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第442章撤縣改市成功了

李卉好不容易將方志誠送回家中，又伺候他，小心翼翼地帶上院門之后，發現自己身上早已是香汗淋漓。她與方志誠一直保持著正常的上下級關系，但李卉知道自己對這個睿智的陽光大男孩，心中有著好感，有些欣賞又有些感恩。不過，李卉一直將感情壓抑在心底，因為她知道，自己跟方志誠之間不能夠摻雜男女私情。李卉是一個有家室的女人，方志誠還是一個年輕小伙，又如何能糾纏不清呢？

方志誠的確喝大了，但也不至于失去理智，方才李卉對自己的各種溫柔，方志誠都心知肚明，一清二楚，但有些事情注定只能隱藏，否則當真是為世俗不容的了。

十月上旬，市委組織部發出人事通知，免去孫偉銘縣委書記職務，任有他用，原副市長高慶入選常委，兼任東臺縣委書記。高慶原本是宋文迪在任上時提拔的一名年輕官員，年紀才四十歲出頭，擔任這個職務，可以說今后的潛力無窮。

此人事安排讓不少人意識到，盡管宋文迪已經離開銀州，但他的余威還在，即使肖富庭是市委一把手，宋文迪對人事安排依舊有一定的話語權。當然，此次也是因為孫偉銘被打了個措手不及，“最敢說實話的官員”事件負面影響太大，肖富庭才來到銀州沒多久，也不敢冒著風險擔保孫偉銘。

況且，孫偉銘與肖富庭沒有交情，在肖富庭的協調幫助下，讓孫偉銘在黨校進修留作他用已經是最好的結果。

肖富庭隱隱感到壓力，宋文迪雖然離開銀州，但不管人事，還是發展模式，都沾有太多的宋系風格，作為一把手，被前任完全壓了一頭，這是很難忍受的。

現在銀州官場，葉家與宋系的代表人物，張國鑫與邱恒德兩人已經抱成團，肖富庭想要在極端的時間內站穩腳跟，還是相當有難度的。不過，他畢竟在省委有文書記的支持，并不害怕打持久戰。

肖富庭是一個極其有經驗的市委書記，在常委會上擅長后發制人，幾次重點崗位的干部人事安排，都被肖富庭安插了自己的人手。

肖富庭原先所在的北濟市是東北三省其中的重鎮，雖然不是省會，但也是副省級城市。給力文學網肖富庭從那里帶過來三人，政法、經濟、行政每個方面各一員猛將。半年不到的時間，肖富庭已經將三人成功安插在樞要部門。

市委書記的權力不可小覷，盡管二把手與三把手攜手合作，但肖富庭執政銀州趨勢依舊不可阻擋。

進入十月底，國務院作出批復，同意淮南省調整銀州市部分行政區劃的申請，撤銷東臺縣，設立東臺市，以原高陵縣的行政區域為高陵市的行政區域。東臺縣能夠成功撤縣改市，這放在全國而言，也是一次很有創舉的消息，因為早在1997年，國家曾經一度凍結政策，避免不少地方出現“占用耕地”、“假性城市化(指標不達標)”等嚴峻問題。

東臺能夠成功獲批縣級市，據說這是前省委書記、現在的國務院副總理李思源在其中做了大量的工作。

撤縣改市好處很多，首先會對“縣級市”主要領導實行“高配”，一般而言，縣委書記是正處級，但縣級市市委書記為副廳級。“縣”改“市”后，相關機構編制設置可隨之變化。涉及城市建設和管理職能的部門，如住建局、城管局等，機構規模將更龐大，以適應城建和管理的需要。

更關鍵的是，撤縣改市之后，工商業和城市建設有幾個看得見的好處，首先，土地報批方面可以更有空間，如果改市，新增建設用地至少是上千畝的增加，這對招商引資將起到極大的促進作用，避免將企業招引過來，卻沒有用地提供的尷尬。

其次，城市基礎設施建設方面，“市”也有“縣”完全不具備的優勢。改市以后公共項目的立項將更為容易，這方面的公共用地估計至少可以增加一半，每年近千畝，至于其他設施如城市污水處理、垃圾處理和水源建設等已有項目的升級擴大和未有項目上報，都更容易立項，獲得上級專項配套資金。

隨著撤縣設市的批復下達之后，市委組織部也下發了調整東臺市部分崗位行政級別的通知，大部分縣委部門及縣直單位均往上升了半級，這一消息不僅讓鄰縣眼紅無比。撤縣改市，無異于普天同慶，大家利益均沾，受到激勵之后，工作起來也分外賣力。

