官場沉浮
第一千一百零八章餓死膽小的
傅應星一行人在第二天就離開了楚都，可是他們的所作所為對朱代東的影響，并沒有隨著他們的離開而結束。相反，他們的影響，在幾天之后才日益顯露出來。
原本是由朱代東主持的地下排水系統工程招標會，但是開標的時候，歐譜班與柳庭沛卻突然趕了出來。他們雖然沒有干涉朱代東的工作，可是卻給人傳遞了一個信息，市里對地下排水系統工程，很重視。同時對朱代東，也是一種警告。[.]
楚都地下排水系統工程，因為分屬六個城區，被分成六個小工程，其中以東城區的工程最為宏大。因為地勢的原因，在東城區的地下排水系統里，蓄水池最多，水處理設備最多，造價當然也最貴，達到了八億元，占據整個工程的四分之一強。而這個工程，最后由楚都市市政公司拿到。
剩下的其他五個工程，分別由楚都市第一、第二、第三建筑公司、省路橋公司、省建筑公司分別中標。這樣的結果，既是平衡了楚都市自己的利益，也照顧了省里有關領導的招呼。朱代東在這次的招標中，把公司的實力和施工的質量，放在第一位。
他在隨后與這六這家公司簽訂的合同中，對出現質量問題，以及監督制度，進行了詳細的規劃。地下排水系統工程不比地表，一旦出了質量事故，后果比地表的工程更加惡劣。因此，朱代東在合約中規定的處罰力度，也遠遠超過他在雨花縣和芙蓉縣的罰款標準。至少十萬起步，也就是說，或許哪里水泥的厚度與標準相差一公分，都能導致罰款十萬元。
而上限不封頂，比如說，如果出現重大質量問題，罰款的標準都是以千萬計的。地下排水系統的工程·毛利潤每家公司可以控制在百分之三十左右。在這樣的大型工程中，這樣的利潤已經很高了。可是如果他們認為，這樣就可以財大氣粗，蔑視合同里的質量檢驗標準′那就大錯特錯了。
不管哪家建筑公司，如果出現一次重大事故，就足夠讓他們的利潤減半，出現兩次，等于是白干。如果出現三次，將直接取消承建資格。前期建筑公司所有的投入，楚都市全部不會退還。而且建筑公司還會面臨楚都市高額的罰款以及巨額違約金的賠付。
當然·這次的工程，不可能讓太多的群眾參與進來，但是朱代東采用了群眾自發監督，與質監專家聯合監督的方式。一部分從全市范圍內抽取的群眾，在經過專業培訓之后，將利用業務時間上崗。他們平均每天待在工地的時間不能低于一個小時。而且正常的監督他們是沒有報酬的。
可如果他們發現了中標公司在施工過程中出現的質量問題，那他們的待遇將與專家是一樣的。
所有的罰款，群眾也好·專家也罷，都將與楚都市政府二八分成。也就是說，只要他們能檢查出一處質量問題·至少就能得到二萬元的獎勵，最高的情況，拿到二百萬也不算稀奇的。
這個質量檢查標準被發布之后，無論是義務監督員還是省市質量監督機構的專家學者，都對地下排水系統工程表現了巨大的興趣。在他們的眼中，地下排水系統就是一塊肥肉。一塊能讓他們發財致富的肥肉。這樣的收入，市政府大力支持。這比收受承建單位的所謂紅包不強一百倍？
而且承建的紅包，也是不能隨便收的，楚都市政府在與這些監督員簽訂合同的時候，里面有這么一條·如果收受承建公司的好處，查實之后，將處以十倍的罰款，并且立刻取消監督員的資格。如果是專家學者，將通報原單位，建議開除。若是普通老百姓·也要在當地社區和居委會通報批評。總而言之一句話，只要敢收受紅包的，就要有承擔身敗名裂的后果。
如果有政府部門或者人員要強行干預呢？對于這一點，朱代東也早就考慮。他給每一家建筑公司的負責人都打了招呼，如果有人違反規定向他們索賄，或者因為不正當的原因，向他們提出不合理的要求，進而影響到了工程的正常施工。除了直接找他之外，還可以與省紀委副書記陳衛東聯系。
陳衛東在紀檢系統內的名聲，跟徐強在公安系統內有得一拼。特別是現在陳衛東調到省紀委之外，專查案子，他給古南省的干部帶來的震懾力，比原來擔任楚都市紀委書記的時候還要大得多。
