第1316章一手刀劍，一手儒經

第1316章一手刀劍，一手儒經

張超和承乾一前一后相差半步走著，承乾還是很不高興，“朕不可能讓他胡來。”

張超笑笑。

他都想不到李世民會想立武氏為太上皇后，簡直出人意料啊。這對老夫少妻簡直是相愛相殺。

從才人立太皇太后，哪怕李世民已經退位，立武氏也確實差不多是他自個的事了。可也得考慮下承乾，畢競他娘以前是皇后。李世民寵武氏，承乾管不著，但想立為皇后，承乾不答應。

正室的地位，應當屬于他娘，哪怕已經去世，這個位置也不能讓別人插腳。再者說，武氏若成太上皇后，那李弘也就算是嫡出了。

“陛下不是已經讓了一步，封武氏太上貴妃也不錯，反正過兩年太上皇和太上貴妃都去美洲了。”

承乾走到一邊涼亭坐下。

“武氏怎么就把陛下迷的團團轉呢？”承乾不解問。

“上皇現在寂寞啊，而武氏能夠懂上皇心意，算是知音吧。”

內閣。

宰相們回來后，都忍不住說武氏不愧媚娘這名字，能媚惑人。上皇也是個了不得的皇帝了，現在居然都讓這個十幾歲的才人迷的五迷三道的，都要立她為太皇太后。

十幾歲的太皇太后，想想都讓人驚嘆。

“也不知道她用的什么法子。”

“可不，我還記得當初甘露殿里，她一燭臺砸上皇頭上，可是把上皇砸暈。當時上皇都想提劍砍死她了。”

長孫無忌沖進來的張超道，“大家得問趙王啊，武氏可是在趙王府里長大的，說不定在趙王這里學的幾招兵法呢。”

張超也不在意他的玩笑話。

“大家都好有閑情雅意，看來這明年的財政預算案都擬好了啊。”

褚遂良連忙道，“還沒呢，各部爭的厲害，這總預算就這么多，可處處都要開支，往哪邊傾斜也不好弄，正頭痛呢。”

“軍費開支肯定得多留點，明年用兵的地方多，得早做預留。雖然咱們九個，每個人都有一筆特別預算，但這個得用在最關鍵的時候堵窟窿的。”

