“諸君！大漢絕不可開此先例，我等利益無可損壞，此例一開卻是必然禍害子孫后代！”

徐正回到太尉署就召集一幫將校，向沒資格參加廷議的人簡短介紹會議上討論了什么，就有了上面那一句話。

分發土地，再怎么分發都不會少了軍方的那一份，甚至軍方還有可能會獲得大利益，那是各方各面要讓均田通過必然會做的事情，誰都不能無視軍方的存在。

作為太尉的徐正很渴望獲得利益，但是他的節操沒有失去，作為軍方第一人首先要思考到的就是，一旦沒有任何功勞，乃至于根本不需要付出，可以獲得無償的東西，那么奮斗還有什么用處？

真的發展到無償均田的地步，徐正不用多想就能明白一件事情，勢必會打擊軍方的求戰之心，軍功爵的崩壞也是近在眼前的事情。軍隊沒有了戰心，軍功爵一旦崩壞，首先就是他這個太尉的失職。

“先秦因為軍功爵崩壞二世而亡，先漢因為均田而有國家崩裂。本太尉絕不做此等挖掘帝國根基之事，亦不允許何人如此作為！”

秦帝國的軍功爵崩壞兇手不是別人，是始皇帝嬴政。他在軍隊橫掃八荒六合之后，沒有履行對軍方的承諾，也就是在賞賜方面相當的吝嗇。其實也不是他愿意吝嗇，實在是國家持有的土地真不夠分配給有功將士，那么賞賜方面也就不夠地道了。

秦帝國因為商鞅變法而有一統天下，可也是因為商鞅的變法在大一統之后注定了國家的毀滅。不但是因為始皇帝吝嗇賞賜的關系，還跟能不能持續擴張有關，一旦失去擴張的方向，國家的毀滅也就成了必然。

漢帝國是漢承秦制，也就是大體上國家的制度和體系很大程度與秦帝國一樣。這個一樣體現在軍功爵的執行力度上，爵位享有各種福利和待遇，保證了無論是什么情況之下都會有一個群體作為“基本盤”，只要那些“基本盤”依然擁有守衛國家的決心，事情就是再壞也依然有人在出事時會站出來。

呂后的均田是對有爵者的一次福利大放送，為了讓國家從低迷中走出來不得不那么做。當時她還面對一個情況，什么都靠人的前提下，太多人持有的土地超過了自己能耕作的面積，漢人又不像曾經的秦人有眾多的奴仆可以驅使耕作，為了不時持有土地過多變成負擔，也就允許民間的土地進行私有買賣。

土地一旦可以私自買賣，自然是為土地的兼并打開了方面之門，年景好的時候是沒多少人愿意賣，可耐不住天有不測風云什么的，經受不住的百姓賣土地維持生活下去的資本成了選擇，有足夠資本的大族和豪強一再將自己名下的土地數量增加，到了一定程度的時候，就是土地集中到少數人手里。

農耕民族的特性，再來是小農經濟下的社會……說白了就是極度仰商的環境和不鼓勵發展手工業的社會，有沒有持有土地是人能不能活下去的一項關鍵。

當大多數人變成沒有土地，他們也沒有其它謀生的手段，除了期盼來場大亂，打破一切之后，使新一輪的無償均田發生，還能期盼一點什么？

徐正沒有想那么透徹，出發點就只有一個，就是決不允許有什么事情來打擊軍隊的好戰之心，目光森嚴地掃視著一幫看上去不知所措的將校，說道：“本太尉不管你們在想什么。給你們下一道軍令，竭盡所能地阻擊，一定不能讓無償均田成為事實！”

有將校覺得無償均田是好事的嗎？肯定是有的。他們同樣知道一點，不管無償均田到底怎么操作，反正誰都繞不開軍方，那些想要讓無償均田通過的人，必定是要下血本收買軍方，最好的手段莫過于在這一場均田盛宴中給予軍方足夠多的好處。

“本將軍完全贊同太尉所言！”呂泰目光在眾多同僚身上來回掃視，沉著臉說道：“勿論其它。本將就想不通，沒有付出就能獲得，自古從無無此理！”

