣李巖、張煌言吧！”
“喏！”
“三年免賦？還編好了歌謠？怎么唱的？”
“陛下，是這么唱的：朝求升，暮求合，近來貧漢難存活。早早開門迎大明，管教大小都歡悅。殺牛羊，備酒漿，開了城門迎大明，大明來了不納糧”
正在唱歌給朱慈烺聽的是李巖，聽著有點像河南梆子，歌詞兒很耳熟啊！朱慈烺心說：一首《迎闖王》都翻唱了不知道多少遍了！也不知道以后會不會用三味線或小提琴了伴奏？
“行了，行了”朱慈烺擺擺手，然后問張煌言道，“史可法和左懋第都支持？”
“陛下，他們都沒意見。”
“不納糧”朱慈烺問，“是不納皇糧，不納紳糧，還是都不納？”
“都不納。”張煌言道。
朱慈烺又問：“那么濟北、西兗州和東昌三府官衙的開銷怎么辦？三個府有好幾十個縣吧？一個縣得多少官吏？得花費多少？”
“朝廷恐怕得往里面貼錢了！”張煌言說。
那就賠錢了朱皇帝最討厭賠錢的事情了！
“得賠多少？”朱慈烺想了想，又問，“又要怎么賺回來？”
賺回來？
李巖和張煌言都忍不住皺眉。
“陛下，”張煌言道，“能把東虜逐出中土，咱們就已經賺了！”
李巖也說：“河南、山東水旱兵禍接連不斷，百姓猶如置身水火，苦不堪言啊！陛下乃是仁君，是不是能體恤一二？”
怎么還有河南？朱皇帝心說：你個李巖倒是不忘家鄉父老啊！想當初朕在四江兩湖閩粵搜刮的時候，你可都是拍手叫好的！
“容朕再想想”朱慈烺不置可否，同時又提出一個問題，“土地要怎么分？”
和免賦比起來，這才是大問題啊！
“陛下，”張煌言說，“臣有一個辦法在山東、河南所復之土實行永佃制和官定田租。”
所謂永佃制，就是佃戶在按約交租條件下享有長期耕作權及處置耕作權權力的租佃制度。
而官定田租則是由官府規定一個較低的“定額地租”，以配合永佃制一并實行。
也就是說，獲得山東、河南收復地盤上的耕地的功勛地主或是別的什么地主，只能收取較低的固定地租，而且在農戶按約交租的情況下，不得驅佃。
“這個辦法看著很好，但是”朱慈烺頓了頓，“是所有人都不滿意的！”
張煌言的辦法有點像后世什么的減租減息，聽著不錯，但是地主和農民都不會滿意！
地主當然要收取更多的租子和利息而農民則需要得到土地的所有權！
“陛下，”張煌言自己就是大地主，當然明白朱皇帝的意思，他搖搖頭，“但是眼下，也沒有別的更好的辦法啊！”
朱慈烺又看了看李巖，李巖道：“先宣布三年免糧，其他的以后再說！”他頓了頓，“據臣所知，東虜初行計口授田的時候，百姓的日子的確好過了一陣子。但是后來清廷又是練新軍，又是辦新政，還大舉開墾關東需要花費的錢糧越來越多，稅率也就越來越高了。剛開始的時候說是一畝四分，到現在已經提到一斗有余了，這還是清廷收取的，地方官吏少不得再拿一份。如果是由各昂邦章京衙門或是正綠旗三藩管理的地盤，搜刮起來就更狠了！所以中原百姓，無不懷念我大明天朝！”
朱慈烺哼了一聲：“他們是在懷念李自成吧？”
李巖尷尬的一笑：“李自成在的時候，他們是懷念大明的可到了東虜的狐貍尾巴露出來的時候，他們又覺出李自成的好了。”
一個更比一個狠啊！
朱慈烺心想：也不知道再過幾年，中原百姓會不會懷念大清朝？
心里這么想，嘴巴上當然不能這么說了，朱皇帝想了想，又問：“東虜計口授田所授出的是公田還是私田？”
“是公田，”李巖道，“東虜國內是沒有私田的對于東虜的所謂十旗子弟而言，不僅沒有私田，連所居住的房子都不是自己的，而是屬于所在的旗或是內務府的。”
“那么所復州縣的土地，也暫時作為公田，三年之內不改變產權，也不征收稅賦地租。其他的事情，三年之后再說吧！”
朱慈烺已經有了決斷。
他得把這事兒往后推一推對于張煌言提出的辦法，他則是不贊成的。不是他反對永佃、定租，而是這事兒不能由他這個皇帝來管，要不然誰都不會滿意。到時候朱皇帝一準落埋怨！
另外，朱皇帝還有一個擔心，現在東南的四江兩湖閩粵的農業生產力發展很快——一方面是因為“進寄制”的崩潰，農業市場化程度提升；一方面則是工商業和殖民地對東南農業的刺激。
幾個因素疊加，東南農業和工商業的競爭力越來越強，如果中原的農業再維持小農模式，恐怕將來中原經濟和東南之間的差距會越來越大