劉存徒步穿過尸橫遍地的戰場，本想停下和打掃戰場的弟兄們說幾句，但是看到什長屯長們一臉麻木地給一個個無法醫治的傷兵“解除痛苦”，不忍之下只好轉身返回大營。
程秉和蒼慈見到劉存立刻大聲祝賀，欽佩之情溢之言表，劉存謙遜地把功勞推到王杞和所有將士身上，然后前往村中找到率部投降的徐和與司馬俱，關上門談了一個時辰之久，終于讓徐和與司馬俱放下顧慮，誠心誠意地歸附。
劉存接著與徐和兩人一同看望受傷的黃巾弟兄，直到傍晚才有機會洗個熱水澡，換上身干凈軍服。
回到大帳中剛坐下，軍官們便絡繹遞上一份份統計表格，劉存一面看一面在表格上批示，還沒忘記與處于高度興奮中的程秉、蒼慈閑聊。
忙完手頭事務，已是夜幕降臨，親衛們端上熱氣騰騰的飯菜，劉存得知王杞等將領已用過晚飯，正在巡視各部安撫投降的黃巾弟兄，便放心地與程秉兩人一起享用遲來的晚餐。
“此戰打得輕松，但交戰雙方還是戰死了五千八百四十余人，傷者高達萬人，其中近半估計難保一命，損失很大！”
劉存放下飯碗，就把統計數字通報給蒼慈和程秉：“除了少部分頑固的黃巾士卒逃跑之外，完好無損的俘虜人數為一萬六千二百余人，要是算上輕傷的，就等于多出兩萬多張嘴等著咱們給飯吃，要是再加上還關在費縣城里的數千黃巾俘虜，快三萬出頭了。二位，有何解決之道？”
蒼慈和程秉相視苦笑，蒼慈硬著頭皮回答：“不管如何處置都不能遣散，否則又是隱患，愚兄和德樞權衡良久，只能采取子鑒的安置辦法了，可是，一兩個月的口糧王國能勉強供應，時間長了頂不住啊！”
程秉建議道：“要不，賢弟就地安置怎么樣？反正這地方是你光復的，沒人敢說三道四。”
劉存搖搖頭：“兄長怎么不想想，把黃巾俘虜安置在這兒，陸續返回的原住民能答應嗎？俘虜的黃巾士卒中，曾經在這片土地上胡作非為的恐怕不少啊！”
“哎呀呀！我怎么忘了這點，還是賢弟心細啊！”程秉對自己的疏忽頗為懊悔。
蒼慈問道：“子鑒認為安置在何處好一些？”
“西海（今日照西郊）！”
劉存解釋道：“西海位于瑯琊縣境與王城之間，前朝叫海曲縣，本朝初期改為西海縣，一直是我瑯琊王國屬地，后因頻繁的風災和巨浪襲擊，才慢慢衰落，到三年前那次颶風之后徹底廢弛，如今西海全境只有七個鄉，兩萬余人定居，大片肥沃土地丟荒，豐沛的水源也沒有獲得利用，海里的魚蝦也沒人捕撈，所以我想，何不把西海縣重新設置起來？”
“趁著現在春耕季節，盡快復墾播種，只要熬過開始這四個月，往后一切就好辦了，在這四個月中，除了種地，還能打漁替代部分糧食，還可修建鹽田產出海鹽，哪怕安置個二十萬人都不成問題啊！去哪里找這么好的地方？”
蒼慈恍然大悟：“果真是好地方！把黃巾降卒安置在西海，能達到一勞永逸的效果，南面是王城，西面是莒縣和陽都，北面就是子鑒治下的瑯琊縣啊！既不用擔憂數萬黃巾降卒反叛，又能避免與本地原住民之間的矛盾，還能靠海吃海，安置起來付出不多，事半功倍，一舉多得啊！”
“確實如此，重新恢復本屬于王國的屬地不需要朝廷批準，只是，如果重置西海縣，初期投入的財力可不少啊！子鑒，國君如今恐怕拿不出這筆錢了。”程秉低聲提醒。
劉存苦笑道：“我來出吧，一年后國君派個稅官來就行了，唉！如今這天下也不知怎么了，瑯琊商會下屬酒坊最好的金花瓷瓶‘瑯琊貢酒’每月只能產出百瓶，卻能獲得八千金的進賬，而且求者如云，遠至雒陽和河東、河西的商人，都長期住在夏河縣最好的賓舍里排隊等著要貨，八千金啊！拿出來能安置數萬災民了。”
蒼慈和程秉又是感慨，又是難過，兩人商量一陣，蒼慈大聲說道：“子鑒，把西海交給你管怎么樣？國君定會支持你的。”
“不行！”
劉存想到新任國相張范，為了避嫌他不能出面，他提出個令人驚訝的人選：“孝仁兄，委屈你當這個西海縣令怎么樣？”
程秉大吃一驚，不由得望向被劉存點名的蒼慈：“這怎么行？孝仁兄是王國內史，是君上的左膀右臂啊！”
蒼慈卻心動了，他明白劉存的深意，何況他這個內史干得也不痛快，所以他寧愿為民干些實事，以贏得良心上的安慰與滿足，不愿再年復一年地蹉跎下去，到老還一事無成。
“你真想干？”程秉發現蒼慈的反常。
蒼慈沒有立即回答，而是權衡良久，最后抬起頭說道：“我干！一來，我擔任西海縣令沒人說閑話，二來，能為民眾做些力所能及的事情，也能夠略微回報子鑒長期以來的情誼，如果干好了，說不定我蒼慈還能青史留名呢，哈哈！”
劉存雙眼一亮，站起來鄭重地向蒼慈行個大禮，他知道自己終于得到這個士林中最為實干、最有遠見而且心胸廣闊的施政大才了！
蒼慈果然沒讓劉存失望，立刻起身鄭重回禮，沒叫什么主公，也沒別的廢話，與劉存相視一笑便緩緩坐下。
程秉立刻明白過來，高興地四處張望：“酒呢？子鑒，酒呢？”
“別找了，作戰期間，子鑒營中實行嚴格的禁酒令，你以茶代酒吧，哈哈！”蒼慈樂哈哈地說道。
程秉表面上遺憾不已，心里卻為劉存暗喜，他和劉存早已情同莫逆，私下里已和劉存達成默契，只是礙于目前的局勢，沒有捅破這層窗戶紙罷了。
劉存同樣謹小慎微，之前他一直不許麾下弟兄稱呼他主上，直到當上城陽太守，有了承受別人稱呼其為“使君”、“明公”的資格，他才慢慢松開這道禁制，而不是像各地豪強和朝中權貴那樣，肆無忌憚地豢養門客，毫不掩飾自己的野心，早早過上“主公”之癮。