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此刻官家看著地圖，從中策，下策而論，進筑橫山和進筑涇原路相比，進筑橫山肯定是更符合的心意。

因為攻取橫山比涇原路的效果肯定更好，只是后勤補給的難度太高了，但對于官家而言也不是不能克服的。

變法以來，他積攢了大量的錢財，相信軍糧裝備的支持不在話下。

宋軍兵力最強的是鄜延路，從治平四年種諤攻陷綏德城，再到熙寧三年進羅兀城，這是舊路。

種諤，徐禧一直是主張從橫山進兵，呂惠卿也是大倡此議。

呂惠卿就是鄜延路經略使，而現在的涇原路經略使是沈括，一旦對進攻計劃進行調整，勢必影響全局。

但章越分析從涇原路出兵，確實有道理。

官家不由陷入了左右為難的境地。

章越看了官家一眼，就知道他在想什么，從鄜延路出兵進取橫山肯定是對西夏打擊更大，效果更好。

但問題是對后勤補給的壓力實在太大了。

歷史上宋軍河東，鄜延，環慶三路后勤全崩，背后原因是什么？

參考另一場大戰役，民役只在十八歲至五十五歲間征發。

民役每日領秋糧三斤，菜金半斤，冬發棉衣一套、棉帽一頂，夏發單衣一套、單帽一頂，還每月還另發黃煙四兩，不抽黃煙的折現。

除此以外還有辦公費、修理費、車油費、擦槍費、理發費、醫藥費、負傷費、埋葬費、賠償費和鋪草費等補貼。

民役每走三十里有小站，六十里有大站，給民役提供茶水、飲食、住宿甚至免費治病。

離家的民役可命人代耕家里的田地，實在離不開的可花錢代役。

所以才有了那句經典的話。

反觀宋朝的后勤保障，可謂是極差。

不是說物資準備不充分，這些官家都準備足了，但就是送不上去。

宋太祖是愛惜民力的，曾定下規矩‘一夫日給二升’，一反古代征發民役不給食的慣例，主動給民役提供糧食。

宋朝的民役還有‘春夫’和‘急夫’之別。農忙時調春夫，有急事調急夫，從制度上保證‘民力不宜妄有調發’。

不過這些制度只是制度而已。

陜西遇到大事，民役遇到征發輾轉于道路不得休息，然后大量大量的逃亡。

在元豐年的對夏征討中，官員們為了防止民役逃亡，就派兵抓拿砍斷了逃亡民役的手筋腳筋，丟在山谷里，讓這些人哀嚎而亡。

一名督糧的小吏就可以不經請示，斬殺任何不聽話的民役。與不殺士大夫相比而言，底層百姓的待遇就是草菅人命。

在五路伐夏軍隊曾在兵糧不足下，先食民役。

盡管官吏們已經很努力了（壓榨百姓），努力到超過了民力負荷的程度，但后勤補給依舊跟不上，素來是打一戰后勤崩一戰。

后勤補給背后深層次的原因是什么？

是經濟的問題，陜西地方窮，民力不堪戰爭的重負。

而經濟更背后的問題是什么？

是制度問題。

在章越再三主張下，連對于陜西低收入百姓進行減稅都如此舉步維艱。

章越能理解官家開疆擴土的決心，但五路伐夏喪師四十萬，永樂城之戰喪師二十萬。

盡管加上民役死亡的數字，而且舊黨對傷亡數字的記載絕對有夸大的地方。

但是失敗便是失敗，令人痛心疾首，別說天子，身為宰相亦能難辭其咎嗎？

要不是如此官家也不會氣憤成疾，哪輪得到宋徽宗那敗家皇帝登位。

說到這里，君臣實已將話都說開了。

章越最后勸諫道：“陛下，宋夏兩國之爭，看似兵馬之爭，實在經濟之爭；看似經濟之爭，實在民力之爭，看似民力之爭，實在制度之爭。”

“青苗、均輸、市易三法立法之初確有破兼并，充實國庫之效，但如今成為過度斂財之用。天下百姓到底是過得更好了，還是更差了，仁者見仁，智者見智。”

官家聞言臉色很精彩，再度有些繃不住了：“朕不是聽卿所言改了役法嗎？”

章越道：“役法改了以后確實便民之效，但最敗壞的市易法仍未更改！此法乃徒作一大事，卻一無所得。”

