莊嚴肅穆的氣氛中，千百人矚目之下，宣表官湯時典，字正腔圓的宣讀封授詔書。

“尊太師諱青兒為太上王；封楊氏彤為大明王后；封黃長子楊應平為黃世子，遙領雍州牧；封王次子楊應龍為隴西郡王，遙領冀州牧；封王妹周冰倩為洛寧郡主；封王長女楊蕊為汴京郡主；”其他子女等成年之后在封。

“設七等爵位十二等。分為國公，郡公，縣侯，鄉侯，一等伯，二等伯，一等子，二等子，一等男，二等男，龍禁尉，驍騎尉。爵號帶開國者，世襲罔替。”

“公候伯子男為貴爵。公爵一品，侯爵二品，伯爵三品，子爵四品，男爵五品。龍禁尉六品，驍騎尉七品，俱為勛爵。”

“國公正一品，食邑萬戶，年俸銀一萬兩；郡公從一品，食邑八千戶，年俸祿八千兩；縣侯正二品，食邑六千戶，年俸銀六千兩；縣侯從二品，食邑四千戶，年俸銀四千兩。”

“一等伯正三品，食邑兩千五百戶，年俸兩千五百兩；二等伯從三品，食邑兩千戶，年俸兩千兩；一等子正四品，食邑一千二百戶，年俸一千二百兩；二等子從四品，食邑一千戶，年俸一千兩。”

“一等男正五品，食邑八百戶，年俸八百兩；二等男食邑六百戶，年俸六百兩；龍禁尉正六品，年俸六百兩；驍騎尉正七品，年俸五百兩。”

“封楊延昭為廬陵縣侯；封張翔為清水鄉侯；封占金國為蔚山鄉侯；封段志賢墨源鄉侯，程世杰為云驛鄉侯。”

“封馬犟，劉智亮，殷明德，楊靖，項大年，樊龍，呼延赤金，高虎，曹俊，史連城十人為一等伯。”

“封李旭，周大勇，張巖，韓金信，楊桂華，關山，呼延必顯，劉俊，王海，楊德政，楊貴，楊琪，石平，杜金娥，王明成，行方……二十人為二等伯。”

“封曹虎，敏中，萬春，天佑，鄧義，王貴……二十八人為一等子；封張大牛，高立功，王開，孟虎……三十二人為二等子……”

隨著湯時典念出一個個名字，很多人都激動無比。

自己封爵了！很多人祖宗八輩都是種田的農夫，何曾做過一官半職？可是跟了楊鵬幾年，就封了爵位！

什么是光宗耀祖？這就是了。公侯伯子男五等貴爵，總共封了一百十五個；而作為勛爵的驍騎尉和龍禁尉，也封了一百多個。

加起來近三百人。瀛洲難民時代最早跟隨楊鵬的元從，哪怕當年是個普通鄉勇，大多數也撈了一個驍騎尉的世爵。

別看最低的驍騎尉只是七品，可難的是的是“開國驍騎尉”，世襲罔替，和大明國祚相始終啊。

楊鵬這次一共拿出了二十萬戶的賦稅封授爵位，接近大明國轄下戶口的百分之三。在楊鵬和韓冰的設定中，將來所有開國爵位的食邑，不能超過國家總戶口的百分之三，加上宗室的食邑，不能超過百分之五。而且包括宗室在內都要繳納賦稅。

只有一種人可以免稅二十年，那就是為國捐軀的烈士家屬，還必須是配偶和直系家屬。這樣，國家養勛貴宗室的負擔，就能控制在一個很低的范圍。不會犯明朝的錯誤。近三百個獲封爵位的人，絕大多數來自軍中，其次就是錦衣衛和密衛，再其次才是文官和工匠。

皆大歡喜！就是楊延昭這樣對個人利祿不太熱衷的人，聽到自己封了自己家鄉的縣侯，也很激動。

要不是禮儀規定不能喧嘩，很多人肯定已經歡呼起來了。

但這還沒完，被封了二等爵的湯時典繼續宣讀道：

“……以爵授田。國公授予爵田一萬兩千畝，每降一等，遞減一千畝。故，驍騎尉授田一千畝……”

