朝鮮道，東海宣政院釜山衙署，從平壤宮回轉的杜構聽人匯報了“扶桑地”的一應事務之后，有些詫異地問道：“最大的兩家已經休戰？”

“再打下去，就要傷筋動骨。各家在‘大坡’都有本部，一應財帛都用了個干凈。一直都是十幾萬貫十幾萬貫的砸下去，就算能挖出金山銀山來，這要回本，等到甚么辰光去？所以不是不想打，是打下去就太虧。”

幕僚說罷，又對杜構道，“再著現在一個莊奴價錢已經到了一百五十貫，有價無市，根本沒人愿意用這個低價出手。莊奴實際市場成交價，都在兩百三十貫以上。”

“男奴？”

“男奴。”

“這才幾年啊，價錢翻了兩番都不止。”

“聽說還要漲價，勞力實在是不夠。‘海南島’現在開了船行，欽定征稅司的人也有入駐，雖說還沒有正式開府，不過三五年過后，總要試一試的。”

所謂的“海南島”，其實就是伊予島，只是唐船行走的路線問題，很少有直接從島南海岸線登陸的，而是通過島北水道來登陸，于是久而久之，就稱呼為“海南島”。

而“扶桑地”的正式名稱，不管是朝鮮道行軍總管府，還是東海宣政院，都是“東瀛州”。

平壤宮發往洛陽的塘報，都是以“東瀛州”來稱呼，而不是“扶桑地”。

“中國鼓勵生產已經貼補極厚，似滄州小戶之家，一對夫婦通常養育子女三個以上，可即便是這般，怕是也十五年后勞力不夠。”

“時不時就找到一個金礦銀礦，如之奈何。”

“是啊，如之奈何。”

有些事情，不是張德的鐵桿盟友，是不太清楚內中計劃的。

比如說開挖金銀，華潤號基本很少涉足，最多就是幫著把人運過去，或者就是出售技術和工具，甚至包括工程設計都能出售。唯獨開采這一塊，華潤號碰都沒有碰。

新晉暴富的幾個權貴白手套，靠著開挖金銀礦很是豪奢，花錢如流水一般，但本身并沒有任何產出。

純粹的累積貴金屬，老張根本不感興趣。

想要小霸王學習機，華潤號承擔的角色，不會是西班牙，而是英吉利。

消費、出口、投資，那些掠奪貴金屬的牲口們，華潤號只是通過另外一個方式，讓他們以消費的形式，去做點微小貢獻。

在張德用金銀銅礦勾引大量中小貴族投身海外事業之后，除了銅礦，其余金銀礦，都是逐漸退出，或是轉手給盟友，或是讓官方承擔更多的角色。

杜構也算過一筆賬，把皇唐勢力范圍之內的所有人口都算進去，也不過是四千萬出頭，和龐大的疆域比起來，根本連一根毛都不算。

更何況，還有那么多的產業分配，細分到各個門類之后，就會發現勞力永遠是不夠的。

如果人員流通沒有那么大，交流便利性沒有大大提高，那么這種情況是不會有的。比如局部發達地區，可能會出現失業人口大大增加這種情況。但朝廷為了增加財政收入，是放松了中低層人員流動這個口子的。

加上大多數中低層人員流動，都是依托現有的河運、漕運、海運，登記管理相較以往難度略微提高，但也僅僅是略微提高。

有了相對自由的人員流動，加上各地經濟文化交流的大大提高，自然而然地，原本應該屬于中小貴族的“良禽擇木而棲”，就下放到了販夫走卒這個階層。

所謂“此處不留爺自有留爺處”，就是時下港口碼頭、漕運海運、工坊礦場等等底層勞力的真實寫照。

除了沒有脫籍的奴工還相對沒有人身自由外，大多數“失地農民”以及城市小市民，都開始適應五百里范圍內的跨州做工。

比如楚州的農戶、鹽丁，結束農忙和鹽稅征繳之后，他們就可以搭便船，通過南運河，直接南下到揚子縣碼頭做工。

一個碼頭扛包工、裝卸工一個季度的工資，抵得上全家半年的土地勞作收益。

若非朝廷在糧賦上具有強制性，很多小農家庭，是很愿意拋荒之后，前往發達城市做工幾年的。

實在是在某些地區，貞觀二十年后出生的，已經可以做到敞開肚皮吃大米，而不是之前的青糠餅混合雜糧混合主糧。

饑荒這個概念，對于蘇州常州杭州等等揚子江入海口的地方來說，屬于比較遙遠的事情。

盡管大唐的很多地方，依然糧食嚴重供給不足，很有可能蘇州一個繅絲廠的倭女工人，吃得比某些河東小地主還要好得多，但這也是無可奈何的事情。

朝廷并沒有全域放開人員流通，否則也不會依舊存在“流放”這個政治概念。

甚至像“昆侖海”地區，是強制性的許進不許出。一旦流放到了“昆侖海”，想要遷出的概率就極低，別說那些犯官之后，哪怕是百戰百勝威名赫赫的西軍，大部分的西軍子弟，也因為種種原因，不得不被束縛在當地。

真正能夠出來的西軍子弟，除了運氣好被敦煌宮挑選入其余各軍為下級軍官，然后上番京城，否則，就只能指望在程處弼那里有印象。

“入秋之前，本府欲再增鼓勵生產之政事。朝鮮道及東瀛州諸島，凡一丁新添子女一人，可以造冊副本，到港免征若干關稅……”

說到這里，杜構頓了頓，“說起來，此事本府也是幾經思量，參考滄州故事。舊年河北入遼州辟田者，凡收攏東北諸特產，可于天津免稅。”

貞觀朝的官僚相對務實，基本上什么好用就先試試。但要說“永不加賦”這種昏話，他們是想都沒有想過。

比如漠南草場或者大洛泊一帶，你跟當地人說不用再繳納糧賦，開不開心？當地人只會反手給你一巴掌：老子養牛的，本來就不用繳納糧賦，開不開心？

杜構的目的性很強，他大膽猜測，將來很長一段時間因為缺少勞力，一定會出現瘋狂鼓勵生產的大政策。

而且這個大政策的范圍，絕對不會小，甚至很有可能是全域推行。

只是朝廷施政，也要顧及體面，此事首倡是因為張德，當然不要臉一點，說是學習越王勾踐，那也無話可說。

但這點臉皮，還是要的，不能睜著眼睛說瞎話，但讓朝廷去宣傳武漢，又是萬萬不能，那就只能另起爐灶。

杜構想做的，就是這個爐灶。

而且杜如晦給杜構留有諸多安排，其中一個，就是“開疆拓土”，當然這個“開疆”不是讓杜構帶兵打仗，而是把朝廷到嘴的肥肉，嚼爛了吃下去。

東海宣政院，就是杜構的那只大鐵鍋。