官家聽了氣不打一處來，章越果真如王安石所言的那般，改募役法只是開始，不是結束，下一步還要改市易法。

而對章越而言市易法的歷史上的作用是，用本錢一千五百萬貫，收得利息錢九百萬貫，但損失本錢七百八十萬貫，而民間因此欠款破產的百姓有數萬戶之多。

其他變法至少還有斂財之效，但市易法連本錢差點都虧了，還害民害商害國害事害法。

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市易法只是表面，背后官家挖地三尺的斂財之心。

但官家至少用封樁錢都用來國事上，自己沒有半點享受。

可熙寧元豐之后，隨處封樁，元祐之后稍停，到了蔡京變鈔法，比熙寧時倍之，到了徽宗后期一年六千萬貫。

宋徽宗斂財自用，最后都便宜了金人。

官家被章越說得是啞口無言，他懷疑章越所提的從涇原路出兵是不是一個幌子，實際上是繞一個彎子，反過來勸自己打消進兵西夏的念頭。

章越繼續道：“陛下，當今天下之患便是文章寫盡太平事，不肯俯首見蒼生。故臣再次懇請陛下善待民力，善養民力，以民心為念，以民為天下之政本。”

官家沉默不語，面色凝重。

章越見此知道自己這么說官家心底不服氣的，甚至有點著惱，想說什么話來反駁。他肯定是有自己的一番的道理，但顯露出情緒來，說明他內心確實有不堅定的地方。

章越道：“陛下，臣要說的話已是說完……滅夏之戰實急不得！”

官家道：“章卿，朕若仍行下策或下下策如何？”

章越默然片刻道：“此乃陛下之圣斷，臣不敢置喙。”

官家點點頭道：“朕……朕決定先減去明年陜西一路一半的稅賦！”

“這錢朕從封樁庫里出！”

章越聞言心道官家還是聽諫的，當即道：“陛下，此事請下旨中書決斷！”

官家還是道：“劉邦不用韓信終勝負未知，征討西人之事，國家成敗之事，朕打算托付于卿！”

章越則道：“臣以微末之軀受知于陛下，自當以死報之。臣愚魯言語無狀，陛下寬宏大量寬恕，實乃古今圣君所不及。”

“涇原路出兵之事，乃臣之策也，但用與不用自在陛下。臣告退！”

章越說完即向天子拜別。

從涇原路出兵已是他的底線了，若官家不接受，那么自己就……自己就再看一看。

官家真的一定要祭出五路伐夏的殺招，章越覺得至少自己勸諫的責任也盡到了，以后且靜待勝負便是，一切盡人事聽天命。

到了宮門時彭經義，黃好義等人都是伸長了脖子，一見章越都是大喜紛紛道：“相公來了，相公來了！”

章越訝異問道：“為何如此？”

彭經義道：“今日相公入宮，有人傳聞是相公怒氣沖沖找官家算賬。還有之前侍駕的石得一也是發了火，今日在宮中說相公你……相公你……”

章越聞言笑了笑，然后道：“你去中書見王丞相，告訴他我患了重疾這段時日無法前往中書理政了，請他這些日子掌印，主持國事。”

黃好義，彭經義都吃了一驚。

章越道：“回府之后，你們替我擋客，都告訴他人我有疾，任何人都一概不見！”

彭經義道：“相公，在這個時候你稱疾，如此京中會多出不少言語，會小人以為你失勢了，故而……”

章越笑道：“我便是要旁人如此以為！你們去辦吧！”

章越離去后，官家則看著涇原路地圖，然后對內侍吩咐道：“立即令王中正來見！”

王中正之前被章越在御前拽下馬車后，被迫離開汴京到陜西巡視，實際上是被貶了。

如今官家要聽一聽他的判斷。

王中正見了官家后磕頭，官家對他道：“你這些日子都在涇原路，鄜延路，覺得經略使沈括如何？”

王中正道：“沈括乃書生，實似迂闊之臣，辦事一板一眼的，實難以變通。”

“呂惠卿如何？”

王中正神色一凜道：“既有才干，是經世之能臣，他坐鎮延州以來，無論是生蕃熟蕃對他都是畏服，連西人也不敢輕易越界。”

王中正在西北與呂惠卿二人可謂稱兄道弟，幾乎暗中拜把子。但對于呂惠卿才干，王中正也不是胡說八道就是，人家呂惠卿確實極有才。王中正是打心眼里佩服他的。

官家點點頭道：“有人道從環慶路，鄜延路，河東路出兵攻夏極難，后勤補給不濟，你以為如何？”

王中正聽聞官家問詢心底一點也不慌，這些話呂惠卿在延州時早就吩咐過他了。

王中正道：“陛下此話確實不錯，從此三路出兵經過數百里不毛之地，確實后勤補給極難。但臣聽聞善用兵者，糧不三載，因糧于敵，故軍可得食。”

“西人腹地黃河環繞，營田十幾萬頃，平日建有上百座儲糧之地，只要大軍一到皆可取而食之。”

官家聽了王中正之言，頓覺大喜。

Ps明日兩更！