楊鵬計劃拿出了百分之一的土地，用來封授勛貴和宗室。但勛貴的田畝同樣需要交納賦稅，一視同仁。

除此之外，楊鵬還打算將對外征戰獲得的奴隸，按照功勞大小分給勛貴。

他又不是救世主，怎么可能給予華夏之外的外族國民待遇？奴隸在全球范圍內還要存在好幾百年，他也無疑改變這點。

接下來，就是《定國是詔》，這是關系大明國體制的大事，所以張翔蔡懷水等人格外留意。

這些大事，楊鵬并沒有和群臣商議，而是和韓冰琢磨后就“乾綱獨斷”了。政府一次來自宋代。以中書省為核心，三省合稱政事堂，樞密院和中書省又并稱二府，政事堂和二府就合稱“政府”。但是，實際上唐宋的三省是徒有其名，大權全部在政事堂手中。三省的長官，都在政事堂辦公，以堂閣之臣的身份參與政事。三省實際就是政事堂的辦事機構。

“……敕曰，廢除三省，朝廷以政事堂，軍師閣為中樞，統籌軍政大權。政事堂設置左，中，右三相為長，軍師閣設置東南西北四閣太尉，俱稱宰執……”

“政事堂，軍師閣之外，另設御史臺，總督監察之權，與堂閣并稱三府。御史臺設置御史大夫，位同宰執。”楊鵬將武官之首提到和文官之首一樣的高度。政事大臣和軍師大臣都是宰相，典型的群像制度。文武七個宰相，都對他負責。

同時又效仿秦漢，將御史大夫恢復到與宰相太尉同等的位置，方便形式監察大權。這既像明朝的內閣，又像清朝的軍機處。兩者結合，既方便他掌握大權，又能做到充分放權。“堂閣之下，增設三部，共九部。九部者，吏部、戶部、刑部、工部、禮部、財部、兵部、商部、警部。兵部與警部，歸屬軍師閣掌管。”

六部變成了九部，一下在增加了財部，商部，警部。因為戶部的權力太大，所以楊鵬就將戶部的財權剝奪出來，專門由財部負責度支和審計大權。而戶部只管戶口，田畝，農稅，民政，農桑。

商部，當然是主管工商，征收商稅，掌管官營產業以及鹽鐵專賣。警部專管治安，偵緝，審訊，以及輔助軍隊作戰，所以也劃歸軍師閣掌管。

以上就是大明國的“三府九部”。而三府九部的長官，統稱三公九卿。三府九部之外，還有專司公訴的檢察寺，以及專司審判的大理寺。掌管遍布地方的檢堂和法院。

楊鵬又規定工部只管理工程建筑，將工匠和制造之權剝離出來，由新成立的匠造司掌管，并規定匠造司的官員，全部由技術工匠擔任。

不光如此，大明國匠造司的品級遠超唐宋，只比九部低一品。楊鵬還設置了專管海洋產業的海務司，負責海洋漁業，海鹽，海航等事。還有專管礦產的礦業司。冗長的詔書中還說，國家的鹽，鐵，礦，茶，全部由朝廷專賣，任何私人不得插手。

至于錦衣衛，楊鵬始終沒有把這個機構擺在明面上。不但遼廷不知道錦衣衛的存在，就是大明國官員，也有很多人不知道。

錦衣衛遲早要光明正大的出現，但不是現在。情報機構這玩意兒，無論是對外對內，都不易過早讓人知道。其他諸如太常寺，翰林院，鴻臚寺，欽天監，市舶司等機構，一如唐宋。楊鵬暫時并沒做出改變。總的來說，楊鵬的機構改制，并沒有太大的改變，還是封建社會那一套。

至于后世的很多機構，他根本不打算設置，太不現實。今天的改制只是初步的，慢慢來，不要急。接著，又重新強調了國旗，國徽，國花等象征，要求全體大明國軍民一體知曉。

此時，湯時典念的口干舌燥，但還要繼續念下去：“……改省道為州。分江浙行省為浙州，揚州。改江西行省為贛州，改福建行省為閩州。州設州牧，州丞，州史。州之下設郡，郡設郡守，郡丞，司馬。郡下設縣，縣下設鄉，鄉下設村，俱設鄉村公所……”

這就是地方官制了。增加了鄉村兩級，將王權伸到基層。“……三府為一品。九部正二品；各司，各州牧為正三品……各郡正五品；各縣正七品，鄉正九品，村正十品。”

