承乾從來沒有想過，原來皇帝也能做的這么不痛快。

他想在鑄幣上打壓一下張家為首的這些大貴族，結果褚遂良、岑文本這兩個只知道以張超馬首是瞻的家伙，立即來了個釜底抽薪，要推出新幣。

鑄幣利潤暴跌，承乾沒撈到好處，一年還倒虧六百萬，偷雞不著還蝕了把米，找誰說理去？

本著我虧你也虧的想法，承乾打落牙往肚里吞，同意允許私人鑄幣，但要加稅。鑄幣特別稅從原來的兩成，提高到五成。鑄幣廠的經營所得稅也不能少，這兩成還得交。

結果，這個加稅的議案內閣倒是通過了，可在議院，直接被打回來了。

九位戶部科議員負責審議此議案，九票全票反對駁回，一點情面都沒有給皇帝留。

那位科議員直接不客氣的放話，如果再送來，他們還要駁回。反正，這個議案不可能在他們這里通過。

至于駁回的理由嘛，征七成的稅，朝廷這是想錢想瘋了吧？

這些議員根本不提朝廷的鹽稅在鹽價上加稅十倍的事情。

加十倍的鹽稅都能用，征七成哪不行？

但他們態度堅決不可能行。

“國舅，你有什么好辦法沒有？”承乾過去有困難都是找張超，現在跟張黨斗法，無法再找張超了，他便只能求助于國舅長孫無忌了。

捏著枚棋子，長孫無忌有些無奈的道，“一年百來萬貫，對于張超來說，那不過九牛一毛。就算他交出鑄幣廠，對他來說也不會有半點損傷。”

“陛下，其實真正要害，是紙鈔的發行權，而不是鑄幣權。”

鑄幣再賺錢，他首先得有足夠的金銀銅料加是錫鉛等材料，才能鑄。鑄的多，才賺的多。而在現在朝廷要調整這些金屬幣的情況下，鑄幣的利潤是大降的。

相比起來，反倒是印鈔，卻不同。

印鈔本身來說不賺錢，因為鈔不是金屬貨幣，是沒有成色等附加利潤的。但不能因此就忽略以為印鈔不重要。

印鈔相反，是相當重要且賺錢的。他賺的不是鈔本身，而是鈔可以超發。張家過去的張記錢莊，如今的商業銀行，其規模，甚至遠遠超過朝廷的民生銀行，其它兩家農業銀行和建設銀行，甚至把民生銀行都加起來，三家湊一起，都遠不如工商的規模。

而且李家可是在其它兩家私銀里也有股份的。

借助這么龐大的平臺，張家吸納的存款相當多，他們手里的金銀銅貨幣量也很大。以這些實物貨幣為準備金，張家發行紙鈔。他們家發行，準備金是兩成，也就是有一貫錢的金屬貨幣儲備，就能發行五貫鈔。

在這種情況下，他們金銀銅錢越多，發行的紙鈔就越多。而這些超發的紙鈔，進入流通。多數情況下，是拿去放貸收息了。

張家錢莊這些年這么迅速的發展到如今的規模，靠的是什么？

早期靠的是有息存款，吸收百姓手里的零散錢，然后集中起來放貸，靠著利息差賺錢。

到了后來，規模大了，直接開展匯兌業務，提供莊票這種方便存取的存據。再到后來，信用高了后，他們直接就發行寶鈔。

寶鈔是在張家的莊票上發展而來的，最早的莊票是一種存單，甚至是有記名的。后來發展為不記名，最后更是形成了固定面額，見票即取，能夠直接流通，也能夠隨時在錢莊兌換為銅錢的紙鈔。

寶鈔本來應當是發行一貫鈔，錢莊銀庫里就有一貫銅錢的，寶鈔數量和銅錢數量是相同的。

可就跟百姓存錢到銀行，不會同時取出一樣。錢莊可以拿著百姓存款的部分來放貸，只要比例控制的好，也不會發現無法兌付百姓存款的問題，他們拿著百姓的錢去賺利息。

寶鈔也是如此，正常應當一貫銅錢一貫鈔。

但實際上，一貫銅錢可以發行四五貫鈔，因為不可能所有百姓同時來兌換銅錢。

張家的這套手法，錢莊規模越大，就越安全，能夠用于放貸的存款越多，能夠超發的紙鈔也越多。

因此，張家能借來生蛋的雞也就越多。

這一套東西，精明一些人的都已經明白了。

鑄幣的利潤是看的見的，可發行鈔票賺的錢，卻是隱密的。

“朝廷真要動手，就應當把印鈔、鑄幣的權力全都收歸為朝廷所有。銀行只是經營存儲放貸匯兌等業務，而鑄幣印鈔的權力應當歸朝廷所有。”

