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家政法的制定只是一個小事，如此也只是解決一些未來的罷了。.

一個新漢朝的成立，一個真正和平安寧又民富國強的國度成立，要涉及到的方面實在是太多了。可以說，數不勝數，劉易平時也只能想到一個處理一個，碰到一個處理一個。也幸好，幾個軍師及一些朝臣都是有才干謀略的人，只要自己說一個頭，定下一個大致的方略，他們就能按這個方向去實行，想出一些可以切實可行的解決方案來。這樣，才不會讓劉易太過抓瞎。

劉易也算是兩世為人了，不管是前世今生，劉易本來都是一個普通人，哪里有什么的雄才大略？統治一個國家的事，劉易本來是想都沒有想過的啊。

若不是有后世后現代化的識見，許多事，劉易還真的不知道要如何去處置，當然，太陽能手機里的百科全書，亦給了劉易很大的幫忙。

說起來，這個古時代，與后現代有著很大的分別，治理國家、統治百姓，也沒有后世那么的復雜，那么多的項目。

就這漢未時代的情況來說，一般的平民百姓要求的并不多，他們大多都是生活都難以為繼的人，只要劉易有辦法讓他們有飯吃有衣穿，能夠有一個地方讓他們安身立命，這些百姓就會非常的滿足，就會崇拜擁護劉易，忠心耿耿。

所以，暫時來說，劉易要治理大漢，也相對較簡單。只能解決百姓的吃穿住問題，別的一切都好商量，可以慢慢的去完善新漢朝的制度。

家政法其實也就是勞動法中的一種，只要制定好一些法規法紀，可以確保那些下人侍者的相對人身安全就行了。當然，這個問題，現在并不是什么的大問題，劉易現在提出來只是讓大家有時間可以慢慢的解決。

不過，戲志才、賈詡等人，也從這件事當中，看出劉易的確是為了大漢為了大漢百姓盡心盡力，事無大小，都非常重視，并且，還能想出一些可行的方案，讓他們更加的尊崇劉易，深覺大漢若是在劉易的統治之下大漢一定能夠得到振興。并且，將來一旦真的統一了大漢，可能并不是振興那么簡單，極有可能，將來迎來一個前所未有的太平盛世，遠超過去任何一個朝代的太平盛世。

幾人聚在一起，秉燭夜談，所涉及的并不只是單單的將來下人使用問題了。他們又乘機提出了許多一些有關于民生的難題。

如，鹽的問題。鹽的食用，華夏人可以追溯到黃帝時期也早已經懂得用海水煮鹽的方法。但是，歷朝歷代，民間的食鹽，都是掌握在官府手里，一般人，不能私制食鹽，否則，罪可抄家滅族。

雖然說，華夏有著萬里海域，有用之不盡的海水可曬或煮出無數海鹽，但國人卻一直缺鹽。眼下，百姓用鹽，都要官府配給的。

劉易奪得了洛陽之后，百姓用鹽，也是一個問題。洛陽可是內陸遠離海邊，難以自制食鹽，現在，天下被諸侯割據，到處都是戰亂，以前供應食鹽的官方機構，早已經停止了運行，甚至已經沒有了這個機構。然而，現在的情況，又難以從那些諸侯的手里得到食鹽，必須要派人去與他們協商購買。

現在洛陽百廢待興，一時半刻還沒能夠完善到這方面的事。現在，天下諸侯，恐怕都對新漢朝有一種敵視的情緒，怕也不會與新漢朝有這方面的貿易往來。再說了，一路千萬里，路過無數個勢力地盤，別人能讓運鹽隊伍安全通過么？沒有一條可行的線路把食鹽運來洛陽啊。

不過，他們拿這個出來和劉易一說，劉易借茅廁之機，拿出太陽能手機來查看了一下，發現并州河東之地有產鹽之地。這里面還有一個傳說。古人從河東鹽池中引水至旁邊的耕地，每當仲夏時節，遇到刮大南風時，一天一夜耕地中就長滿了鹽花，當地人把這叫“種鹽”，鹽的品質非常好。

其實，后人對于古人用鹽有過一些誤解，以為古人食鹽，都是食一些粗鹽，一些味道苦澀的鹽巴。其實，古人對于食鹽，早就很有講究了。

這種河東的“種鹽”，就是戰國秦時的呂不韋的《呂氏chūn秋＝本味篇》里的記述。

書中記述“種鹽”：“和之美者，陽樸之姜，招搖之桂，越駱之菌，鮪之醢，大夏之鹽，宰揭之露，其色如玉，長澤之卵。”意思就是說最好的調料是四川陽樸的姜、湖南桂陽招搖山的桂、廣西越駱國的竹筍、用鱘鰉魚肉制成的醬、山西的河東鹽、宰揭山顏色如玉的甘露、西方大澤里的魚子醬。