連品級都定好了。不過，楊鵬沒有馬上推出天京新城實行的三級學堂制度，因為在偌大的中原，現階段根本無力推行，也不是當務之急。

接下來就是軍制。

《定國是詔》明確規定，兵員招募以及退役，撫恤，武官升遷任免等權責在兵部。管的是軍政。

而軍令之權則在軍師閣。軍訓和統兵權，當然在各級將領手中。

乍一看和宋朝很像。但其實不是那么回事。因為大明國的文官除了財政后勤，不得插手軍隊事宜。而兵部和軍師閣的官員，也是由武將充任，不是大武士出身的武官，無權掌管軍事。

第二個不同就是大明國軍人警士的地位和待遇，要遠超宋朝的“賊配軍”和捕快。就連軍人和警士犯罪，也是由憲兵司和軍法堂負責制裁，其他機構無權插手。

“……大明軍務編制，以營師旅團聯隊都什為序。分設十級軍銜，三級武士；營等同九部，師等同各州，旅等同各郡，團同各縣……”

隨著大明軍規模和戰役規模的擴大，原本兩萬人的營，明顯不適合再作為戰略單位。于是楊鵬在營之下增加了師一級編制。

古代，營往往代指“軍”，編制可以很大，和后世的營完全不用。楊鵬以一師轄三旅，設師督統之。全師加師督的中軍，高達一萬八千人。

營則轄三師，仍然以營督統之，一個營的兵力達到五六萬人，足夠作為戰略單位，獨當一面的擔負方面軍的作戰任務。

關于軍制，楊鵬沒有在詔書中說的太多，算是一筆帶過，就是告訴百姓，大明軍大概是怎么回事。

最后，就是百姓最關心的稅率和均田令了。楊鵬把這個作為壓軸的重頭戲，放在了開國大詔的最后。

“……自今日起，取消人丁稅，永不加征口稅。而田畝農稅，商稅，鹽稅，俱收貨值二成，地方郡縣，嚴禁加征……”“……有產既有稅，遑論宗室，官員，勛爵，武士，百姓……除入祭忠武神宮之烈士家屬，概莫能外……”這一招完全砍掉了特權階級不用繳稅的待遇。避免再犯明朝的錯誤。

二成征稅低不低？

說實話，不算低了。但和宋朝亂七八糟的苛捐雜稅一比，卻好的太多太多。

相差幾倍！雖說二成稅率不算高，但不再有人包稅了，沒有“中間商吃差價”。那么大明國的財政不但得到保證，百姓的負擔也減輕很多。

通過這個稅收，專營專賣，和海貿制度，大明國的稅收絕對少不了。宋朝的稅收為何那么多？就是因為宋朝對鹽務和海貿的管理極其嚴格，嚴格到在宋朝富得流油的大鹽商，到了契丹朝個個成了肥羊，慘不忍睹。

契丹官人根本不讓鹽商賺錢，不但渠道控制的很死，稅收也極重。可到了明朝，由于明朝的專營專賣和海貿制度形同虛設，導致大鹽商們富甲一方，官商勾結，讓明朝活活窮死。

只要制度合理公平，哪怕稅率不高，照樣能讓國庫豐裕。

最后，就是最重要的均田令了。均田令是北魏隋唐的土地分配基石，也是北魏隋唐強大的重要原因。趁著用武力從遼廷手中奪回了中原，楊鵬當然要推行均田令。

之前宋朝搞公田法，遭到大地主們反對，結果沒搞成，他自己也被黑的不像話，還不得好死。

現在，中原的大地主們，大多被大明軍鎮壓，他們兼并的大量土地，也成為楊鵬的王田。

大明國具備推行均田令的條件了。“普天之下莫非王土，天下田，俱為王田公產，不得私自買賣。百姓授田，可永世耕種，不可須臾典賣也。官民人等所受田土，非獲罪不得奪田…”

首先一個基點，天下所有的田地都是國有，不得私自買賣。

但是，也強調了使用權的穩定。百姓可以世代耕種，只是不許買賣。明眼人都能看出來。這本質上就是私田制。只是以公田的名義，從法律上禁絕了買賣，抑制了土地兼并的可能。

因為你兼并的土地再多，朝廷一句話就可以收回去啊。可以說，大明國大半的田土，都已經掌握在大明廷手里。這為均田令提供了條件。“以各縣域公田，扣除職田之后，分授該縣無田少田者，無論男女老幼，以口均分。田以肥瘠分為上田，中田，下田。一畝上田等同中田畝半，下田兩畝。”

