第兩千零七十五章南海爭端“書記，發生什么事了？”

魏寧生吃了一驚，急急問道，露出極其關注的神情。與柳俊打了一年多的交道，他還是第一次在柳俊臉上看上如此嚴峻的神色。甚至于四二八撫羌大地震發生時，柳俊固然焦慮無比，似乎也不如現在這般嚴峻。

柳俊緩緩放下電話，沉聲說道：“嶺西市海昌漁業公司的一艘漁船，在南沙海域捕魚的時候，被安朗國的海軍扣押了。船上有二十名作業人員，大部分是嶺西市人。還有三人是”

魏寧生大怒，說道：“豈有此理，西沙是我們的領海，他們憑什么扣押我們的漁船？”

這個電話是嶺西市委書記張衛國打過來的。據張衛國報告，本來這段時間是休漁期，海昌漁業公司與嶺南海洋大學合作，派遣一艘大馬力的漁船，遠赴南海漁區，探尋金槍魚魚訊。

金槍魚是目前國際市場上名貴魚類之一，平均價格在每公斤六百元以上，最名貴的藍鰭金槍魚售價每公斤近兩千元，捕撈金槍魚因此成為眾多漁業作業方式中經濟效益最高的一種。

海昌漁業公司為此專門購置了大量先進的捕撈設備，改裝了一條大馬力的漁船，供這個項目組使用。這個項目得到了嶺西市政府和漁業部門的大力支持，專門組織漁船出海探捕金槍魚，在國內尚屬首次，是一種嘗試。嶺西市漁業主管部門希望通過此番遠航，通過對南沙海域金槍魚延繩釣以及光誘魷釣進行開發性探捕，尋找后備漁場，為大規模商業捕撈生產探路，以實現近海漁業結構的調整。如果試捕成功，將大大提高作業漁船的經濟效益，帶動捕撈作業方式從近海向遠洋和深海轉變，實現漁業產業結構的優化升級。

嶺西市是d省重要的漁業大市，去年品出口額突破了三億美元，漁業經濟總產值接近百億元大關。海昌漁業公司是全省擁有漁船數量最多的漁業公司之一，有數百艘漁船常年在外海進行捕撈作業。這個試捕計劃，嶺西市上報了省政府，魏寧生做過批示，同意在休漁期出海試捕。

不料竟然在南沙海域被安朗國的海軍扣押了。

“書記，不能由得他們胡來！”

魏寧生怒氣沖沖地說道。

柳俊輕輕擺了擺手，點起一支煙，陷入了沉思。

南海的領土爭端，由來已久。

我國是世界上海島最多的國家之一。按照《聯合國海洋法公約》，沿海國家最大可管轄以下六大海洋區域：港口、內海、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架等。據此規定，我國擁有近三百萬平方公里的海洋國土。

由于歷史和現實的復雜原因，在屬于我國三百萬平方公里的海洋權益中，近一半存在爭議，海域被分割，島礁被占領，資源被掠奪的情況較普遍。我國版圖上劃的海上傳統疆界“九段線”已名存實亡。我國的八個海洋鄰國，對我海洋國土和權益均提出不同程度的無理要求，總面積達一百多萬平方公里海域。

海昌公司遠洋漁船此番試捕的南沙海域，就是與安朗國有爭議的區域之一。

多年來，我國南海周邊一些國家采用實際控制、國內立法、國際聯盟等多種手段，試圖將侵占我南海主權的行為事實化、合法化和國際化。某些國家極力拉攏美國下水，以期美國能干預南海問題。事實上，美國也確實正在奉行“介入但不陷入”的模糊政策，以便獲取最大的好處。此外，日本、印度、澳大利亞等國也或明或暗染指南海問題，試圖從中渾水摸魚。

不僅是南海周邊國家，世界各主要國家在有爭議的島礁、大陸架、專屬經濟區、兩極地區的種種行為，與其說是真實意圖表達，不如說是鉆國際法律的漏洞及其未來調整期的空隙，試圖通過“不占而宣”或“不宣而占”等手段為自己的“圈地運動”搶得先機。日韓“獨島（日稱竹島）之爭”、突變“沖之鳥礁”為“沖之鳥島”、英法等對南極提出領土要求、美俄對北極提出領海要求等，都是典型的例證。

在新的海洋法制度下，我國的八個海上鄰國也擴展了自己的海洋管轄權主張，與我國的主張出現了重疊。受此影響，島嶼主權的爭端也變得更加復雜。

為了安定團結大局，長期以來，我國順應和平解決國際爭端的潮流，堅持通過和平談判和友好協商，推動與周邊海上鄰國逐步解決島嶼主權爭端和海域劃界問題，倡導在爭議海域的共同開發和合作，同時對有關國家侵害我國島嶼主權和有關海洋權益的行為進行堅決的交涉和斗爭。