由此可見，古人早就知道一些精鹽，也食用精鹽，只是，可能這些鹽只是被一些富裕的人所食用，一般的平民百姓沒能夠接觸到罷了。

不管怎么說，既然河東郡有產鹽的地方，那么就可解決了百姓食用鹽的問題。

不過，河東的鹽場，可能早已經成為歷史，這個，只有派人去調查一下，喈看哪里有鹽礦。要知道，黃河之水是淡水，不太可能產出食鹽的，但是在河東流過一些地方，放水灌田，田地就能產出“種鹽”那就證明，河東的地方有鹽礦，河水流過，浴解了一些分子，經過rì曬后，成了鹽花。

河東郡也不是太大，只要花時間，就肯定可以找得到鹽礦。

嗯，食鹽的問題，其實也只是暫時的，只要劉易控制了長江流域，就可以打通航道，將來，可以直接在海邊建起鹽場，制鹽運回內陸。

除了這此類種種的大小問題，還有一個極待解決的問題。那就是新漢朝缺錢的問題。

賈詡這個財政大臣說道：“主公，我們現在所管治的洛陽、并州之地，此兩地的百姓數以百萬計，這些百姓，現在幾乎都是一窮二白，我們要談國富民強談何容易啊。”

原來洛陽的數百萬百姓，被董卓縱軍搶掠一空，幾乎所有的錢財·都落入了董卓之手。而并州的百姓，他們本來就貧苦，根本沒有什么的錢財，再加上·異族人也常常入侵劫掠，原來的官府，又層層剝奪，可以說，一般的百姓人家，能夠搜得出幾十個銅板就相當不錯了。

如今，已經不只是一些普通百姓的問題·就是一些原來的富戶人家，也沒有多少錢財。

而新成立的新漢朝，國庫等于零。要不是打了幾場大勝仗，得到一些戰利品，新漢朝可能會更加的貧窮。還有，如果不是一南一北的兩個基地的支持，現在的新漢朝也難以維持下去。

可是，兩個基地的錢財都是從哪里來的？這個·是要靠兩個基地不停的生產出一些特產，拿到別的地方去售買而得到的錢財。如果沒有一下子增多這么多百姓，可能也不用出現缺錢的問題·但是，現在可不同了，單單的靠兩個基地的收入，根本就不可能再支持得了一個漢廷的運轉。還有，洞庭湖新洲被劉表經濟封封了這么久，等于長達一年兩年沒有什么的收入，這就使得劉易現在一窮二白。嗯，總之就一個字，窮！沒錢。

雖然說，暫時來說·新漢朝洛陽、并州之地的百姓并不需要用到太多的錢，可是，如果連新漢朝廷都沒錢，那就不好辦了。

百姓沒錢，他們暫時用到錢的時候并不會太多。因為，官府暫時還會援助著他們。

嗯·現在的百姓，他們只需要專心生產就可。糧食，官府暫時還會配給，他們所產出的糧食，都會交納給官府由官府來分配，這些都是百姓們自主發起的動作行為。不過，劉易早已經讓荀文若等推行了今后只按田地的情況收取一定糧稅的政策，雖然一時半刻還沒能夠全都如此，但相當一部份地區，已經開始實行這樣的政策了。這是百姓吃的問題。

百姓用具，亦有百姓進行統一的安排調配，他們的穿著問題，也有新漢朝的坊織工房解決，住房方面，也有官府派人協助幫忙他們解決。

可以說，百姓現在需要用錢的方面，還真的不會太多。可這僅只是一般百姓的問題。那些不務生產的人，如果沒錢，那就不行了，如，新漢朝各級的官員，如果沒錢給他們，他們平時吃穿什么？嗯，雖然也有官府配給，可是，他們還有家人啊。沒錢給他們家人用度，他們的家人又怎么樣過活？時間長了，誰還有心思再為新漢朝工作？

這些都還是暫時的。將來，當官府不再統一配給百姓用度，讓他們dúlì生活的時候，那時候，他們要用到錢的方面就多了。

隨著發展，一般人都不會滿足于僅能吃飽飯、有衣穿、有房住的。有了條件的話，誰不想吃好點？穿好點？住好點？但是，如果沒錢，能吃好穿好住好么？

如，百姓領了田地種糧，今后只交納一定的糧稅就可，他們所種的糧食，有了更多的余糧。這些吃不完的余糧怎么辦？他們就會想賣了，然后用賣糧的錢來購置一些他們需要的東西。可是，如今大漢新朝都沒錢，有錢的人很少，誰有錢買他們手上的余糧？

若到了那個時候，官府也總不能白白要了他們的糧食吧？也更不可能同意百姓把他們的余糧賣到別處去。

劉易了解到了這些情況，又很是抓頭，不過，腦里靈光一閃，馬上就想到了堂堂一個朝廷，怎么能沒有一個銀行？新漢朝沒錢，難道就不會自己鑄造么？既然是新漢朝，就等于不同于舊漢朝，現在，也應該是時候成立一個錢幣發行機構了。

劉易想了一會，才說道：“我看可以這樣，我們成立一個錢帛發行機構吧，我們新漢朝，不能沒有自己的錢帛，現在，也是時候搞起來的，我們自己鑄造銅錢。”

“鑄造銅錢？”戲志才等人一聽，全都瞪大眼睛。

特別是荀文若，他臉色有點灰白的道：“這、這不太好吧？私自鑄錢，罪可抄家……呃……”

