新雨過后，遼陽的城池、道路、屋舍、草木都被刷新了一遍，雖則萬里無云，但天地間卻氨氮無比，冰冰涼涼的靄氣撲在臉上，讓劉旸不禁打了個哆嗦。

見狀，侍衛在旁的馬懷遇趕忙將手中的一件裘袍給劉旸披上。劉旸也沒有拒絕，自己系上束帶，這是出征前皇后贈予的，果真用上了，披在身上，感受的也是母親帶給的溫暖。

水土不服的人中，就包括劉旸這個太子，先前染了些風涼，可把周邊人嚇了個夠嗆，所幸只是偶然風寒，用醫施藥，照料得當，方才逐漸恢復。

輕撫著遼陽破舊的城墻，絲絲涼意，透過手指幾乎直浸入心底，讓劉旸的心情也不由得沉重了幾分。

“城外，已經收容了多少流民了？”劉旸望著城外沿著東梁河鋪開的難民營地，突然問道。

一直跟在劉旸身邊處事鍛煉的慕容德豐稟道：“回殿下，已經有近三萬人了！”

“他們，又何止缺一口吃食啊！”劉旸幽幽一嘆，手下意識地抓了抓袍邊，柔軟的質地帶給良好的手感。

“遼軍征兵繳糧，再加土地大量拋荒誤耕，以及亂兵流匪的劫掠，整個遼東百姓，最缺的就是口糧，一口活命續命的吃食！”作為太子親隨近臣，慕容德豐大概能夠體會到劉旸的一些心思，拱手說道，語氣中帶著寬慰。

“一場秋雨一場寒！”劉旸說道：“將入九月，入冬也不遠了，食既不飽，衣不足暖，待天氣再寒些，這些人，又能支撐幾時呢？飲涼水，居破寮，甚至席天臥地！”劉旸目光中，閃爍著少許同情的光芒。

聞言，慕容德豐說道：“殿下，這些流民，大多是些老弱婦孺，青壯甚少，能夠跋涉至遼陽乞食，已是難得。軍中已然派糧，甚至分士卒幫他們搭建寮舍，這取水御寒，還需靠他們自己......”

“可否讓軍中，再分撥些布匹、衣物、柴炭？”劉旸說道。

慕容德豐遲疑了下，苦笑著答道：“殿下，幾十萬大軍供給，每日消耗都是海量，每一份糧料、被服、柴炭，都需節省著用。為救濟這些流民，已然侵占了不少軍需，再多，只怕軍中會有所不滿。且流民并不至于此，仍有大量難民，自各方陸續趕來......”

“韓尚書不是在緊急籌措嗎？這么長時間了，救濟糧食，也該運到了吧！”劉旸說道。

看了慕容德豐一眼，劉旸語氣嚴肅地道：“軍用雖日耗巨大，但以此前囤積，連這點耗用都支撐不住？以軍糧救濟難民，也是經過朝廷同意的！”

“招徠流民，放糧救饑，安撫人心，如今人是聚集過來了，若是僅止于此，救饑不救寒，豈不是半途而廢？”劉旸認真道。

看著劉旸逐漸平靜的面龐，慕容德豐嘆道：“還是殿下仁厚啊！不過，臣還是認為，救民的同時，還需讓其自救啊！”

“就他們如今的境地，即便自救，只怕也力難從心吧！”劉旸反問。

說著，劉旸直接命令了：“你去找糧料使，再協調一部分軍糧，每餐多添些米面，至少給個半飽吧！至于御寒取暖，分一部分柴炭，集中取暖！另外，行文韓尚書，讓他籌措賑濟糧時，再多備一些布匹衣物以及石炭！”

“是！”

“你說的，也不無道理，終究還是得靠他們自救！”沉吟了下，劉旸繼續道：“難民營，有些混亂了，再從軍中抽調一些宣慰使與下級軍吏，將這些流民組織起來，以五百人為一隊，去伐木、采集，搭建完固茅舍，這庇護之所，總不當如此簡陋。以后匯集來的饑民，都要照此編制安排！”

