訪楚質開口道。似平有幾分乏意，身體靠了群片口們護攔。清峻的臉龐泛紅，吐了口氣息。似乎有一股濃郁酒香。
“大人有何賜教楊承平笑道，有覺得有些氣熱，隨手取出一塊絲帕。輕輕抹去額頭的汗漬。
“聽說過私鹽嗎？”楚質輕輕閉目，似乎在呢喃自語。
楊承平一怔，抬頭望了眼楚質，似有深意，忽然輕輕地笑了，悠悠說道：“有所耳聞
“那你覺得如何？。楚質問道。
“什么如何？。楊承平不解其意。
“販賣私鹽是對是錯？”
“自然是錯，按朝廷律令。私自販鹽圖利三斤以上者，斬首示眾，十斤以上，連坐，逢大赦不可免楊承平說道，表情有些奇怪。
“楊兄對大宋律令背得比我熟悉。”笑著說了句，楚質睜開眼睛。搖頭說道：“其實在我看來。此情此舉。難分對錯。”
楊承平諒訝看向楚質，拱手道：“愿聞其詳
“禁私鹽有利于朝廷，則有害于百姓，私鹽販運卻對百姓有利。則損害朝廷之利，所以其中熟對熟錯，我真的分不清楚……楚質輕聲說道。
沉默片刻，楊承平嘆道：“大人高論，在下不及
若是換個不知民生艱辛的官員或儒士在。肯定對楚質這席話嗤之以鼻，或者還會責問其是否盡忠職守，居然贊同販賣私鹽，簡直對不起皇恩浩蕩。然而，楊承平卻明白楚質要表達的意思。
古代實行鹽茶專賣，由各地官府出售，鹽質粗劣，要價卻高，百姓不愿多買，官府卻往往強制配售，或按民戶丁口配鹽，甚至按百姓財產多少和戶等高下配鹽，更有的直接、準許部分商人領取官鹽販賣，并責令其承包一定數量的鹽利。
這咱不符合市場規律的政策肯定是弊病叢生，朝廷雖然幾次改革鹽法。但是其本質卻沒有改變，鹽價居高不下，這個時候，質量優秀。價格便宜的私鹽自然是大行其道，百姓深受其惠。然而私鹽交易產生的利潤肯定不會上繳官衙，自然損害朝廷利益。
感嘆片刻，楚質忽然說道：“楊兄，要不我們干脆合伙販賣私鹽吧。”
一陣沉寂，楊承平臉上慢慢浮現笑容，輕聲說道：“大人醉了。”
站了起來，身體輕輕搖晃，楚質醺然說道：“確實有幾分暈，或許真的要醉了
“既然如此。那大人還是回衙休息吧楊承平說著，揚聲招呼衙役上來攙扶，楚質也沒有拒絕，就這樣半瞇著眼。腳步虛浮的離去了。
望著遠去的官轎，楊承平神情變幻不定，額眉微皺，似乎在盤算些什么事情，良久，輕輕揮手。一人忽從密林深處走了出來，看其身影。卻是一開始與他對飲之人。
“于二，剛才委曲你了。”
官轎輕悠回到縣衙，回到大堂，還未等楚質喘幾口氣，劉仁之就匆匆奔了上來，趕緊匯報說道：“大人，太守有令。明日讓你到州衙候見
還好是明天，不然現在一身酒氣，去了肯定少不了一頓斥，楚質安心坐下，抿了口衙役呈上來的解酒茶湯，奇怪說道：“卻不知是因為何事。”
“無非是農桑耕種
事實證明劉仁之猜測沒錯，第二天楚質到州衙報道時，才發現不僅是自己被召見而已，還有鄰近幾縣的知縣都已在場，由范仲淹主持會務。逐個詢問各縣的春耕安排。
王政之本，在乎農桑，這是歷代朝廷最為重視的基本國策，誰讓中國一直是小農經濟社會，支撐王朝統治的經濟命脈就是農業，宋朝好些。商業賦稅一度超過農業，但是就總體觀念而言，上至皇帝大臣。下到平民百姓，都覺得農桑才是根本。
這一直是州縣衙門的第一要政，所謂勸課農桑，當然不是指到田間裝模作樣揮舞鋤頭，或者進村莊挨家挨戶地勸百姓該去種田翻地這么簡單，具體可以分解為：敦本業、興地利、置農器、廣栽植等幾條衡量標準。
把那些沒有土地或者流亡他鄉的農民們都召回來，重新務農，這就叫敦本業；招一些農民開星拋荒熟田和處女地，這就叫興地利；檢查或者準備治下村莊所需耕種器具，隨時租借給百姓叫做農器；倡導綠化，多在荒山野嶺種植被就叫廣栽植。
不過以上所舉事例，都是所謂清官、循吏才會做的事情，實際上許多州縣衙門只把勸課農桑成績好壞的標準，歸結到田賦征收這一條上來參照，其余的具體動作是很少去做甚至一概不做的。