軍方在漢國的方方面面都在享受優人一等的待遇，享受既得利益的同時，他們天然上是會站在給予利益者的一方，再有民族大義的提倡，就成了向外擴張利刃和守護國家的堅實盾牌。

像現如今的漢國在歷史上并不是沒有例子，太遠的也就不說，單單講劉徹時期的漢軍，他們憑什么愿意去流盡鮮血，除了劉徹的個人魅力之外，就是對匈奴的仇恨和戰功獲賞的優渥在驅使著。

“呵呵呵……”李壇一陣詭異的發笑后，說道：“入伍即可獲得土地還不夠，想著無償獲田？”

入伍獲田是軍方對民政體系的一次退讓，還是在劉彥面對大量百姓真沒土地的一次妥協。這一項政策已經保證絕大多數的群體能夠擁有土地，其實從某些方面來講，愿意為國家效勞的群體已經有所獲得。

在漢國入伍并不難，成為野戰軍團一員才是困難，龐大的郡縣兵體系其實就是一次福利大放送。

軍方上一次會同意，是他們覺得郡縣兵是自己人，那么給點好處好像也不算丟到碗外，再來是有劉彥為民政體系說項，老大都開口了，法案也就只能通過。

郡縣兵是一種徭役體系，徭役期限到了還是會回到民間，民政體系的官員想要的就是百姓獲得土地，保證民心的安穩好施政。

事實上土地是國家大量持有，可國家有向百姓出租土地，總的來說土地出租的稅率比民間私有要高上那么一成左右。單純以稅收來看出租土地收到的稅更高，但地方官看得最重的不是稅收，是管轄的縣能不能留住人。

說白了，土地不會生腳跑掉，誰名下的土地在哪，那人就一輩子不會挪窩，租田的話就是到哪都能租，運氣好還能租到私人土地都不及的好地方。

“此事，丞相、御使大夫……全部開了口。”徐正才不會被嚇倒，挺了挺腰桿，鏗鏘有力地說：“若是他們覺得這樣就能軍方妥協，是想錯了！”

“要不要……”李壇話沒說完自己‘嘿嘿’笑了幾聲，才說：“讓驃騎將軍回朝？”

冉閔就是個閑不住的，述職期結束之后沒在長安消停幾天，請命去了雁門之外的草原，說是要溜達溜達，實際上卻是帶著一千騎兵在草原上亂游逛，找那些沒登記的放牧部落玩耍去了。以位比三公的當朝大臣重將能干出這事，也就他這么一位。

徐正也是“嘿嘿嘿”笑了起來。他這一笑，就是不知道笑點在哪的將校也是跟著笑，要不然就是不合群。

要說軍方誰最愛懟文官，那么是當屬冉閔無疑。

冉閔是有理的時候理直氣壯的懟，沒理的時候也能一副“老子就是有理”的去懟。就是冉閔這么個德性懟的連身為丞相的紀昌都沒法多次只能找劉彥，其余包括被懟次數最多的桑虞和其余人面對冉閔要懟人，不能立刻扭頭就走，那就苦笑低頭不還嘴，還嘴冉閔有可能動手，那就是要被揍得生活無法自理。

“找永曾就不必了。”徐正也沒覺得自己的權威受到挑戰，大大方方地說：“驃騎將軍是咱們的大殺器，過早上場顯得軍方小家子氣了。”

冉閔對徐正不是沒威脅，可劉彥制定出來的那一套體系已經決定了一點，沒人可以在一個位置上永不挪位。

漢國的官制是三公九卿采取蟬聯最多三任制，一任是四年，可以連任三次，之后就該讓賢。徐正從元朔元年起就是太尉，當到元朔九年恰好是第二任的最后一年任期。他對自己當滿三個任期很有信心，之后是誰就任太尉是劉彥說了算

為什么有個“限制蟬聯”任期制？說白了就是三次就任之后，位置讓出來給別人發揮發揮，一個別人的任期之后，還可以繼續瞄著那個位置，要是能被入眼又再來一次三任封頂，如此的循環下去。

