“大漢需得修整內政。”紀昌不敢露出什么痛心疾首的模樣，相似的話已經說了無數遍，今天卻是前所未有的認真：“多地未置縣，何也？”

但是壓根沒有那些人口去充填，沒有人生活的地方就是一片原始荒地，劃定了郡是行政單位，可要置縣總歸要有人吧？

“吸納歸化胡之多，十民半之。”紀昌不得不挖膿包，非常嚴肅地說：“歸化之胡，持漢籍，歸心乎？”

這一點同樣沒有任何人敢給出保證，就是漢軍在戰場節節勝利的當前，各個地方也會時不時出現歸化胡糾集起來的小規模叛亂，誰還敢說那些歸化胡真將自己當成地地道道的漢人了？

會發生歸化胡的叛亂當然是有原因，不外乎就是歧視問題，再來就是原先胡人作威作福期間的遺留問題。

歧視問題很現實，不要奢望就那么幾年歸化胡就摒棄了原先的生活習慣，甚至可以確定不會說漢語的歸化胡占了大多數，重新翻身做主的漢家苗裔自然是會鄙視乃至于從行動上給予歧視，官府其實也會進行針對，免不了是要出現問題。

胡人風光了那么些年，遭了各種罪的漢家苗裔是占絕對的多數，幾乎每一名漢人都有一個以上的仇人。

現在又輪到漢人牛逼了，某個漢人看到了以前的仇人，才不會認為現在是同一個國家也從戶籍上成為同一個民族，就放棄仇恨選擇團結友愛，脾氣暴躁的就是當場報仇，覺得難以正面懟的就選擇呼朋喚友懟或用陰暗側的方式報仇。

這個就是現實，怎么可能官府提倡團結友愛，人人就選擇遺忘自己的遭遇，沒碰上也就罷了，遇到了絕對是一場你死我活。

軍隊外出打得激烈，國內殺人事件也是層出不窮，整個國家其實是熱鬧得很。

“去歲，死于仇殺之人……”庾翼拉了一個尾音不是為了裝逼，是需要好好在腦子里核實一下：“多達兩千七百零四人。”

報這種仇，能殺全家就絕對不會放過一人，殺人者也不是孤身一人。

“十二年來，亡于仇殺者十三萬余。”庾翼才當廷尉沒有多久，之前的記錄數據也不嚴謹，反正是說不出萬之后的零頭：“涉及仇殺被執行死刑者一萬余，徒刑者三萬余。”

所謂的徒刑就是成了刑徒，早幾年是被丟到西南當野人，近些年則是帶出海丟島嶼，算是為所有漢人的子孫后代當墾荒的先鋒了。

仇殺的情況是早幾年比較嚴重，那個時候剛好是安置期，還是集中人口搞城鎮化的階段，自然是比較容易碰上仇人。

越往后面，惡性仇殺其實就沒有那么頻繁并嚴重，比如要只是一些羞辱性的事不涉及親人被殺，自己的小日子過得挺滋潤，著實不會選擇放棄當前的好日子去殺人再逃亡。得是有親人死于誰之手，碰上了才會選擇搞出人命。

劉彥對這么些事情并不是不知情，對會有這樣的情況是早有心理準備，真沒奢望自己一聲令下就真的會國泰民安。

某種程度來說，劉彥對于有仇報仇有怨抱怨還是挺理解的，就是沒辦法進行縱容，只能是以律法框架來維持公正，不止是處理仇殺判刑，還包括追捕備案的殺人者。

記錄戶籍的時候，任何人都能進行備案，如自己的某位親人是死在誰的手中。

官方就會有備案，統一進行戶籍登記時會進行甄選，一些手里有人命的胡人就過不了這么一關，要么是被抓起來砍頭，要么是丟進某個礦場勞作到死。

要是沒有那一層甄選，后面的仇殺事件才不會那么少，應該是乘于十倍乃至于是百倍的頻發率。

漢國一直都在警惕，搞出合格兵源每年的服役，就是將最大的不穩定因素給控制在框架之內。

合格的兵源可不止是漢家苗裔，是所有的人。

不管是原來的漢家苗裔，還是后面歸化了的新漢人，成為郡縣兵也是給予上進的通天大道，說難聽點就是劉彥在無所不用其極地批量制造有爵者，又讓那些有爵者成為有產者。

有恒產者有恒心是一句至理名言，只有一無所有的人才會動不動吼嗓子“腦袋掉了碗大的疤”。

沒有什么可以珍惜的人，一時的沖動就敢真的干任何事情，因為他們真的是一無所有。

能把日子過下去的人，一時沖動就會思考干了什么會有何等后果。

另有一個很現實的問題，在漢國有爵位就代表是利益既得者的一份子了，自然而然也就產生了歸屬之心。

利益是不會去區分先前就是漢家苗裔，還是歸化胡的。他們在這個國家獲得了好處，不想失去那些好處，必然就要維護國家。

很多時候吧，劉彥就在思考一件事情，要是沒有系統少不了是要干出分田的事情，用這種捆綁大法來完成自己的大業，至于分出去的土地要不要再歸于國有，呵呵呵呵！

“太尉可是有話在先了。”冉閔剛才好幾次給徐正遞眼神沒有得到回應，再一次選擇跳出來懟包括紀昌在內的所有文官：“如有必要，用兵多少根據實際情況論斷！”

不打仗？那是在開什么玩笑！

如果真的世界和平了，軍人怎么升官，怎么爵位晉級。

不升官又無法升級爵位，失去上進途徑，信不信一幫大佬在內部搞事情？！

“唔！是該視實情而定。”徐正剛才還真沒有注意冉閔遞眼神，是在想事情。他對著冉閔按了按手表示別激動，很有軍方大佬自覺地注視紀昌：“何時有敵，不取決大漢。”

“民生不振，未敢言穩。”紀昌根本不想和軍方扯那么多，他太清楚都是些什么人了。他看了一眼一直閉眼做養神狀的劉彥，謹慎措辭道：“大漢如朝陽，旭日東升有時長，萬世基業平地而起。”

軍方那么虎逼，其實也是劉彥給縱容的，導致紀昌太多的話都無法說。

很多的時候，紀昌真的想要與劉彥進行最徹底的溝通，例如講清楚漢國現在看著強大，但只是強大在軍事和儲備金，民政差點就能用亂七八糟來概括了，要是不及時調整好國策，他們這一代或許沒問題，可是第二代國家的掌權者絕對會很難受。

再難聽的話紀昌也不敢講，要不然就干脆說二世而亡……