代表著東臺官場風向標的常委會，氣氛顯得有點怪異。因為新任市委書記高慶早早地坐在會議室內正在面帶微笑與常務副市長方志誠低聲交流。邢繼科進入會議室之后，面色微微變化，但轉瞬不見，因為方志誠正坐在自己的位置上，與高慶聊天。方志誠見邢繼科來到，他便起身準備離開，邢繼科卻是將手搭在方志誠的肩膀上，加入了討論之中。

段暄進入會議室內之后，面色明顯一沉，暗自嘆了一口氣，但他也沒有太多的辦法。原本他以為孫偉銘離開，會給自己帶來很大的利益，最有可能的一種發展趨勢，邢繼科往上走一步，頂替孫偉銘擔任市委書記，而自己呢，借勢而上，成為市長。

不過，事與愿違，邢繼科沒有獲得市委書記，反而由原來主管工業的銀州副市長高慶，兼任了東臺市委書記一職。

段暄可以說是最希望邢繼科擔任市委書記的人，因為他對邢繼科太了解，若是與他搭班子，只要稍加利用，自己便能占盡優勢。但高慶成為市委書記，這局面就錯綜復雜了。段暄研究了一下高慶的簡歷及政績，之所以受到宋文迪的提拔，是因為在“新銀州規劃”中做出突出的貢獻，這是一個極有大局觀的年輕干部，足智多謀，陰謀陽謀都極其擅長。

段暄可以想到，或許是考慮邢繼科無法對抗自己，宋系才會安排這么一員大將放在東臺這一要害之上。

有人曾經這么說過，銀州未來十年的發展，要看東臺。東臺能改革發展到什么地步，那么銀州將能夠走多遠。所以宋文迪才會在東臺安排這么一個重要的棋子。原本他也曾考慮讓方志誠在東臺穩扎穩打，一方面擔心方志誠太年輕，壓不住場面，另一方面方志誠還需要多多磨礪，若放在東臺時間太久，不利于他成長。

高慶來到東臺之后，對方志誠還是格外看重，同屬于宋文迪的陣營，高慶深知老板對方志誠有多器重。既然屬于同門，方志誠也就逐步將自己對東臺的了解，對高慶沒有任何保留地合盤托出。高慶在很短的時間內，便對東臺的情況有了大致了解。

常委會的諸多議題在相對比較平和的氛圍中結束，高慶微笑著總結道：“有人曾經這么評價過東臺，這是一個充滿創新的地方，我來到東臺已經有一段時間，雖然對這個城市了解得還不夠透徹，但我能夠從你們身上總結東臺的個性，一個是效率，另一個是勇氣。政府部門如果有了效率，那么整個城市運作起來，將會更加事半功倍；政府部門如果有了勇氣，有什么事情，我們都能夠放開手去做，有了釘釘子的精神，總有能達到目標的時候。在此，我也表個態，會盡快融入東臺，用效率和勇氣執政，讓大家滿意，讓群眾滿意！”

高慶的這番話引起眾多常委的好感，與孫偉銘的風格不一樣，高慶并沒有將自己的位置擺得很高，但盡管身位擺得低，給人帶來的感染力卻是極強的，邢繼科帶頭鼓掌，其余諸人也紛紛表示支持。

方志誠暗自松了一口氣，自己這交接棒也算是成功遞出去了。高慶有自己的個人魅力，宋文迪早已有安排，恐怕在一年前，便有了高慶頂替孫偉銘的想法，這才為一系列的布局顯得順其自然。

仔細想想，即使沒有自己出手炮制輿論戰，逼走孫偉銘，宋文迪恐怕也相好了很多方法，將孫偉銘調離東臺。當然，這些都是前話，自己現在需要慎重考慮前程該如何走了。

前兩日，邱恒德單獨與方志誠通了電話，詢問他下一步想去哪里，按照宋文迪的意思，希望方志誠離他近一點，比如去瓊金市委或者下屬縣區擔任職務。方志誠對此有所猶豫，在瓊金工作，一方面可以幫助宋文迪解決難題，另一方面也可以在宋文迪的幫助下，成長及晉升的速度更快，但，這不利于自己獨立成長。

方志誠對寧香草的提議更為心動，他不希望自己在宋文迪的陰影下過一輩子，如今已經是正處級干部，他更希望自己能夠嘗試搏擊長空，獨當一面。

去淮南北部城市，還是去淮南中部城市呢？方志誠深吸了一口氣，或許可以參考下茗姐的建議。R1058

緊張時放松自己，煩惱時安慰自己，開心時別忘了祝福自己!