第292章 醍醐灌頂
第292章醍醐灌頂小說：作者：沉歌 百度求有求必應！/read/123346.html全文閱讀！求,有求必應！
陳明宇應道：“是啊！有咱們這位副總理坐鎮，哪怕這個過程會比較艱辛，但是分稅制絕對能夠落實下來！我對此，有百分百的信心！”
略一沉吟之后，黃鶴年又說道：“分稅制的說法提出來之后，現在上上下下都炒的沸沸揚揚。財政是政府的命脈啊，大家都在擔心如果中央發力太狠，那么地方政府財政收入一旦上繳太多的話，那就相當于是被打斷了脊梁！以后，各地方政府在進行投資的時候，可就要巧婦難為無米之炊了！”
陳明宇道：“這個措施實施之后，各地方政府的財政收入肯定會少一大塊，日子肯定是要比現在難過許多。不過，在這件事上，中央絕對是不會讓步的。所以，各地方最好還是要早做準備啊！”
“你說中央會不會搞一刀切啊？如果搞一刀切的話，沿海一些富裕地方的日子還要好過一點，內陸貧困地區的日子可就更加不好過了！”
“我想應該不會一刀切的，中央在實施分稅制改革的時候，肯定會統籌規劃，把各地方的實際情況都考慮進去。現在，沿海富裕地區的年度GDP是內部貧困地區的數倍，乃至十幾倍，如果搞一刀切的話，切的小了，沿海富裕地區無關痛癢，切的大了，內部貧困地區可就沒法過日子了。不過，我認為，大原則肯定是不會變的！”
“什么樣的大原則？”
“我認為中央基本上會把地方政府原來最豐厚的財源給拿走，而留給地方的幾乎都是一些收入來源不穩定、稅源分散、征管難度大、征收成本高的小稅種。”
黃鶴年端起茶杯來喝了一口，放下杯子后，苦笑道：“這兩年來，咱們市的財政才剛剛有所好轉，中央卻突然來了這么一個狠招，對咱們市政府來說，絕對是一記悶棍啊！我看，咱們市剛剛開始提速的發展，可能又要駛入慢車道了。”
“大勢所趨，這個誰也改變不了。不過，在大政策無法改變的情況下，咱們也可以適當的采取一些適當的彌補手段嘛！”陳明宇的嘴角泛起一抹神秘的笑容。
看著陳明宇嘴角浮現出的神秘笑容，黃鶴年不禁眼前一亮！
黃鶴年這一次把陳明宇叫來青江，確實是郭遠城的意思！
郭遠城想要在這次的換屆中，成功升為市長，但是郭遠城現在面臨著激烈的競爭！首先，市委副書記粟陽的呼聲很高，而且很得省里一位大佬的欣賞，是市長有力競爭者之一！另外，省委某位很有話語權的改革大佬想要給青江空降一位少壯派的改革人才，以促使青江市抓住改革發展的機遇，快速發展！
所以，郭遠城面臨著很大的壓力！
在換屆之前的最后兩個月里，郭遠城自然是要做一些為自己加分的事情，以增加自己勝出的籌碼。
郭遠城對自己的優勢和劣勢都有著清醒的認識，他的優勢在于從基層起步，在黨政機關工作多年，有著豐富的工作經驗，對青江的了解非常透徹；劣勢則在于他的年齡有些偏大，為人有些低調，在改革開放的大勢之下，他沒有做出多少特別露臉的事，所以被一些省里的大佬認為他不是一個改革派人才，做事有些太過于謹慎、保守，所以在針對他的使用上才出現了一些爭議。
這一次，他既然是要做為自己加分的事，那自然就要揚長避短，在緊跟改革開放的步伐上面做出一些與眾不同的事情，讓省里的改革派大佬重新審視自己！
在副總理提出“分稅制”的想法之后，郭遠城立刻意識到，如果能夠在分稅制上做做文章，提出一些具有前瞻性和建設性的意見，那么他或許就可以一舉解決他在改革派大佬心中的地位！
于是，郭遠城離開召集了黃鶴年等人研討這個政策，但是他們卻并沒有研究出來讓郭遠城感到滿意的結論。
在這種情況下，郭遠城又想到了陳明宇。
