上得大路，駢馬車駕穩穩當當地行駛著，向西京城而返。趙普終究沒有直接隨劉皇帝回洛陽，畢竟回歸朝廷已是板上釘釘的事，去一心病，趙普自然可表現得相對矜持些，至少得到老母墓前，磕幾個頭，流幾滴淚，敬告“奪情”之事。

劉皇帝呢顯然也明白，自然不會強求，在“趙廬”坐了一會兒，也就先行回返了。此番出宮不過數日，除了帶著劉旸看看西京周邊的政治民情，便是拜訪趙普，事情做完了，倦鳥也該回巢了。

一路可見，夏收已然結束，周邊的農戶，大多在打曬谷子，籌措繳稅的錢款，再為下一輪的耕種準備，勤勞的農民，只要有地，一年四季都是不愁勞作的。

再加上相對清明的政治環境以及安定的社會治安，那么有地的百姓，大多能夠保證生計，不說富足，至少衣食能夠得到滿足。

說到底，一切問題的根本，還在土地上。

不似其他道州，東西兩京的土地，實則是比較集中的，兼并情況很嚴重。開封府下邊，以職田、公田為主，西京這邊，則就是真正的兼并了，到開寶六年，其中有六到七成的土地，都屬于大漢朝廷的勛貴們。

這些地中，有些是朝廷對功臣的賞賜，有些是他們自己所置。勛貴乃至官僚置田產，可是自開國之初，就盛行的了，當年宰相蘇逢吉被劉皇帝整治打擊，除了貪污腐敗、犯法徇私之外，也與他廣置產業有關。

西京的問題，一直比較嚴重，也就在史弘肇在任期間，整治了好一批人，官府也收回了一大批田土，大部分劃與農民墾殖，一部分作為職田，小部分則成為皇室的土地。

但多年下來，土地集中化的趨勢，并沒有得到逆改，哪怕劉皇帝并不喜歡，甚至可以說討厭土地過于集中。

對于土地兼并問題，劉皇帝算是十分重視了，當政二十年下來，也出臺了大量的措施，抑制勛貴，保護自耕農，但都是些治標不治本的政策。

其中最有效的，要屬對田土買賣，課以重稅，但仍舊只起一個壓制效果。大漢子民的土地觀念，早已是根深蒂固，深入骨髓，只要能得到土地，再重的稅，也難以阻止他們的熱情。

隨著社會的安定，經濟的發展，大漢境內，從事手工業及經商的人群是越來越龐大了，但是賺了錢的商人，也少不了回鄉置田，以求一片保底棲身之地。

早些年的時候，劉皇帝印象流地以為，土地自由買賣，是兼并的禍根，必須地禁止。因此，一度想過，重新頒布均田圖，恢復均田制。

但后來終究是放棄了，一是考慮到，如果均田制有效，那在唐代是如何崩潰？那時候土地兼并的問題就解決了？二則是社會整體大環境所限，三代以來，雖則戰亂不已，但商品經濟的發展是穩步向前的，而官民百姓，也都習慣了土地的自由買賣。

如果劉皇帝強行更改此制，將使土地政策倒退，那么不只會引起貴族、官僚、地主的反對，哪怕是底層的平民百姓都不一定認同。

畢竟，普通百姓也有買賣土地的需求。這些年，大漢經濟繁榮，極富活力，土地交易在其中也占據了不小的比重。

到目前為止，朝廷多打擊的，仍舊是那些非法交易，而正常的土地買賣，并沒有禁止。

“土地兼并，歷朝歷代，都是個難以根治的問題。而發展到后期，往往會形成富者連田阡陌，貧者無立錐之地的情況......”父子倆同乘車駕，劉皇帝拿土地問題來同劉旸探討，說道：“黎民百姓沒地種，生計就困難，要么棲身富戶豪強，要么流落江湖。

而黔首庸賤無知，吃不飽肚子，自然要想方設法謀生存，犯法、為盜、作賊都屬正常，嚴重者，說不準就嘯聚山林，甚至扯旗造反。

你覺得，朝廷該如何避免此等問題？”