四肢不勤、五谷不分，卜品二卜人官員的涌病，沒什么好壽怪的，然而，如今坐堞范仲淹。怕今年不是那么容易瞞混過去了。
第一個被點名匯報的當然是錢塘知縣楚質，誰叫他就在州衙的眼皮底下，聽從劉仁之提醒，早有準備的楚質自然不會躊躇，站了起來侃侃而談。無非就是以上幾條對策。沒有什么新意，況且能行之有效就好，也不用有創新。
其實經過歷朝官員的認真思考總結，勸課農桑的方法已經挖掘殆盡。按照實施絕對沒有過錯，主要就是看官員的執行力度問題而已。
果然，等楚質匯報完畢之后。緊接下來的其他知縣所言也是大同異，無非就是側重點不同，說是陳詞濫調一點也不為過，但范仲淹卻沒有表示個不滿來，反而和顏點頭。鼓勵眾人依計劃行事。
紛紛應諾之余，眾人卻知道事情恐怕沒有那么簡單，畢竟范仲淹若是為了聽這些官樣文章，大可直接讓他們呈上公文，沒有必要召見開會討論。而是過段時間派人私訪打探，發現有誰人懈怠，定嚴加懲戒。而今這樣浪費時間，顯然不是他的風格，自然。以上純屬楚質腹誹猜測。與他人無尤。
“你們所言，皆有道理。只須依照行事便是范仲淹開口說道：“然，有一處疏忽，你們卻沒有提到解決之法。”
什么疏忽。眾人迷惑，連忙說道：“望太守賜教。”
“年前早災，秋收之際，百姓毫無所獲。若不是做些零工，勉強養家糊口。不然恐怕難以度過冬日范仲淹憂心說道：“如今春耕又始，卻不知百姓是否還有余錢購置糧種器具
要知道耕種不是光有力氣就行，也要有投入才有產出的，就算能播種下去。想要收獲，又是幾月時間，期間澆水施肥除草耗費精力不說，一切皆是手工勞作，時常要人看護，要是沒點積蓄，恐怕真是負擔不了。
看著冥思苦想的眾人，楚質一陣莫明其妙，這事很好解決啊，沒有那么難辦吧，怎么個個都束手無策的模樣。莫不是都不想搶太守風頭？
注意到楚質的異常，范仲淹側目而視道：“楚知縣，你可有良策？”
想了想，楚質站起采說道：“回太守，既然百姓負擔不起，那何不由官衙先借與他們，立下契約。待到收獲之時，再讓他們歸還即可
很尋常的辦法，后世像什么銀行啊，合作社之類的機構，都承辦這種業務。定下一個，最高限額，確定歸還日期，經過簽字畫押之類的手續，免去利息，注意到周圍同僚投來的詫異目光，楚質不得其解。看向范仲淹，難道自己說錯了什么。
沉默片刻，范仲淹輕聲道：“楚知縣。你剛才說是免息
哦。楚質慌忙說道：“自然。也不能平白借出，到時可收回幾厘利息。”幾厘，又是一陣沉寂，楚質受不了這氣氛，識趣閉嘴，坐了回去。畢竟怎么看，他都覺得。其他人看自己的目光，就像是在看個白癡。
范仲淹忽而笑了起來：“很好，就按楚知縣之言，本官就以此上奏
雷厲風行，說完范仲淹當場宣布會議結束，沒等各個知縣告退散去。自己卻先行離開，也不知是回去研究此策的可行性，還是真的給朝廷寫折子去了。
其他知縣莫名望了眼楚質，似乎還在搖頭嘆氣。也隨之退去，獨留楚質依然不解尋思。想不出到底是哪里出了問題。
“難道我真的錯了。”楚質喃喃自語。
“你沒錯，要不是得你提醒，恐怕大家也想不到尚有此法可行。”張元善走了過來，輕聲說道：“此計若是能行，杭州百姓必對你感激涕零
“那他們為何如此？”楚質指的是同僚的怪異態度。
張元善輕輕一笑：“因為你又要得罪人了
“什么？。楚質眨眼，莫明其妙。
“好好想想刻懂了。相信以楚知縣的聰明才智，肯定會明白過來的。”張元善說道。轉身就走。心里忍不住涌起一絲嫉意。這小子，腦子反應怎么總是快人一線，要是自己先提出來該有多好啊。
“所以說，最討厭的就是那些故弄玄虛的人了，明明知道，卻不痛快說出來，還要讓人費心思量嘟喃幾句。楚質托著下巴仔細思索。良久，突然一拍大腿，悲聲道：“靠。居然是青苗法，悲劇了。”
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