任為峰在會上對全省2004年度經濟發展綜述既精煉又能面面俱到，同時也有針對性的點出了全省發展存在的共性以及一些較為突出的現象和問題，分析十分細膩精準。

“全省發展不平衡的現象依然嚴重，但是格局變化不算太大，通城、千州以及榮山、盧化四個地市的經濟狀況值得省委認真研究考慮，這么些年來始終沒有太大改觀，這四個地市怎樣找到一個適合他們自身發展的路子，需要作認真細致的專題研究，否則管安都、寧陵這些地方發展得再好再快，只會加大地區之間的不平衡，使得發達者越發達，落后者越落后，而且這種趨勢還將更加明顯。”

任為峰眉峰深鎖，“我所說的不是危言聳聽，根據省政府政策研究室的跟蹤調研分析，貧困地區的各種資源向發達地區匯聚的現象已經相當明顯了，安都作為省會城市就不說了，以寧陵為例，由于這兩年寧陵經濟高速發展，周邊的南華、通城甚至鄰省的湘西從資金、項目到人才和勞動力資源都明顯加速流向寧陵，這會進一步削弱這些地區的競爭力，省發改委對三十八個落戶寧陵的工業和服務業項目進行過一個跟蹤調查，了解其因為什么原因落戶寧陵而沒有選擇周邊地市，原因很多，但是綜合起來也不外乎幾項，第一，投資環境優越，服務體系健全，這是幾乎所有落戶寧陵項目的首選；產業配套體系完備，這是第二，交通條件良好，基礎設施齊全，這是第三。”

“這三個因素中，第一個因素是所有項目業主的一致認同的，也認為這是決定性因素，回來之后省發改委和省政府政策研究室也對投資環境優越和服務體系健全這一條進行了細化性的分解，然后重新回訪進行了解，請他們明確他們對這一條的具體要素，結果收集起來的要素也分為幾類，我覺得這對于我們全省其他地市很有借鑒意義。”

趙國棟臉上lou出驚訝的神色，瞅了一眼任為峰，他還真不知道省政府政策研究室和省發改委還不動聲色的在自己眼皮子底下來了演了這么一出戲，自己居然完全不知曉。

“投資環境優越，服務體系健全，聽起來似乎很籠統，但是仔細分解下來，卻是實打實的。政研室對這一條也進行了細化征詢意見，這些企業和投資者認為寧陵在這一條中最為明顯的就是征信體系建設工作走在了全國前列，而且很多基礎性工作都已經成型，使得這邊的金融機構在放貸的程序大為簡便，節奏大大加快，而他們的工作效率也大大提高，他們一致認為這是作用最為顯著的。”

任為峰手指輕點，顯得很是贊許這一點。

“第二條項目業主和投資者最為認同的就是當地政府在企業建成之前工作效率上的高效和建成之后的寬松環境，前期的周到服務，后期的放水養魚，做到了堅決杜絕行政部門利用權力去吃拿卡要，在這一點上我覺得值得我們很多地方黨委政府深思，寧陵在招商引資工作中并沒有在稅收政策和土地政策上給予了多少優惠，這一點連這些項目業主和投資者都一致如是說，也是他們最為詬病的，但是為什么在這種情況下他們還是愿意來投資落戶？”任為峰說到激動處，忍不住揮舞著手中的簽字筆，以加強語氣氣勢。

“答案只有一個，那就是其他因素的優勢完全抵消了在這些方面的差距，所以他們權衡利弊之后，還是選擇了這里，也就是說寧陵用自己的軟環境優勢贏得投資商和企業項目，而不是單純依kao那些傳統的土地價格優勢或者幾年三免兩減這些稅收讓利來博取投資者和企業歡心，這也是為什么寧陵財政在經濟高速發展的同時財政收入依然保持著同步增長，而不像有些地方，GDP增速很快，但是相比之下財政收入增長卻遠遠跟不上GDP增速。”

任為峰相當強烈的語氣頗有些感染人，連常委們都被他的分析吸引住了。

“除了這兩方面的優勢，企業業主和投資者們也一致認為包括社會治安狀況良好、房價平穩、文化娛樂生活較為豐富、城市具有相當濃郁的社會人文氣息這些因素也是構成投資環境優越的總要組成部門，因為只有當這些要素具備，才能最大限度的減少吸引人才和熟練工人來企業工作所需支付的代價。”