去年，在郭遠城家里，陳明宇跟他縱論國企改革和股票市場這兩個話題，讓郭遠城震驚不已，簡直視陳明宇為天才！
但是，陳明宇又覺得以陳明宇的年齡來說，他能把問題看得這么深刻，實在是有些不正常！或許，他所說的那些觀點，未必就是他自己領悟出來的，很有可能是看了什么內參，或者說受到了某位高人指點罷了！
不過，郭遠城十分肯定，陳明宇絕對是個難得一見的人才！
當時，郭遠城就想把陳明宇調到市政府來為自己所用！
但是，本著愛才、惜才的想法，郭遠城沒有這么做，因為他覺得陳明宇實在是太年輕，資歷太淺，還沒有什么工作經驗，而且陳明宇是農村出身，出人頭地的愿望想必會非常強烈！
陳明宇在他面前的這番侃侃而談，顯然就是一個敲門磚！
在這種情況下，如果貿然的把陳明宇調入市政府，對他委以重用的話，再加上他跟郭鵬的把兄弟關系，很有可能會讓他的心態失衡，甚至會影響到他以后的發展！
郭遠城工作了二十多年，“傷仲永”的例子，實在是看過太多了！
所以，經過認真考慮之后，郭遠城還是決定讓陳明宇先在基層工作，一來增加他的工作經驗，二來也磨磨他的性子。
不過，郭遠城卻一直在關注著陳明宇的成長。
從陳明宇帶領獨山村和山頭村的村民修路，到他調任公安局刑警大隊，主持“掃黑除惡”行動，再到他現在擔任開發區副主任，為開發區從省發行弄到了兩個億貸款的事，郭遠城全都一清二楚！
陳明宇在工作中取得的成績，讓郭遠城非常滿意！但是，他認為陳明宇還需要繼續磨煉，好為將來肩負更重的擔子，做出更大的成績而打下堅實的基礎！
本來，郭遠城真是默默的關注著陳明宇，但是這一次他急需通過“分稅制”這件事來博取省委大佬印象分的時候，他又想到了陳明宇！
或許，這個天才一般的年輕人能夠說出一些讓人耳目一新的話語！
不過，郭遠城并不方便主動去找陳明宇談這件事，所以便委托了他的首席智囊黃鶴年約陳明宇談一談！
黃鶴年肩負著郭遠城的重任，一跟陳明宇見面就迫不及待的談起了正事，而陳明宇對“分稅制”的了解和深刻見解，也讓黃鶴年非常激動！
尤其是在陳明宇說出可以采取一些適當的彌補手段的時候，黃鶴年就更加激動了！
他最想了解的，就是這個！
如果他的老板郭遠城能夠針對“分稅制”向省委大佬提出一些可行性的彌補手段，那必然會得到省委大佬的青睞，甚至會因此把他歸類到“改革派”中去，他的市長之位也就要穩妥多了！
所以，在聽了陳明宇這句話之后，黃鶴年立刻迫不及待的問道：“明宇，你有什么好的彌補方法？”
陳明宇道：“這個方法好不好，我不敢說，你先姑且聽一聽。”
黃鶴年道：“好，你說。”
陳明宇把雙手放在桌子上，說道：“中央實施分稅制之后，中央把各地方政府原本最豐沛的稅源拿走之后，各地方的投資建設卻沒有隨之停止，所以各地方政府肯定會在一時間陷入到極大的困境之中！在這種情況下，中央肯定會想辦法返還一部分。正如咱們剛才所討論的那個問題，在返還上面，中央肯定不會搞一刀切，而是會根據各地方的實際情況來確定返還比例。那么，具體到各個地方，中央會根據什么標準來返還呢？我認為，不出意外的話，中央會根據去年各地政府993年的基數來確定返還比例！黃主任，你明白我的意思了吧？”
黃鶴年微微皺著眉頭，他覺得自己似乎是已經聽懂了陳明宇的話，但是卻又感覺無法抓到最本質的東西，所以還是問道：“明宇，你的意思到底是…”
陳明宇微微一笑，說道：“其實我的想法也很簡單，今年到年底還有四個多月的時間，如果能夠想辦法讓咱們今年的財政收入大幅度升高，基數上去了，那么中央在返還的時候就會多給些錢，這就可以保證咱們地方政府的日子過得不會太艱難。”
