沈隆帶著完整的方案,還有高新區主要領導對此事的支持找到了高育良,向他進行了匯報,“.…..行政審批服務中心的建設以便民、高效、廉潔、規范為宗旨,推行‘一站式辦公、一條龍服務、并聯式審批、陽光下作業、規范化管理’的運行模式……”
“行政機關應該盡可能采取更為便捷的工作方式,為人民群眾提供便利,節省他們消耗在手續辦理上的時間,時間就是效率,時間就是金錢……”
“同時各種規章制度,各種辦事流程,也應該張貼在行政服務中心最醒目的位置上,讓來辦事的人對這些不在模糊,保證他們的知情權……”
“在保障基本原則的前提下,規定簡易行政程序,使行政手續簡單化;并置時效或期間制度,使行政行為的各個步驟都受到法定時間的限制而不得拖延,以減少行政審批的時間;規定替代制度,即在行政機關及其工作人員不能履行法定義務時,由上一級行政機關或者由其他工作人員代為履行的制度,杜絕因人廢事的弊端……”
沈隆詳細地給高育良解釋了設立行政服務中心的意義和優勢所在,“一旦完善了行政服務中心的建設,將極大縮短各種手續審批的時間,減少企業花在行政審批上的成本,激活高新區商業的發展,吸引更多的投資商落地呂州。”
“這個想法和中央重塑政府形象,改善干群關系,促進政府職能轉變和行政管理體制改革的方向是一致的。”高育良對各種文件的認識非常深刻,一眼就看出這份設立行政服務中心的方案和中央的思路是完全一致的。
“你放心大膽地去做,誰要是不支持我就換人!”這份方案也值得他大力支持,他之前一直在政法口工作,過去一段時間又陷入和李達康的爭執之中,正需要能拿得出手的東西來證明自己,沈隆送上來的這份方案可謂是雪中送炭。
既響應了中央的號召,顯示了呂州改革的決心;又能激活商業發展,吸引更多投資商落地,不管從政治角度考慮,還是從經濟方面考慮,都是大有好處的。
哎,我當初就不應該答應他讓他留在公安系統,要是早點把他調出來,早點弄出這個方案,過去一年多的時間也就不會浪費了,高育良現在都有點后悔了。
“謝謝高書記,有了您的支持,我既可以放手去做了。”沈隆表示了感謝,有了高育良這句話,他就不用擔心區里各個部門的反對了。
同時,許多審批過程還需要市里的支持,在這方面高育良同樣考慮到了,“稍后我開個會,把你的方案拿到會上討論下,到時候會召集你還有市里主要審批單位的負責人到場,到時候讓他們也安排人入駐這個行政服務中心,為高新區提供便利。”
“等你們高新區的行政服務中心作出成績,就可以在市里其它縣區復制這種先進經驗,同時成立屬于市里的行政服務中心了!”高育良想得很長遠,只要把這件事兒做好,自己說不定還有機會直達天聽。
沈隆帶著高育良的支持回到高新區,立刻開始了對高新區管委會大樓的改造,將一樓和二樓改造成銀行柜臺的形式,安排各審批單位的工作人員入駐。
柜臺的高低和椅子的款式都是參考了人體工學原理,務必要來辦事兒的人能夠坐得舒服,堅決避免京州市信訪辦那種糟心的玩意兒。
剛開始的時候,下面的單位還有不滿,找出各種理由推三阻四不愿意支持,然后高育良果斷出手,將幾個跳得最歡的刺頭挪到了信訪辦、方志辦等冷衙門,這下剩下的人就再也不敢反對了,生怕下一個就輪到自己頭上。
沈隆還專門找來商業銀行的培訓人員對入駐行政服務中心的辦事人員進行了服務理念的培訓,以強化他們的服務意識。
這些準備工作就花費了大量時間,一直到2000年的下半年,呂州市高新區的行政服務中心才正式對外亮相,成了全國第一家試點。
亮相當天,高育良親自到場,他興致勃勃地和各窗口的工作人員進行了交流,對他們的服務態度還有專業水準都非常滿意,大大夸獎了高新區干部一番。
亮相之初,沈隆還安排了自己和幾個副主任輪流在大廳值班,以監督這些工作人員,以及解決各種突發事件;并設立了各種獎懲措施,以激發他們更好地服務。
諸如此類種種措施讓行政服務中心很快就上了正軌,高新區里的各個企業以及來投資的投資商對此都贊不絕口,紛紛表示行政服務中心的成立為他們解決了大問題。
沈隆還沒有拿出自己招商的本事,高新區的經濟發展就往上竄了一大截,看到新一季度匯報上來的數據,高育良非常高興。
高新區的成功經驗,以及高育良的重視,也引起了呂州市各縣區的注意,他們或是派出得力手下,或是親自到場,想要學習高新區的先進經驗。
不管是想討好高育良也好,還是想真心辦點好事兒也好,只要愿意來學總是好的,沈隆認真接待了這些訪客,悉心回答了他們的種種問題。
同時他也將這件事兒整理成文章,發給了連教授,并通過秦思遠的關系,拉來了幾位重量級媒體記者前來采訪,會辦事兒固然重要,讓別人知道你的成績同樣重要。
這些記者來了之后,沈隆帶他們進行了認真地參觀,好生接待一番,并送上車馬費,等他們回去之后,過段時間就可以在媒體上看到關于呂州高新區的報道了。
這天,沈隆像往常一樣在大廳里值班,突然看到一個熟人走進了大廳,沈隆趕緊迎了上去,“易區長,歡迎歡迎啊!”
易學習聞言擺擺手,“同偉,我現在可不是湖濱區的區長了,市里幫把我調到交通局工作。”
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