對于朝廷主政的內閣來說，維持朝廷的安穩運轉當然是首要的。而朝廷運轉最重要的當然是收稅和花錢了。

收稅，保證明年的稅賦收入。朝廷今年做出的財收預算是明年預計收入一個億，這其中兩稅的農業稅收部分是固定的，朝廷早些年前就公布了永不加賦。

因此哪怕這些年朝廷開墾的邊地新耕地越來越多，也有許多過了免賦減賦期，可朝廷早定下了兩稅中田賦的總量是不變的。因此納賦的田越多，每年每畝田的賦卻更少。

不過現在也沒有誰說要取消這個田賦固定，畢竟永不加賦的口號喊出來，還是深得百姓愛護的。

每畝田賦減少，百姓負擔也確實是減輕。

再說了，朝廷大頭稅收還是在工商、海關常關、專賣等這幾方面，這才是大頭。

一個田賦的永不加賦，其實一年也沒少收多少，但卻獲得了大唐無數農民百姓的稱贊，這也是非常值得的。

一年一億的稅賦收入，相當的驚人。

能夠保持這個財收，除了工商興盛之外，最大的原因還是在改革之初，朝廷就定下了官紳貴族一體納稅的這個制度。

在大唐，雖然貴族成千上萬，官吏數量如今更是龐大，士人階層也是相當的驚人，可他們都沒有如明朝一樣獲得什么免稅免役特權。

大唐的役都折錢，大唐的稅都明擺在那，不可能免稅的。

連張超這個大唐第一貴族，都是納稅先進戶，從沒有偷稅漏稅。灞上張家家大業大，那么多的產業，每年向朝廷納的稅，也是相當的巨大，但卻沒少過。

對張超來說，其實張家經營產業，已經占了許多優勢，許多產業甚至都是壟斷性的經營，利潤很高，沒必要卻逃那點稅，他只是會讓自家的賬房合理的避稅而已。

避稅是可以的，但偷逃不行。

想想大明朝，中明以后，海貿興起，工商大興，資本萌芽。可是朝廷卻窮的叮鐺響，為何，就是有太多特權階層的偷稅逃稅了。

最有錢的那些人都不交稅，每年朝廷的巨大開支都壓在最沒窮的那些窮老百姓身上，還動不動加征加派，地方上也各種攤派火耗，結果就是活不下去的百姓農民起義，葬送大明了。

大唐給勛戚貴族們分封，給他們領地一半的稅賦收入，可以說也是讓貴族們愿意納稅的一個交換了。

不過一年一個億的收入雖多，可朝廷的開支也大。

貞觀十四年的累積，從過去的國庫空空，到如今國庫里存錢折銅一億貫。

李世民留下的底子還是很厚的。

只是當初被張超坑了一次，朝廷空有各種金磚銀錠銅錠，各種絹布糧食，卻一時不能變現兌付百姓的紙鈔，加之應對失措，最后若出了金融危機。

而南軍入京后，李記各地錢莊秘密藏起來的那些錢就都拿了出來，加上朝廷各地的錢，迅速的平息了這場金融動蕩。

如今朝廷貨幣改革，一改過去全面流通紙鈔的辦法，而是鈔幣兼行。一面是把如今四大商業銀行的印鈔權加大兼管，雖然還能印鈔，可紙鈔發行準備金卻提高了，貸款準備金同樣提高許多。

另一方面，朝廷不停的鑄造新的金銀銅元寶，又回收舊錢，讓各地的民眾對市場的信心不斷加強。

張超主持的內閣，如今的一個根本預算制度，就是量入為出。朝廷每年會先做出一個來年的財收預估，然后把其中的九成拿出做明年的財政支出預算。剩下一成，存入國庫做為儲備。

貞觀這些年來一直是這樣，才積蓄了一個億。

一億財收，九千萬支出，其中八千萬直接做預算，剩下一千萬是劃給九位內閣宰相。

當然不是給他們私分，是每人掌握一筆做為宰相特別預算資金，用以各自分管的那一塊的緊急調用資金。

比如分管兵部的宰相，他手里有一百萬貫特別預算。萬一第二年的軍費預算超支了，這個時候就得從他的這筆錢里先調用。若是還不夠，那還有次輔和首輔的特別預算款。

張超身為首輔，手里有兩百萬特別預算。

宰相手里的這一千萬，看似多，但要用來最后調劑，也是很緊張的。畢竟，每次做預算的時候，看似做的差不多，可每年最后總是各種請款的地方層出不窮，最后一年勉強能夠不超總預算就不錯了。

實在超了，就只能從國庫里填補虧空。

若不是靠這種支出預算嚴格控制，朝廷各處開支沒有控制，亂上項目，那別說一年一億收，一年兩億收肯定也會不夠的。

大唐疆域越大，官吏數量也越多，軍隊數量也同樣多，每年的官吏俸祿，軍隊糧餉的開支相當龐大。

而一旦打戰，往往軍費預算就要失控超額。若不是現在還有諸侯們的領地稅賦可以稍填補一點，加之國庫的豐盈，張超也沒口氣敢說打這個打那個的。

今年信度的戰爭還在打。

而明年與薛延陀，與朝鮮半島上的新羅、百濟，還有與南洋的真臘，這三個地方都是已經做了決定，要開戰的。

四處戰場，這起碼得用兵二十萬，甚至是三十萬軍，動用民夫五十萬左右。

軍費的開支是相當大的，若是不能打贏，通過繳獲戰利品等填補一些開支，朝廷也是打不起這仗的。

不當家不知柴米油鹽貴。

而張超當的是大唐六千萬人的家，他手上的開支預算最低也是以萬貫計算的。

供養宮廷皇家的開銷、供養軍隊的開銷、供養官和吏的開銷，這是三大常項開支，但這三項都比不過打仗。

大炮一響，黃金萬兩。

每次一打仗，這錢真如流水一樣。

好在大唐現在還沒打過虧本的仗，打仗最后基本上還能有的賺。奪取土地、人口、牲畜等財產，如果打的快，開支更少賺的更多。

也正因為此，所以現在就連房玄齡等中樞宰相，也并不反對對外用兵。反正打仗還能轉移下矛盾，甚至能夠賺點外塊，何樂不為。

張超此前推出的軍改，把府兵改成常備軍，軍費的開銷提高，但還是能得到通過，還是因為軍隊能賺錢，軍費朝廷供應的起。

要是沒錢，打仗虧本，皇帝和宰相們早就反對了。

“明年的教育支出預算應當提高一些，六年義務教育要全面推行。同時，要拿出專項資金，繼續對百姓掃盲，推廣官話。尤其是對于那些歸附的蠻夷，他們既然入了我大唐的籍，那以后就是大唐的百姓，就是漢人。可我們總不能讓這些新漢人連漢話都不算說，漢字不會認。”

“必須保證十年之內，這些人不但移風易俗，換漢家衣冠，也得保證他們以后說漢話寫漢字。”

張超還提出要求，就是如蘇毗、契丹、奚這樣的自治領，薛延陀、新羅、百濟這樣的藩屬國，也要在他們境內建立漢家小學，推行漢化教育。如信度、漠南等那些邊疆貴族領，蕃漢雜居，蕃人較多，越發的要保證學校的數量，還要保證教員老師們的數量和質量。

“一手刀劍，一手儒經，這是我們擴張的基本。兩手抓，兩手都要硬！”8)