承乾聽的很心動。

手里捏著的那枚棋子遲遲放不下去。

如果鑄幣權在朝廷之手，那朝廷每年能有起碼幾百萬的鑄幣利潤。而如果印鈔權在手，就更不得了。

朝廷哪怕每年以兩千萬貫錢做準備金，也能發行一億貫鈔。

以承乾在張超那里學到的金融知識，只要貨幣維持一定的總量，和商品總量大致相當，那么就是安全的。

貨幣太少，那么過少的貨幣過多的商品，就會出現錢緊，到時物價下跌，經濟萎縮。這種物價下跌并不是好事，而是因為沒有錢可用，妨礙交易。

而如果貨幣過多，就會出現過多貨幣追逐過少的商品，就會出現通貨膨脹，物價大漲。

這同樣會攏亂經濟。

貨幣的過多和過少，都是問題。

在過去，一直都是貨幣過少，因此只好把絹布谷等都拿來充當交易的貨幣，這大大影響了市場交易，經濟發展難行。

紙鈔流通，正是大大的降低了這一困境。

以兩成的銅錢準備金，市場上卻是五倍的紙鈔，這讓貨幣量大大增加，但這些年紙鈔的發行量控制的比較好，因此并沒有出現過通貨膨脹情況。

按工商銀行的一份市場報告，大唐的貨幣量依然還不充足。

貨幣總量不足，而且市場流通量更不足，許多錢都集中在那些貴族富商豪強們手里，流通不足，貨幣缺口依然不小。

太具體的承乾還是不太明白，但他知道，現在如果朝廷把紙鈔的發行權拿到手里，那么朝廷只要有個幾千萬準備金，印個一兩億都不會有太嚴重的影響。

發行準備金得足，起碼不得低于兩成，另外印出來的鈔使用要謹慎一些，比如用來發行一些風險較小的貸款，或者用做一些基礎的建設，比如修路、水利等方面投入，錢用出去，換成了各種材料，以及充做百姓做工的錢。

這就是安全的。

只要不集中在一個地方用，就不用擔心一下子涌入市場的錢太多，造成物價上漲。

把紙鈔用做各地的官吏教師士兵的薪水，也是一個不錯的辦法。

朝廷收歸印鈔權，由中央銀行擁有發行權，其它四大行，包括其它一些小的錢莊等，他們都不得發行鈔票，他們可以經營存儲放貸匯兌等業務。

相應的，以后也只有中央銀行可以兌換金屬幣。

“可他們會放手嗎？”承乾問。

誰都看的出鈔票發行權有多重要，這可比鑄幣更肥。

“那就要看陛下的決心了。”

長孫無忌表示他愿意聯絡一批支持者。

“如果內閣否決，如果科院駁回呢？”

“陛下可以讓他們再審。”

“再駁回呢？”

“按制，如果連續三次，科院對同一提案駁回。那么陛下有權罷撤這一屆科議員，提前改任他人，重組科院。”

參議院的六科議員握有封駁大權。

但為了以防萬一，如果內閣、皇帝和科院之間出現分歧，議案被駁回，那就有兩個選擇。

一是內閣或者皇帝修改詔令或議案。

如果皇帝和內閣不肯修改，那同一個提議要是被否決三次，那么科院的人就得自動辭職下臺，由皇帝重新任命科議員。

這是一個輕易不會出現的情況。

可現在如果如果由承乾親自下詔，要將鑄幣權和發鈔權收回，科院負責審議封駁。科院要么通過，要么駁回。

如果駁回，承乾拒不修改撤消，繼續提交。

連續三次，皇帝就可以換人了。

“可萬一新任命的科議員依然駁回呢？”六科議員，每科九人，都是從現任的參議員中選任的。

“如果再出現一次連續駁回三次的情況，按制，不但要解散這一刷的六科，而且還要解散這屆的議院貴族院，所有參議員都要重新推選。”

“那如果新一屆的參議員選出，從中選出的新六科，還是駁回不通過呢？”承乾問，這并非沒有可能，現在的貴族可不是跟皇帝完全一條心的。

長孫無忌微微一笑。

“如果真出現那種情況，那陛下可以再次解除議會，然后直接通過詔令。”

皇帝跟議會真的這樣死擰起來，最終結果當然是皇權更大。

不過長孫無忌相信，除非這些議員想造反，否則沒有人敢這樣踐踏皇帝的威嚴。

當然，如果承乾要這樣用強，那也是主動打破底限了。

由此會產生什么的后果，一切都不好說。

“臣會盡力卻游說內閣宰相和科議員們。”長孫無忌也不愿意看到那種決裂的場面，如果能適當的在其它方面，拿出些利益來交換，他相信這事情也并非沒有的談。