任為峰越說越激動，動作幅度也越來越大，幾乎是要站起身來，倒是趙國棟很有些擔心任為峰把寧陵捧得這樣高，搞成了這個常委會有點為寧陵的歌功頌德大會了，這可不太妙。

“而我感覺后面這些要素在其他地市里并沒有被黨政主要領導放在心上，他們的心思都放在了怎樣用低廉的工商業用地價格，幾年免稅減稅的政策，還有包括水電氣方面的公用設施費用上的免除來吸引對方，而這些恰恰是寧陵現在很少用的，我覺得這就是差距，差距就在這里！即便是在這種情況下，寧陵去年吸引的外來投資甚至超過了安都，而像懷慶、綿州這些地市更是望塵莫及，這難道不值得我們這些地市的黨政主要領導深思么？”

孫連平面無表情，鋼筆在筆記本上記錄著，臉上卻是一陣火辣辣的不是滋味。

他知道任為峰的脾性，對方并不是針對安都，但是那一句寧陵吸引的外來投資甚至超過了安都還是深深的刺痛了他，堂堂省會城市，一千多萬人口，十六個縣區，號稱要爭創內陸最具吸引力和競爭力第一的核心城市，一年吸引的外來投資竟然不及寧陵這樣一個地級市，這不能不說是一個恥辱。

趙國棟這小子雖然這會兒低垂著頭不吭聲，保不準內心那股子得意勁兒都要溢出來了，該這個家伙得意，人家有這份兒資本，想到這兒孫連平就皺起眉頭，回去之后一定要再敲打一下關京山，自己已經給了對方足夠大的權力，也盡量的給予了各方面的支持，如果今年安都經濟不能拿出一個像樣的變化來，只怕他這個市長就真的要給自己拿話來說了，自己也沒有那么多機會再給他。

任為峰并沒有注意到自己那一句話刺痛了孫連平，此時的他還沉浸在自己的這番論斷中：“寧陵的變化也就是這幾年里，雖然黃凌出了問題，但是我認為黃凌時代算是為寧陵的發展打下了一個比較好的基礎，趙國棟同志去寧陵擔任市委書記期間，寧陵出現了可喜的變化，連續兩年經濟增速奪冠，而且市長鐘躍軍也被今年CCTV年度經濟人物評選評為新銳人物，這是對我省工作的一個很好的肯定，當然寧陵也還存在一些結構性問題和發展不平衡問題，剛才我也在和國棟探討，寧陵的第二產業發展很快，但是第三產業明顯滯后，這不利于寧陵下一步發展，而且寧陵發展也和我省情況相似，部分縣區發展很快，但是部分縣區卻沒有找到適合自己發展的路子，越落越遠，在這一點上我覺得寧陵也需要認真研究。”

好容易把這番觀點講完，任為峰端起茶杯咕咚咕咚灌下一大杯茶水，喘了一口氣：“應書記，秦省長，我覺得如果說前年寧陵經濟增速奪冠還有一點僥幸或者說寧陵基數太低的緣故，那么今年寧陵的表現也算是真正征服了媒體和東部沿海城市，寧陵也是咱們內陸地區第一個GDP破千億的普通地級市，國棟就在這兒，要不就讓他來自我解剖一下，寧陵經濟發展除了特定的原因外，哪一些是可以供其他地市借鑒學習的，這也算是一個解剖麻雀吧。”

任為峰最后一個詞兒讓會場的氣氛一下子變得輕松活躍起來，大家都在笑著打趣趙國棟這個“麻雀”的確應該自我解剖，為其他地市提供一個可供借鑒學習的“標本”。

應東流也笑了起來。

說實話，寧陵去年的表現的確很爭氣，任為峰說的沒錯，去年寧陵經濟增速奪冠，他到京里開會依然會聽到一些陰陽怪氣酸不溜秋的話語，無外乎就是說寧陵GDP基數低，增速再高也不過是矮子里邊充高個兒，但是今年卻不一樣，一來鐘躍軍在CCTV經濟人物評選頒獎典禮上大放異彩，二來，寧陵GDP破千億，財政收入突破140億，這是實打實的擺在眾人面前的東西，再沒有人能說三道四。

但是寧陵的光芒之下卻是通城、千州、榮山、盧化這些城市的黯淡，鮮明的對比讓應東流很是焦灼，水桶效應意味著如果不能盡快提升這幾個地市的經濟發展水平，那么安原的社會經濟發展就難以獲得中央認可，有時候應東流都在考慮是不是該把趙國棟工作調整一下，讓他出任分管工業和交通的副省長，專門來打一場針對這幾個地市經濟發展的攻堅仗。

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