突然被劉皇帝拿這種嚴肅的難題來考校，劉旸也有些無措，隨劉皇帝歷練也許久了，多少知道一些這方面的事情。

但是，真讓他想出一個解決辦法，也是為難他了。因此，苦著一張臉，糾結幾許，方才苦笑著回答道：“歷代先賢都無一勞永逸之策，爹您也長久憂慮，請恕兒愚魯，實難想出根治辦法！”

“你倒也老實！”聞之，劉皇帝說道。

這話，顯然不能當夸自己來聽的，劉旸也無奈，只能配合著嘆了口氣。看了劉皇帝一臉沉思，一副在思慮此事的模樣，想了想，劉旸說道：“爹，如今大漢正如冉冉上升之旭日，土地情況，并不如您所述那般嚴峻......”

不待他把話說完，劉皇帝不禮貌地打斷他：“那今后呢？眼下，土地尚且充足，人口也尚未到達頂峰，但增長的速度你也是知道的。不說百年，就三四十年之后，只怕這天下的地就不夠分了，必然形成人多地少的局面，屆時我所說的情況，就不只是說說而已了！”

聞言，劉旸再度沉默了。見狀，劉皇帝又道：“三十年后，我未必還在，你屆時是皇帝，治理著這個國家，如果面對這種局面，你有想過，如何解決嗎？”

“我......”劉旸張了張嘴，卻終究按捺住了，沒有貿然發表看法，只是一張臉皺得更緊了。

良久，劉旸拱手道：“如果是那樣，兒只能設法打擊那些占地過多的富者，實行均田地，將多余的土地分給無地之民了！”

對劉旸的回答，劉皇帝顯然不認可，語氣都嚴厲了些，道：“占地多者，不外乎貴族、官僚、地主，你要割他們的肉，必然引起激烈反對，而這些人，也是大漢的根基，你要靠他們去統治天下，管理百姓，你覺得，均田地，會容易嗎？”

劉旸又被問住了，一對劍眉皺得更緊了，放在腿上的雙手都不由握起了拳頭，終究，像爆發了一般，道：“如真到那個地步，不改不變，國家必然走向衰弱，天下必然走向混亂，為了江山社稷，誰的肉不能割，誰的利益不能損害？若上下都只顧自家的土地，不為國家著想，這樣的人還配稱為國家的根基嗎？”

聽劉旸這么說，劉皇帝忽然樂呵呵地笑了，拍了拍他肩膀，道：“你這番話，可不要傳出去了！”

見狀，劉旸不由有些愣神，緩了緩，方才反應過來。但他的興趣，也已經徹底被勾了上來，主動問道：“如果是您，會怎么解決？”

聞問，劉皇帝也以一種十分認真的姿態，回應道：“我也想不出什么根治的辦法！”

對此，劉旸也顯無語，你自己都沒有辦法，又何必苦苦逼問我？

看著自己的太子，劉皇帝悠悠然地道：“我只是想讓你知道，土地問題，關乎大漢江山社稷的長遠，永遠不要放松警惕！

如你所言，真到那種地步，不變也得變！并且，真到那等程度，那涉及到的也就不只是土地兼并的問題的，必然伴隨著吏治、法制。治理國家，你永遠要清楚地認識到，首要之務、主要矛盾是什么，對癥下藥。

還有，我雖然一向提倡法治，依法治國，但大漢的本質，還是人治。所有的制度，終究是要靠人去推行的，而法制可不可靠，最終都得看人。而皇帝，既是法治最大的維護者，也是最大的破壞者......”

聽劉皇帝說出這么一番話，劉旸徹底愣住了，顯然對他造成的沖擊很大。

見他認真思考，劉皇帝又拍了拍他肩膀，說道：“你好好想想吧......”

劉旸埋頭苦思，車駕內一下子安靜了下來，過了許久，劉旸忽然抬頭，說：“倘若國內土地不夠，兒會想辦法開辟新的土地，供無地百姓耕作生計！”

說著，似乎意識到了什么，緊接著問：“這就是您興兵對外，向四方擴張的原因嗎？”