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第518章:對土地的渴望
類別:科幻游戲
作者:榮譽與忠誠書名:
一縣之地,人口三萬以下為縣長,人口三萬以上為縣令。本文由。lwχ520。m手機最省流量,的站點。縣令之下還有縣丞和縣尉,縣丞主持六曹,縣尉管一縣刑名、徭役征發和縣內軍事操練,又有主簿、廷掾、主記室、縣少府。六曹分為功曹、倉曹、戶曹、兵曹、法曹、士曹,隨后有諸多薔夫和游繳。
漢國大體上是遵循舊漢體制,獨在鄉間不設置三老,原因是三老雖然主掌教化卻基本上是宗族產物,實際上并不利于官府直接控制到民間。
劉彥是從無到有地建立地國家,缺少足夠多的官員不得不接納大族、豪強與世家,但是依然缺乏足夠多的行政人員。
漢國優澤士卒,因傷殘廢退役有后續撫恤,條件允許亦是會優先安排位置,縣令以下絕大多數的職位就是由軍中退役人員就任。
相較起之前的王朝,漢國的公職人員明顯要多很多,那是劉彥一開始就認為權力該下鄉,不是由地方豪族來控制。
一個國家想要將政權力量遍布山河絕對不容易,首先就是行政人員要絕對的充足,要命的是行政人員可不是那么好找,劉彥以軍中退役人員充任只是一個不是辦法的辦法。公職人員一多,那么國家對公職人員的薪資又將成為一個新的問題。
軍中退役人員到地方充任公職人員其實沒有多么順利,以往是每個地方的當地人被舉薦為官或吏,一般情況下是當地有人望的人,說明白點就是各地的大族或豪強中人。必須要說的是像劉邦那種家庭的人能成為亭長,主要原因是劉邦老父親與縣長是故交,再來是劉邦有一個團伙。再說的是,以地方流氓和混混為小吏,那可不是到了天1朝才成為特例,是古來有之啊!
一片廢墟之上建立的漢國是從胡人手里光復河山,舊有規則被胡人破壞大半的前提下,執行新征的阻礙也就是地方上的大族和豪強。
因為相關國策的關系,抵制的大族和豪強將要面對漢軍的清剿,只要不想家破族滅再不愿意也只能忍耐,那么也就能夠想象得出一點,無論漢國民間這層水面看著是多么的風平浪靜,可是實際上水面之下絕對是暗旋渦處處。
“新平里?”王猛知道一個里發生的事情傳到縣衙不會是小事,不過還是得問:“出了何事?”
縣尉黃霑是軍中以軍侯退役到民間,不是野戰軍團的軍侯,硬要說起來就是二線部隊的軍侯。要是野戰兵團的軍侯,退役后的安排至少也是郡內各職位之一,當一郡都尉或許不夠格,可是當一郡兵曹絕對是足夠了。
新平里是南皮縣眾多的里之一,不過離南皮縣的核心比較遠,算是偏遠的里。通常之下,離權力核心遠的地方,官方力量就越薄弱,越容易發生一些不法的事情。
“發生了命案。”黃霑身為縣尉當然負責刑名,他特地向王猛稟告是事情既是大又顯得復雜:“一家三口一夜之間斃命于家中,歹徒作案之殘忍可見一斑,不但殺人且砍掉四肢與頭顱,公然擺放于門院前。游繳初步追索到的線索與當地大族有關,疑是土地糾紛和契約糾紛。”
游繳就相當是后世的警察,專諸管理治安和緝拿盜賊。
不得不說的是,漢國光復一地就要丈量土地與進行贖買,但是官府有官府的政策,下面的大族和豪強也有自己的應對方法。
官府不是要贖買土地嗎?大族和豪強就將名下的土地事先轉到一些人手里,那些人之前也許是該家族的家生奴隸之類的人,也可能是臨時找來,總之就是明里減少所持有的土地,暗地里那些土地卻依然控制在手里。
漢國對各地大族和豪強的手段并不是一無所知,可能是力有不逮,更加可能是刻意放縱,各地官府重新恢復運作之后,對于之前土地契約重新登記并沒有進行什么為難。
王猛再問:“泉之有什么看法?”
黃霑答道:“葛家的家主親自前來,找到職,萬般叫屈,為了洗涮冤屈甚至拿出隱藏契約。職以為是有人故意陷害,再來是此案疑并非那么簡單。”
這個時候的契約并不需要到官府進行認證才生效,只要寫出條文有雙方的簽名或是畫押就被承認,結果是因為契約而爭執的事情在民間常有發生,而官府對于契約糾紛案從來都是無比頭疼,只因為各執一詞是主流,再來是不被承認的契約也不存在斷案根據。
“連隱藏的契約都拿出來了?”王猛對于類似的契約并不陌生,無非就是雙方事主寫下的一些條文,文中肯定是關于土地的實際持有者證明或約定之類的。他問:“葛家可是得罪了誰?”
“職已經在查,暫時未有發現葛家近期與何人發生糾紛。”黃霑在意的是:“何人作案,為何要嫁禍于葛家,有何目的。”
王猛沉吟了一下,問道:“何人事發之后何時報案?”
本來嘛,被害一家全死了,沒有人報官就無法立案,這個就是漢國之前的官方法度。畢竟現在講的是民不究官不查,都是慣例了。
漢國統治的疆域之下,沒有人報官,只要是被官府得知就能立案,但相對比有報案者會排在辦案的后面序列。會這樣是百姓與公職人員的對比差距太大,可能數千百姓才有一名公職人員。
別看漢國大量安排軍方退役人員到地方轉職成為公職人員,要想想一個亭就必須有亭長,通常十個亭為一個里,三到五個里為一個鄉,一個縣至少會有十個左右的鄉,那就該是多少公職人員?
拿南皮縣作為例子,縣里有三萬七千多人,但是負責地方治安的游繳數量僅是三十來人。而有三十來人還因為南皮縣是渤海郡的首府,非首府的一個縣能夠個二十左右的游繳就算多了。
黃霑沒有多想,說出實情:“乃被害一家鄰居,具名大黑。他自稱與被害人木子隔天有約,早早便去被害人家中,發現殘尸之后當即向亭長稟告。”
要說的是,現在的百姓聚居情況,分一亭的人口多寡,散居的現狀比較普遍,兩家雖然是鄰居卻可能離得比較遠,倒是城池之內的民居會顯得集中。
王猛之所以會問,出發點就是百姓的散居情況普遍,考慮到薔夫只有查勘賦稅的時候才會下去,游繳也不可能隨時閑逛,發生什么事除了當地的亭長之外,那只能是出自巧合經過或是特意前去的人才會第一時間發現。
“據查,大黑與被害人木子具為葛家契約奴,大漢光復之后得以自由。”黃霑顯然事先