“一郡之內，各縣人口田土有多寡之分。是以著各地郡守，以郡為域，遷移百姓，以多均寡。人多地狹之縣，可遷移至地廣人稀之縣……”

楊鵬這個做法，就是打破國人重遷的習慣，讓人口和土地資源均衡起來，將人均田畝少的地區人口，遷往人均田畝多的地區。不要出現一個縣地少人多，而另一個縣地廣人稀的局面，最大限度的利用土地資源。

他計劃先以縣為單位，后以郡為單位，最后以州為單位，慢慢擴散人口遷移，緩解人口地區失衡的情況。“各以縣域人口田畝為基，每人授田三到五畝。五口之家，以挾田二十畝為善，每三年，核準口數，重新劃定田畝…”

楊鵬按照五口之家二十畝田為參考推行均田令，比隋唐時期的一戶挾百畝看似小氣多了，其實不然。因為此時的耕作技術早就不是隋唐時的粗放式耕種了，深耕細作之下，畝產大大增加，人均耕種數量也降低了。一家二十畝田，不勤快都種不完。加上東南田肥，人均幾畝田足夠完稅之后略有盈余了。

只是今年一直打仗錯過了農時，大規模的打糧起碼也要等到明年夏季，這個過度期需要大量的賑濟糧。好在大明國的糧食儲備很多，基本上可以應對，避免了人大量人口餓死。

終于，冗長的《定國是詔》宣讀完畢。

但，仍然沒有結束，接下來，又是一份改革科舉和重開科舉的詔書。這是楊鵬送給東南寒士的大禮包。詔曰：“國家掄才大典，才學之重，社稷之本也。王以明道治天下，故以明道權衡天下英才…所謂明道者，明天道，明人道，明臣道，知廉恥，知民心，知善惡…”

“明道者，必知文史以為鑒，必知算術以知數，必習騎射以強身，必知稼穡以勸農……此即為明道也。”此言一出，一些文人出身的官員，都是有點愕然，但他們都是天京新城老人了，也沒有腹誹。

自古以來，帝王都是以孝治天下。而燕王楊鵬，第一次提出“以明道治天下”，可謂首創。作為開國之君，他有這個資格，也有這個便利。

楊鵬的明道治天下，選拔的其實是綜合素質強的人才。對經史子集的要求大大降低，但沒有取消，而對于算術，農時，民生，君子六藝等要求有所提高。

說白了就是要求智育，德育，體育一體，缺一不可。“著各州印制科考教本，分發郡縣，以為科考范疇……”

就是將考試資料發下去，讓參加考試的學子先復習準備。考試的各科權重，和海東相同。目前，傳統的經史子集仍然是分值最權重的科目。

“各郡錄取者為秀才，賜予秀才功名；州考錄取者為舉人，賜予舉人功名；舉人可赴汴京參加會試……會試每兩年一次，五考不中者，取消參考資格…”

楊鵬借鑒了明朝的科舉制度，明確設定秀才，舉人，進士三等文階。但把每三年一考，改為每兩年一考，還限制了考試次數，免得很多人一直考，浪費人力物力資源。

“定于明年二月初二，重開科舉。五月十五州試。十月初十會試…”“秀才，可授予正十品；舉人，可授予正九品；進士，可授予正八品。”就連秀才，都有鄉村之官做。通過這種方式，將基層權力掌握在朝堂手中。三級文階的不同，只在于授官品級的.asxs.不同，但往上都不限制，全部打通。哪怕你只是個秀才，但只要你真有本事，爬到三府九部也有可能。

這就是不拘一格降人才了，絕不以一場考試定終身。你是進士，起步就是正八品的縣衙主簿。而我考試不行，只是個秀才，當了個小小的十品村正。

但是，要是我真有做實事的本事，又好好干，或許多年之后做了州牧，而你這個當年的進士，還只是個郡守。就像后世一樣。博士碩士的起步肯定比本科生高，但未必都比本科生能干。將來混的也未必有本科生混得好，就是這個道理。