原來陳衛東擔任楚都市紀委書記的時候，對于紀檢工作，只是統籌安排。需要他親自去查的案子非常少，主要都是由自己的副手去干。而且在處理案件的時候，他必須站在楚都市的大局上考慮問題，同時還得跟元騫振在立場上保持一致。但是到了省紀委之后，這些顧慮他統統沒有了，古南省的案子，只要他愿意，誰都能查。而雷同興這個紀委書記，如果碰到案子的時候，還必須請陳衛東出馬才行。
有了這一條，不但能給承建公司帶去安寧，而且這話放出之后，對楚都市的干部，也是一個非常大的震懾。而且他們還聽說了一件讓他們驚恐的事，據說朱代東曾經暗示過那些承建公司的負責人，如果哪家公司能主動舉報政府干部的索賄，在黨員干部被查處之后，那位政府干部的位子，可以從承建公司調任。
這次的五家公司全部都是國有企業，企業負責人和管理干部，都有行政編制。而敢去主動索賄的政府干部，要么是有相當級別，要么就是處在要害部門。他們最大的憑仗，也就是屁股下面的那把椅子，如果朱代東連人帶椅把他們搬開，誰不膽戰心驚？
而朱代東同時又規定，只要是承建單位主動向政府機關工作人員行賄，一經查實，也算一次事故。也就是說，只要收受賄賂的政府機關工作人員向上級舉報，至少就可以拿到兩萬元的獎勵。
有走明正大拿錢的途徑，他們何必戰戰兢兢的去受賄呢？
有了這樣一套相互制約、相互監督的檢驗機制，朱代東對于地下排水系統工程的質量保證，很有信心。而地下排水系統工程的如期開工，也讓他卸下了一塊心病。所有的這些合同都具有法律效力，就算以后這個工程不歸朱代東主管，到時也能保證地下排水系統工程質量。
另外一件事，就是朱代東接到了木川市市委書記兼代理市長周保寧的邀請，他以私人身份，邀請朱代東在合適的時候，去木川市喝酒。這個邀請，是周朝輝和傅應星離開楚都之后的第四天，也就是朱代東參加了楚都地下排水系統工程的開工儀式之后，收到的。
雖然周保寧只是邀請朱代東喝酒，但是朱代東絕對不會認為，自己去木川市僅僅是喝一回酒那么簡單。當時朱代東下意識的就要拒絕，在這個時候，他去木川市的消息，如果被人知道，那原來已經風平浪靜的跑官之事，立刻又會掀起驚濤駭浪。
“代東，你放心，來木川市只是喝酒，絕對不會有其他什么事。”周保寧在電話里，信誓旦旦的說道。
“周書記，按說你能請我喝酒，我就算是爬也要爬到木川。可是前幾天，一直站在風口浪尖上，我的膽子都小了許多。”朱代東聽得一陣耳鳴，這讓他更加堅定了拒絕的意思。
“代東，有句老話你應該知道，撐死膽大的，餓死膽小的。”周保寧淡淡的笑道。他之所以要請朱代東去木川市，確實不是完全喝酒。但是那層意思，卻又是不能宣之于口的。朱代東去年主要是發展楚都市的經濟，而今年因為歐譜班調任市長，他只能負責城建工程。
可是朱代東卻不像其他城市的領導那樣，喜歡搞什么地標、城市名片這樣的形象工程、政績工程。他搞地下排水系統，楚都市的居民，并不是完全支持。認為朱代東勞民傷財，楚都市原來的排水系統的泄洪能力，確實略有不足。但并不代表，就可以花三十個億去搞一個在全世界范圍內，都稱得上豪華的地下排水系統工程。
除了人民群眾頗有微詞之外，楚都市的干部，對這個工程，也是興味索然。倒不是因為他們的眼光原因，楚都市一次性投資，就永遠杜絕了發生內澇的可能。這樣的事情，絕對是真正的民心工程。他們之所以不感興趣，主要是因為這對他們來說，也就是僅僅一項工程而已。
所有的相關單位和人員，都很難在這次的地下排水系統施工中，謀得什么利益。沒有利益，就沒有動力，他們的興趣當然欠缺了。
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