二零零二年，我國與東盟十國簽署了《南海各方行為宣言》，強調共同維護南海地區的和平與穩定，以和平方式解決分歧，不采取使爭端復雜化的行動。

我國本著維護地區穩定和世界和平的原則，提出了擱置爭議、共同開發的方案。但是現在卻面臨著一個十分尷尬的情形——有些國家不是擱置爭議，而是擱置我國，把我國擱在一邊自己搞開發。從現代國際法和現代海洋法的有關國際判例中可以看到，越來越重視實際管轄、實際控制，而相對輕視歷史依據。

這就令得周邊幾個海洋鄰國，紛紛出手搶占我們的海洋領土，進行實際控制，以造成既成事實。

但是我國在五年前與安朗國簽訂了一個海上劃界的條約，基本上這幾年都還算是相安無事。雙方漁船在有爭議的海區進行捕撈作業，雖然也會引發一定的糾紛，卻不曾像這回一樣，采取這樣激烈的手段。

看來這中間有些別的原因，估計安朗國是想要通過這個做法向某些大國示好，換取好處。

“省長，請你馬上向外交部通報這個情況。請他們和安朗國交涉，盡快解除扣押。”

一支煙堪堪抽了一半，柳俊緩緩說道，緊蹙的眉頭已經舒展開來，語氣很是平靜。

魏寧生也已恢復平靜，點了點頭。

不管怎么樣，涉及到了外事糾紛，當得十分慎重才行。

“另外，要張衛國他們去海昌公司慰問一下漁民的家屬，請大家放心，這個事情，一定能圓滿解決。”

柳俊又叮囑了一句。

“好的。”

魏寧生點頭應諾。

“爸爸，安朗為什么要扣我們的漁船？”

這一日柳書記看完《新聞聯播》，正準備上樓去書房處理些公務，陪著他坐在沙發上看《新聞聯播》的柳陽忽然問道。

最近一段時間，柳陽忽然有了這個習慣，陪著老子看《新聞聯播》，看的時候，一般都不吭聲，很少發問，好像他能夠看得明白新聞內容似的。作為一個十二三歲剛上初中的小男孩來說，柳陽這個愛好有點特別了。很少有這個年齡段的男孩子會喜歡看《新聞聯播》。

或許是因為家庭的影響吧。

不料這一回，柳陽忽然開口發問了，而且一問就問到了“焦點新聞”。

柳俊微微一愣，沒有急著回答兒子的提問，反而饒有興趣地反問道：“你怎么知道這個事情的？”

柳陽奇怪地望了爸爸一眼，說道：“新聞聯播里前兩天說過了，外交部進行了嚴正的打擊。網絡上面也有。”

柳俊就有些不好意思地笑了。看來在家里，自己的邏輯推理能力不是那么嚴謹啊，這么明顯的事情還要問。

柳陽不但看《新聞聯播》，更是經常上網瀏覽新聞網頁，儼然是個小小的“時事通”。

“嗯，這個問題比較復雜……”

柳俊不忙著去書房了，就在沙發上跟兒子大致解釋了一下南海領土爭端的由來。盡管問題比較復雜，柳書記倒也沒有敷衍了事，重點都解釋清楚了。

“爸爸，外交部沒有用啊，人家根本不怕……現在網上都吵翻天了，說我們為什么不能像上次明霞島事件那樣，出動海軍去把漁船要回來？”

柳陽很認真地問道。

海昌公司的“d漁028”號漁船被安朗國海軍無理扣押之后，我國外交部隨即向安朗國發出了嚴正的打擊，聲明“028”號漁船是在我國領海范圍內作業，安朗國的行為是極其錯誤的。要求他們立即解除對“d漁028”號漁船的扣押。

但是安朗國方面卻聲稱漁船作業的海面，是屬于安朗國的領海范圍，我國漁船已經侵犯了他們的領海，扣押“d漁028”號漁船，乃是維護該國的領土主權。

“陽陽，這個問題就更加復雜了。明霞島是我國領土，光復號在明霞島上，我們可以進行救援。現在漁船已經被扣押在安朗國的港口，我們出動海軍去要，就會發生戰爭了。”柳俊很認真地給兒子解釋道：“戰爭是件很嚴肅的事情，非到萬不得已，我們不能隨便和其他國家打仗。”

柳陽點點頭，表示理解了父親的話，不過馬上又問道：“既然這樣，他們能夠扣我們的漁船，我們為什么不以牙還牙呢？”

柳俊不由愣怔了一下，望著兒子，若有所思地點了點頭。