這么做，就是抑制官僚隊伍的僵化。同時分化文官，不讓他們像明朝進士那樣，一家獨大，以共同的出身結成文官集團。

重開科舉的詔命一下，文士階層也被籠絡了。

接下來一道詔命，則是廢除諸色戶籍，不再以劃分禁錮官戶，匠戶，農戶，獵戶，漁戶，商戶，織戶，娼戶，樂戶等諸色戶籍，將他們從戶籍的禁錮中解放出來。

如此一來，無論是文武官員，軍隊，百姓，還是士子，工匠等所有階層，幾乎都得到恩惠。

真的是大明之澤，普降眾生。還有很多的法令在接下來會一一頒布，但稱王大典上，有這些重磅利好就足夠迅速穩定新生大明王國了。“宣表已畢，群臣舞蹈！”湯時典宣讀完幾份詔書后，禮官再次唱喝道。

樂曲大興中，成千上百的官員一起舉臂，張臂，拍掌，口中一起喝道：“哈！呼！”一聲哈，一起抬腿。一聲呼，一起踏腳。于是，千百人拍掌踏腳，袍袖翻舉，說不上整齊劃一，卻很有氣勢。官員們的舞蹈也很認真。

這就是朝賀舞蹈，也就是所謂手舞足蹈。朝賀舞蹈也是千百年的規矩禮儀了。在楊延昭柴永琦等人看來，再正常不過。朝賀舞蹈來源于華夏部落時代，那時的先民，通過舞蹈向首領致敬，一直流傳下來，非常古老。華夏原始宗教的儺教之舞，楚國的巫舞，都是以舞蹈致敬上天鬼神。

所以所謂舞蹈，在華夏傳統中是禮，必須是卑下者跳給尊貴者看。

“哈！呼！”

新鮮出爐的皇后楊彤，努力繃住臉蛋，肚子忍的酸痛。

她很怕自己忍不住會笑出來。

皇后大人當然不會真的笑出來，可現場還是有人笑場了。

只聽一個人嗤嗤的笑起來，雖然聲音有些壓抑，但還是聽得清清楚楚。楊鵬忍不住眼睛一瞥，原來竟是來朝賀的遼國使團正使蕭焱。

蕭焱和辛苦作為慶賀使節，和大理的使者坐在側面的貴賓席位上，并沒有像大宋國官員那樣在廣場上舞蹈。蕭焱說起來是遼國趙王，人也不是繡花枕頭，此人能文能武，卻畢竟年輕，有些輕浮了。不過，蕭焱很快就憋住笑，身子微微顫抖。

楊鵬只當沒有看到。而蕭焱旁邊的辛苦，則是狠狠瞪了他一眼。

“禮畢！”贊禮官唱喝道，“山呼！”

群臣止住舞蹈，再次下拜山呼道：“天佑皇帝！萬福金安，與天同休！”

“興！”

“山呼！”

“天佑皇帝！萬福金安，與天同休！”

“興！”

“再山呼！”

“天佑皇帝……”

楊鵬此時也站起來，站在高高的玉階上，張開雙臂，平放大袖，朗聲道：“平身！開國之慶，寡人與卿等同之！”

贊禮官再次唱喝道：“皇帝有令，明日申時一刻，賜宴參加開國大典！”

由于鳳凰山趙宋皇宮被契丹破壞太大，其實已經沒有幾座像樣的宮殿了，以至于宮內大宴都沒有地方。

楊鵬只好下令將湖邊風光最秀美的龐太師園林“后樂園”改為“先憂園”，收為皇室室所有。

這座園林距離此處不過十幾里，傍山臨湖，富麗堂皇融于湖光山色，非常適合舉辦皇家大宴。

“謝皇上！”

最后，就是分發封爵者的印綬典冊。在接到印綬的那一刻，他們就是真正的大明國勛貴了。

像都烈，烏圖兩人更是讓別人羨慕，因為兩人都是一門兩爵位。父親都是伯，兒子都是子爵。

當然，別人也不覺得奇怪。因為都知道都烈和烏圖兩家父子不但是大王元從，還是資格最老，效力最早的元從。

爵位最高的楊延昭，封了縣侯，這也無人說什么。雖然楊延昭歸大明不過三年，但他名望很高，軍功也很大，尤其是楊延昭一入中原，寒門士子頃刻歸明，輕而易舉就替大明國收攏了中原士林之心，掌握了文教興盛之地的輿論。

畢竟后事如何，且看下回分解。

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