一千九十九章節制一千九十九章節制（1/2）
汴京的早上。
高大的宣德樓為中軸，御街兩側的屋宇鱗次櫛比。茶坊、酒肆、腳店、肉鋪、廟宇、公廨等等。
章越正坐在茶肆里好整以暇地喝茶，從宣德門至此半里地，除了緊急的公文從都堂里轉發至此批閱外。
章越茶肆的二樓，剛寫好了數封公函，手端起茶盅，一面喝茶，一面看著汴京的繁華景象
眼前的街面，店鋪里綾羅綢緞、珠寶香料、香火紙馬種種，還有問醫求藥，車馬修理、看相算命、修面整容，萬行千業。
酒樓門首還扎“彩樓歡門”，懸掛市招。街市行人，摩肩接踵，川流不息。
商賈，士紳，騎馬而過的官吏，有乘坐車馬的官眷，行腳僧人，外鄉游客。
五陵少年在酒樓中狂飲的，行乞的老人凄苦地坐在地上，街巷小兒靈活地奔走在街巷上。轎子、駱駝、牛車、人力車，有太平車、平頭車等等行于御街之上。
章越面前的汴京依舊如他二十年前見到那個汴京繁華，甚至更勝過了幾分。
然而也在此刻，鳴沙城中危如累卵，宋夏兩將將士在城下城上伏尸處處，他們或剛剛埋好袍澤的尸體，或者手中緊緊握著神臂弓，或者撲殺著斷了腿的戰馬，也許這匹戰馬跟隨了他們多年。
多少人生死就在一刻。
汴京至鳴沙太遠了，章越獲得鳴沙的消息是十日之前發出的，信中告訴自己城中只有十日糧草，而章越得知的消息時候，城中糧草應該剛好吃完，這時候自己下一道命令到前線，即便使用金牌傳遞又是十天之后了。
此時此刻汴京百姓，或許剛起床吃一碗安樂茶飯，但鳴沙城里的將士恐怕在吃著馬肉，過幾日可能連馬都沒得吃了。
章越真佩服天子是如何想出‘將從中御’這一高招。
而此刻鄜延路大敗，鳴沙被圍的消息已是在京中傳開，加上鄜延路弊案已在此時被人捅出，不僅反對對夏用兵的官員已是大增，連士人之中也是一片厭戰之聲。
洛陽的文彥博，富弼，司馬光等宿老不用說，汴京中在任官員反對意見最大的便是張舜民。
此人是治平二年進士，被高遵裕征辟為幕僚，之后因事與高遵裕不和辭歸，如今因鄜延路兵敗之事對外宣稱僅鄜延路一路‘喪師二十萬’。
士民聞言無不驚駭。
這時候
原來是蔡卞來了。
徐禧入韓縝幕府后，章越上疏天子，將蔡卞提為中書兵房檢正，放到自己身邊歷練。
章越喜歡蔡卞的性子，二人有相似之處。
二人都是不善于夸夸其談的人，但性格堅毅，都是咬定青山不放松那等。章越之堅毅是事先猶猶豫豫的，顯得略有些優柔寡斷，婆婆媽媽那等，不過一旦定下就百折不回。
從娶十七娘為妻和決定攻夏便是這般。
蔡卞之堅毅在對路線的堅持，另一個時空歷史上，對他的評價是紹圣以后，自任以安石之道而為天璽者，蔡卞一人而已。
二人同時對于富貴功名又不是那么的執著。
相反蔡京則有些浮躁，但富有野心和進取心，同時才思敏捷，人際交往中長袖善舞，善于捕捉人心，缺點是喜好奢華，生活不簡樸，為官不能持廉。
章越當初選擇蔡京，是覺得二人性格可以互補，自己在應變和交往上顯得不擅長。之前在政事經濟軍務上，蔡京確實幫了自己很大的忙。
一千九十九章節制一千九十九章節制（2/2）
可以說沒有蔡京便是沒有今日的章越，但蔡京最大的問題，就是不能‘守拙’。
這就是兄弟二人之不同。
蔡卞上前道：“丞相，沈括稟告說俞充擁兵自重，視天子詔書不顧，不肯出一兵一卒救援涇原路。”
章越對俞充為何不出兵救援有意料。
“是否直接以天子或中書的名義下旨督促俞充進兵？”
章越聞言擺了擺手道：“我鑒于‘將從中御’之敗，在陜西設立行樞密院全權處理前線軍務，但如今事急臨事專斷之權仍在各路經略使。”
“若我強令俞充出兵救援鳴沙城，卻又重蹈了‘將從中御’之覆轍。”
鑒于官家之前遙控戰局，現在章越接過指揮，第一件事擺脫天子遙控，既將權力下放，又將權力收回。
以行樞密院節制六路，將各路經略使根據前線局勢自行決斷的權力收至行樞密院。又設熙河制置司，在緣邊六路中明確主次，使之與行樞密院又有了平起平坐的地位。
但現在行樞密使韓縝現在還在路上，沒有上線，還是前線經略使自行決斷。
自己要幾千里之外遙控戰局，難度很大。即便現在下一道命令讓俞充出兵，他接到命令也是十天之后，到時章直可能都涼透了。
萬一西夏乘勝掩殺，又奪了環州或慶州，那真是滿盤皆輸。
“那便不下令嗎？”
章越道：“咱們不說話，他也要懂得辦事。俞充是個聰明人。”
“而今你我之事不在朝外，而在朝內！”
說完章越看向了車水馬龍的汴京城，朝堂上反對對西夏進兵，主張議和之聲漸起，自己將如何壓住？
如之前所言，章越是辦事前猶猶豫豫，一旦下定決心就百折不回，要把南墻撞破那等。
現在誰反對伐夏，便是主和派，與朝堂上的主流意識形態相違背。
自己為參知政事時，是變法不變法之爭，如今自己拜相后，將面對的是主和和主戰之爭，其實二者都沒有變。
你會發覺反對變法的那些人，其實大多數也同樣反對對夏征伐！
歷史上元祐年，司馬光當政后立即就割地退兵，與西夏議和。
現在鄜延路大敗，又兼爆發出貪污弊案，一時主和派力量大增。章越猜測過去，十個官員里至少有三個是持放棄蘭會，對西夏議和之論。
這個朝中的爭論也會傳導到前方將領官員，讓他們在和戰之間搖擺不定，無所適從。
章越對蔡卞道：“他們為何反對？”
蔡卞道：“多是擔心朝廷若征夏失敗后，又要大舉籌錢練兵，如此百姓便更疾苦，在地方辦事也會更難了。”
章越點點頭道：“說得對，但反過來看也有好處，平日要改革變法，千難萬難，如今趁著征夏的名義，反過來改革吏制，也是一個思路。”
說到這里，章越放眼看向汴京的御街。