說完這些，陳明宇拿起杯子，慢悠悠的喝起水來。
聽了陳明宇這番話，黃鶴年不禁有些目瞪口呆！
作為市政府研究室副主任，他其實在心里已經完全理解了陳明宇的意思，但是在思想上，他還有點轉不過彎來，情不自禁的問道：“怎么提高基數啊？”
陳明宇笑道：“黃主任，對于這個問題，我想你的辦法肯定是要比我多！不過，我可以給你舉幾個例子。比如，一個企業原來承包了，稅補交已經減免，現在叫他交稅，把基數抬高，交了以后在私下返還。再比如，把死欠、積欠當基數。還有就是‘寅吃卯糧'，收過頭稅，把明年的稅在今年收了，就可以把基數抬得很高。但是，做這件事很不容易，一要財政廳拿主意，二要省長市長批準，三要銀行拿錢，四是企業肯背債，只有各個關節打通才行。不過，為了咱們全省的利益著想，我想在這個問題上，上上下下應該會達成共識的。”
黃鶴年干咽了一口唾沫，說道：“明宇，你的意思豈不是說要…作弊？”
陳明宇微笑道：“黃主任，我倒是覺得這個詞不如換成‘取巧'，不過說到底，這么做也不是為了把錢流入個人腰包，而是在為了全省的人民群眾謀福利嘛！”
“這么做可是違規的啊，如果被發現，肯定會被嚴格處理的！”黃鶴年表情嚴肅的說道。
“呵呵，黃主任，我可不是讓去做違規的事，況且這件大事真要做的話，也肯定是需要省長、市長級別的人物拍板才行。你覺得你可以找個適當的機會，給市長說說這個想法，如果他絕對能干，那自然會干，如果他覺得風險太大，那就算了。領導們肯定會好好的估量這件事的風險和收益的。不過，我認為，等副總理開始巡視之后，有我這種想法的人絕對不再少數！到時候，如果大家都這么搞的話，那就是法不責眾的局面。這次本來就是中央從地方政府手里搶蛋糕，所以哪怕地方政府做出一些小動作，估計中央也會睜一只眼閉一只眼了。而且，這也就是一錘子買賣，就這一回，以后就沒有機會了！所以，越是下手早，動作大的省份，到了最后，得到的回報肯定也會越大！”陳明宇解釋道。
黃鶴年感到既激動，又震撼！
陳明宇的這番言論，真是不啻于醍醐灌頂啊！
在財政收入上做手腳，以提高基數，來達到讓中央多給一些返還的目的，這個思路其實非常簡單，但關鍵的是，一般人是絕對不敢有這種想法的！
如果這番話是出自于一位資深的財經專家口中的話，黃鶴年這個教授出身的政府官員或許還不會這么震驚，但是這番話確實出自于陳明宇這個年紀輕輕，警察出身的基層干部身上，這就不能不讓他十分感嘆，這個世界上確實是存在著天才的啊！
另外，他相信，等他把陳明宇的這個觀點轉告給郭遠城之后，郭遠城肯定也會非常激動！
可以想象，如果郭遠城把這個建議寫成一份報告遞交到省委那位改革派大佬的手中，肯定會讓那位大佬非常贊賞，到時候，這位大佬難道還會說郭遠城謹慎、保守嗎？
黃鶴年深深的吐了一口氣，說道：“明宇，我明白你的意思了！”
陳明宇輕笑道：“黃主任，今天我說的這些，只不過是一些個人的建議，哦，甚至連建議也算不上，只能說是對一些地方有可能出現的情況的推測。所以，如果出了什么問題，我可不敢承擔責任啊！”
黃鶴年哈哈笑道：“你就放心吧！咱們今天聊的天，絕對不會給你帶來任何問題的！明宇，每次跟你聊天我都感覺到受益匪淺啊！來，以茶代酒，我敬你一杯！”
陳明宇端起茶杯，笑道：“黃主任，你過譽了！”
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