“遵命！”慕容德豐當即應道：“殿下此舉甚可！”

“對了，糧種、農具，也當讓韓尚書籌集一批！”劉旸又道。

聞言，慕容德豐道：“殿下這是已經考慮到，將來復墾復耕了！”

劉旸：“總有那么一天的，先做好準備吧！”

“殿下，大量流民人口集中在遼陽、沈州，雖然便于賑濟，但終究不是長久之策，也牽扯了軍隊太多jing力！”慕容德豐提醒道。

“非常之時，應急舉措罷了！”劉旸對此，倒是心中有底，說道：“眼下，遼東各州各城，缺少大漢的官吏，等援遼的第一批官吏到了之后，便可安排下去，鋪開統治，屆時，就可將民政事務，移交出去了！”

“那批官吏的調派，進展如何了？可曾有消息？”劉旸問。

慕容德豐：“根據中秋前李相所發制文，燕山道已然選派了九名州縣官吏，算時間路途，也該到遼陽了！后續人員，應扔在協調之中！”

點了點頭，劉旸抬手指示道：“等人到了，立刻稟報，我要親自接見他們，派官任職！”

“各州臣服朝廷的遼國舊吏代表，已至遼陽，何時安排接見？”慕容德豐請示道。

“稍后回衙，就帶人來吧！”劉旸嘆道：“遼東初下，今后，想要真正收治遼東，還是需要留用這些舊吏啊！”

“不過，這些人，未必是真心臣服朝廷，不足輕信！”慕容德豐道。

劉旸搖了搖頭：“固然不足全信，但既然投誠了，能夠為朝廷所用，不妨礙大度些，當用則用，以觀其表現。這也是收治遼東的重要一環，也十分必要，王師遠來，都有水土不服，何況對這片丟失已經的土地重建漢家統治，僅靠從國內調派的官吏，是很難做到的！

行在傳達的制令，盡快恢復遼東的秩序，給我們的時間也不多，至少入冬之前，需要有些成效......”

聽劉旸這番從容客觀的見解，慕容德豐年輕的面龐上，流露出一抹敬佩的神情，拱手道：“殿下襟懷，臣敬服！”

擺擺手，劉旸臉上終于露出點笑容：“這些啊，都是得自陛下教誨，倘若是陛下在此，也會做相同的決定！”

“南面的辰耀寧蘇等州，情況如何了？”劉旸又問。

“南面諸州，攻克甚早，經過整治，情況還算穩定，據耀州報，也有一部分的流民涌入，當地將吏，也有收容安置！”

“嗯！”這下，劉旸只是輕輕地應了聲，看表情，還算滿意。

站在城垣上，望著城外的風景，兩座巨大軍營，夾東梁河而建，既牢牢守備著遼陽城，也監視著城外的流民。

比起難民營的雜亂狼藉，軍營當然要整潔有序得多，比起難民們仍舊避免不了忍饑冒寒，將士們衣食飽暖，還有娛樂活動。即便是從軍的丁夫民壯，待遇都堪稱優厚。

不提城內城外，就是兩片營地，都仿佛是兩個世界。

“日新，你說這些難民，如今對大漢是什么態度？是仇恨，是畏懼，還是感謝？”劉旸語氣沉重地問。

這個話題，似乎也確實顯得沉重了，遲疑少許，慕容德豐方才道：“戰爭固然造成了他們的苦難，但是，這活命之恩，是實實在在的。否則，城外這些人，很難活過此冬！”

“一手屠刀殺戮，一手慈悲救濟，或許，這就是征服吧！”劉旸忽然感慨道。

見劉旸心情沉重，慕容德豐主動改變話題，建議道：“殿下，北伐已然半載有余，陛下已至燕山，您是否抽出時間，前去謁見，親自匯報軍政？”

“嗯......”沉吟了下，劉旸吩咐道：“遼東軍政事務繁重，擬文發幽州，先行請示一番！”

“是！”