三次蟬聯就任就需要卸任，過后還能再次就任，絕不是什么脫了褲子放屁多此一舉，實際上就是為了表明官職非終身制，再來就是為了增加統治者權威了。

為什么皇帝就非得是終身制？那個就是兩個回事了。要是皇帝也講任期，皇帝愿意了，百官與天下眾生還不樂意呢。

徐正下完動員令，揮揮手讓該滾蛋的滾蛋，留下了“征”字級別的將軍。

“今上讓討論……”徐正沒有了剛才的強硬，顯得很是憂心忡忡：“究竟是個什么意思？”

上次的招賢令讓各個地方的文化人向關中匯聚，后面更是演變成凡是覺得自己行的人也開始來，盡管時間已經過去四五個月，還是不斷有人向關中而來。甚至是因為個別人受到劉彥的招募，更有李茂一躍成為演講博士還能教導天子子嗣，對覺得自己有能力的就是天大的吸引力。

文化人一多，各種那個會這個會就停都停不下來，每天的一個又一個場合缺不了高談闊論的人，誰都卯足了勁要抓住機會表現出自己才能上的高人一等，在文化人群體里增加名氣是一方面，更多的是想要引起劉彥的注意力好來個一步登天。

使用“常規”手段提高名氣和希望能吸引劉彥的注意力比較尋常，并不缺乏想要另圖蹊蹺的人。那些人所使用的手段可謂無所不用其極，沒腦子的沖擊宮城要獻策，比起求見不得而當眾自殺的甚至可以說是溫和了。

劉彥在這一次的態度值得軍方憂慮，徐正無比害怕作為老大的劉彥站到無償均田的那一方，擔心也不是無的放矢，要不然允許文化人討論個什么？

“不應該吧？”李壇是思索了有一小會，說道：“今上雄心萬丈，哪會忘卻拓展疆土？”

對了，漢國不管是官員還是百姓，已經沒人用“王上”或是“大王”來稱呼劉彥，換了個“今上”的稱呼。“今上”的稱呼是延伸自“天子”，更多是他們用此來表達劉彥及早稱帝的期盼。

“天下之大，無邊無際。”呂泰不止一次看過那張世界地圖，每次看的時候呼吸都會變得粗重，身為武將尚且渴望橫掃真正的天下，他理所當然認為劉彥不會放過天下一統：“今上斷然無打擊軍心士氣之意。”

得說的是，劉彥畫的那張世界地圖除了將各大陸畫出來之外，世界島東端的形狀相對靠譜一些（有參照），其余就完全一點靠譜都沒有，反正就是表示有那些大陸就夠了。關于島嶼什么的，他也就對亞洲這邊的各個大島嶼和島鏈有些印象，其余就是隨便意思意思地畫畫。

“今上要一統思想，為的便是一統真正的天下。”李壇的腦子一直很活絡，八九不離十地猜測道：“該是為了捋一捋那些文化人都是什么成色，想找到近合理念的人或學說。也想看一看會出現什么輿論。”

“如此說來的話也是合情合理。”徐正就覺得嘛，劉彥不會不知道無償均田的壞處，甚至可以說是在鼓勵百姓時不時來打破一切再來一次無償均田。在他眼中的劉彥可是一名絕對英明的效忠對象，有些嘲笑自己的多想，放松下來笑嘻嘻地說：“咱們能猜到，他們（指文官）肯定也能猜到。他們必定會讓人迎合今上，你們若是夾帶里有貨色也去摻和一把。”

誰家沒個二三事，哪個國之重臣又沒人投效？國家體制也允許爵位到了能擁有家臣，說到底身份地位都有了之后，基本上都會有自己的小團體，那是怎么都避免不了的。

“肯定要摻和的嘛。”李壇有自己的說法：“為國薦才我等的本份。”

呂泰則是責任感滿滿地說：“自當如此！萬般不敢使大漢埋下傾覆之危。”

在漢國有小團體是被允許的事情，說不上劉彥究竟是在想著什么，但要說小團體演變成為禍害國家的害蟲，至少劉彥還在世沒誰敢。