不管是后現代或是古時代，錢幣的發行，都是非常嚴格的，除了柵廷，誰敢私自鑄造錢幣？

不過，荀文若說著·一下子閉起嘴，沒再說下去。

劉易接口笑道：“哈哈，你們都不會忘了吧？我們現在可是新漢朝，不再是舊朝了。我們鑄錢·可不是我們私自鑄錢謀取私利，而是新漢朝鑄錢罷了。”

“可、可是······這樣行不行？我們私自鑄銅錢，會不會造成通貨膨脹？”賈詡還真的沒有想到要鑄造銅錢的問題。

“還有，這個銀行又是什么？”

“對了，就算是我們鑄造了銅錢，又要如何發行出去？”

房內的人，七嘴八舌的問劉易。

“這個·我們一條一條來說。”劉易道：先呢，我們新漢朝要成立鑄錢部門是必須的，我們新漢朝現在一窮二白，沒有錢，根本就不能談得上發展。”

“我倒贊同主公，怎么說，我們新漢朝就是一個國家，怎么能沒有自己的鑄錢部門呢？”戲志才同意道。

劉易一邊想著·一邊慢慢的道：“而且，我們要鑄的錢，可不是我們現在所使用的舊朝銅錢那么簡單。我們要鑄銀幣。”

“銀幣？我們大漢的銀很缺少啊。”賈詡一聽·馬上道：“而且，銀幣也太過金貴了，一兩銀可以換一千個銅錢，誰能用得起銀幣？”

“呃，我說的銀幣并不是真正的銀，不是全都是銀的。”劉易揮揮手道：“我說的渡銀……”

劉易說著，突然住了嘴，抓抓頭道：“算了，這個和你們說不通，還是等我和鐵匠他們研究過再說吧。反正·那些銀幣看起來是和銀一行，是白的，但其實不全是銀，也只是銅錢罷了。”

“哦，那我們倒要拭目以待了。”

“可是，這不同于銅錢·別人會認可這些錢幣么？”

他們又有疑問。

劉易道：“我們所鑄出來的錢幣，肯定不同以前的銅錢，而且暫時只會在我們能夠統治的地方發行，還會有不同的幣值的。不再是以往只有一種銅錢。我們的銅錢，也會有一些防偽的標志，別人的防造不出來的。”

劉易想過了，眼下的銅錢，用起來實在是麻煩，一千個銅錢才值一兩銀，而銀呢，其實也是用稱的，每一次稍為大筆一些的購物，都得要攜帶大量的銅錢或銀，還要帶著稱，而稱呢，也有著不同的標準。

雖然說秦皇統一天下的時候，已經統一了度量，大漢的度量單位，也是統一的，可是，古人所說的一斤，不同地方，還是存在著不少差別的，也不是后世標準的一斤或一公斤。還好，劉易有太陽能手機，有一個重力壓計，可以定下標準的重量單位。

劉易覺得，要趁這個機會，把后世的市斤及公斤確定下來，讓漢人可以從現在開始，能夠使用標準的一些度量單位。

錢幣方面，劉易計劃這樣，一個渡銀銀幣，就相于對后世的一元錢。發行的時候，朝廷用一個銀幣換回三個銅錢。畢竟，用后世的度量來算，這個時代的一個銅錢就相當于后世的三毛多。這樣換，誰也不吃虧。另外，也發行一些銅錢，每一個，相當于半元錢，也就是五毛，至于一毛兩毛的，就不要了。

銀幣，也要弄一些含銀量高的或者是純銀的，作為一些大幣來使用，如，有十元的、二十、五十、一百元的。再大幣值的，可以用金幣來代替了。

如此，可以實現與后世一樣的價值觀。

銀行呢，就是朝廷與百姓之間的一個中介，朝廷鑄好錢幣之后，就通過銀行發行，百姓可以通過銀行來交換新漢朝發行的錢幣。將來，銀行也會起到一個信托的作用。等條件成熟之后，會發行銀票，若大漢統一之后，劉易甚至還會考慮要發行一些紙幣來代替錢幣，但是現在還不可能這樣弄的。百姓也不會接受紙幣。也只有統一大漢之后，社會穩定了，再有可能再那樣。

不過，要真正發行自己的錢幣，也不會這么簡單，還有許多問題要考慮到。所以，現在只是讓他們開始著手準備，并不是馬上就要開始。

但一些道理，劉易還是要和他們說清楚一點的。

劉易道：“我們新漢朝窮，百姓也窮。國富民強，說白了，就是要讓百姓也富裕起來，但如何讓百姓們也富裕起來呢？如何能讓百姓永遠忠誠于我們新漢朝呢？我想，只要讓我們的百姓不但有吃有穿有住，還能讓百姓們獲得財富，如此，百姓們才會永遠的忠誠支持我們的新漢朝。也只有這樣，我們才能做得到真正的振興大漢，如此，我們所做的事，才會有實質性的意義。”

“可是，我們現在這么窮，哪怕是鑄造出錢幣來了，我們也不可能憑這些錢幣就國富民強了吧？如果真的是這么簡單，歷朝歷代拼命鑄錢就可以了。”賈詡不太理解的問。