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第五十九章 江南新政

年初二,趙二爺果然帶著好幾船米面糧油,去探訪縣里的五保戶……哦不,鰥寡貧苦的百姓。

可惜沒有記者,沒法攝像,只能讓徐元春給畫幾幅速寫,聊勝于無了。

趙知縣還專門去了趟昆南湖堤工地,給過年不休息的民夫們拜年,自然也發了賞錢。

雖然每人發的不多,但架不住干活的人多啊,結果又是老大一筆支出。

這連番散財下來,趙二爺年前辛辛苦苦賺到的營養費,算是基本耗盡了……

不過無妨,來日方長,再賺就是。

初三,正逢立春,這天舉國上下都要舉行盛大的迎春儀式。

趙二爺也身著祭服,率眾官吏百姓,高舉著叫‘春’的字牌,吹吹打打、鳴鑼放鞭,浩浩蕩蕩祭拜春牛和芒神。

待祭拜完畢,趙二爺又在縣城外一塊田里,扶犁親耕了一垅地,其意為代御親耕,以祈豐年。

然后迎春隊伍將紙糊的春牛、芒神,抬至縣衙大堂前的‘迎春池’畔供奉,待來日在此‘鞭春’。

另外,趙二爺耕地選用的耕牛戶主,和他耕耘的那塊親耕田地,在這一年里還可以享受免除賦稅的待遇。

初四,縣里舉行鞭春大典。

這日縣衙柵門、大門、儀門敞開,對全縣百姓開放。

大堂前設香案、擺祭品,還有人吹簫奏樂,作為一個縣來說,算是定定隆重了。

儀式開始,趙二爺率官民面北而跪,祭祀春牛芒神。待起身后,何縣丞三擊鼓,眾官吏執彩杖繞牛三圈,禮房司吏高唱:“鞭春!”

趙二爺便接過彩杖,將春牛擊破。牛肚內事先填滿的紅棗、核桃、五谷等農作物,便嘩啦啦的紛紛落地。

早已等待多時的百姓們歡呼上前,你爭我搶起來,討個彩頭,期待今年豐收大吉!

鞭春典禮一結束,趙二爺過年期間的公務這才算結束,可他還是不得閑。

因為他答應寧安,兩人要去蘇州的園子住兩天,沒別人、就他倆那種……

囊中空空的趙二爺豈能說個不字?回到知縣宅換上便袍,他便從后門溜出去,登上長公主的馬車,直奔蘇州城而去!

大老爺不容易啊……

過年的日子是最快的,不知不覺便到了初六,衙門開印的日子。

但正月十一到二十,官吏們還有成祖皇帝給的十天假,所以這兩個假期間隔的五天,就難免人心浮躁,難以專心做事。

于是通常情況下,這幾日上官們不會安排什么要緊的差事,開年大計都留到過完上元節大假,大伙兒收了心再布置。

可現在的應天巡撫是海瑞,顯然不能以通常而論了。

年初六這天,南京應天巡撫衙門開印典禮后,海中丞便悍然宣布了兩條,震驚江南的新政!

其一,自即日起,‘官民一則、均田均糧’!

巡撫衙門下令,應天十府一州所有州縣,立即徹底修改田地底冊,把所有的官田都改為民田,以后江南田地一視同仁,皆按民田計稅!

這條乃林潤在任時,就一直在力推的舉措。

之前,江南有官田民田之分,而且官田占半數之多。由于官田租賦是民田的兩倍,導致分配到官田的百姓,辛辛苦苦勞作一年,甚至連肚子都填不飽,還得賣兒鬻女完稅,十分劃不來。

因此他們或者逃亡拋荒,或者將官田投獻于豪勢之家,來逃避繁重的賦稅。結果就是江南空有重賦之名,實際上卻年年完不成稅收任務……這對地方官來說,可是比貪污受賄還重的罪過。

他們只能變著法子或是向民田加征,或是向工商業加稅,來完成朝廷的稅收任務。

結果官員們苦不堪言,農民們民不聊生,市民們怨聲載道,江南才會動不動就發生民變。

‘官民一則、均田均糧’,正是解決江南官民困境的一劑良藥。自此,官田再無重賦之苦,百姓種官田的負擔小了,拋荒的自然會回來種地。

這樣官府的稅收看似減少了,但其實之前官田已經沒什么收入了,所以其實是給州縣增加了稅收。

當然,推行這樣一條更改祖宗成法的新政,是需要極大魄力的。對習慣了求穩的大明官僚來說,實在難以想象。

這條新政已經夠勁爆了吧?可第二條新政更勁爆!

海瑞新政其二——將各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條,合并征收銀兩,按畝折算繳納!自即日起,應天十府一州所有州縣,立即施行‘一條鞭法’!

具體言之,在田賦和各項耗羨雜稅方面,將完全按照田畝多寡劃分,田多多交,田少少交,無田不交。

而對于賦役的另一個大頭‘徭役’,海瑞命各縣編纂‘虎頭鼠尾冊’,打破傳統里甲之分,將全縣無論大小戶一律造冊。把丁糧多的大戶、富戶編在前,以負擔重役;把丁糧少的小戶、貧戶編在后,以當輕役。

前為大戶如虎頭,后為小戶為鼠尾,故曰‘虎頭鼠尾冊’。

同時,巡撫衙門命各府通盤計算各縣的丁糧,以此為依憑均派各縣的徭役。

然后各縣按照府里給定的徭役數,計算出雇民夫需要的銀錢總數,扣除給士大夫、貞潔烈女的優免之數后,將四分之三的銀錢攤入田畝。

剩余四分之一,才均攤在全縣丁口頭上。

這種‘通計一縣丁糧,均派一縣徭役’的方法,最明顯的好處,就是廢除了已經在大明施行兩百年的‘排甲輪役制’。將原先單純按丁口輪流派役的制度,改為按擁有的田畝數和丁口數相結合的派役制度。

而且在丁銀中,田畝的權重占四分之三,丁口只占四分之一,這樣無地少地的百姓自然負擔大減。

百姓減輕的負擔,自然就落在擁有田地多的士紳頭上了……

可想而知,江南的大戶們對此會是何等反應?

呃,估計也只能先忍著呢……海公判了那一萬五千多個案子,可還沒執行呢!

那些案子的被告,跟蘇州的富戶、大戶高度重合,誰敢蹦起來反對,官府馬上就可以抓人!

牛僉事等人這才恍然大悟,怪不得海公年前著了魔一樣的放告審案,原來都是為了開年的新政做鋪墊啊。

高,實在是高!推薦閱讀:《讀檔2013》