場勁況微微頜首。心中卻是有些感慨。你不能不承認寧骸樓多方面，尤其是在營造一個良好的投資創業環境上走到了很多地方的前面。

這還不僅僅是一個創意那么簡單。政府職能部門甚至已經制定出了一整套的從受理、項目分析評估、個人信用測評、市場風險評價到最后的出審定結論的融資擔保體系，并且正在充分發揮作用，而且政府部門還充分運用了宣傳機構進行宣傳，鼓勵有志創業的人士申請創業資金擔保，這也證明地方政府在這方面并非只是玩了一個噱頭，而是確確實實希望利用這個創業資金擔保來撬動當地民間投資創業的積極性。

在前天和發改委幾位一起在花林縣調研時，花林縣政府別出心裁的設立了一個名叫小額利業擔保基金的項目基金，這個項日基金主要是為一些初創的小型企業和微型企業提供貸款擔保，在鼓勵全縣小型企業和微型企業發展中起到了相當明顯的作用。

僅僅是設立這個小額創業擔保基金的三個月時間里，就已經受理了七十八筆申請，經過審查之后四十九個項目獲得縣里的小額創業擔保基金，提供擔保的貸款六百六十五萬元，平均每筆貸款不到十五萬元，這樣高的審查通過率也在縣里引起了一些爭議，擔心過分寬松的環境會給網剛起步的小而創業擔保基金帶來滅頂之災，主張適當收緊和提高門檻，但是縣里經過研究之后最終還是決定采取較為寬松的方式來放水養魚，哪怕縣財政因此承擔一些風險也值得。

這些對于一個內地并不算發達的縣份，可謂相當難得了。連國家發改委的幾個調研組成員都對花林縣委縣府能有這樣高瞻遠矚的胸襟眼光和魄力感到震驚，為此還專門與縣委書記唐耀文就這個做法上進行了探討，唐耀文也把自己在珠三角的區考察時的一些感受提了出來，并表示這也是得到了市委市府的大力支持才率先在花林實施了這一計劃。

現在寧陵市又敢于拿出五干萬真金白銀來作為催化高科技落戶孵化的風險擔保基金來推進高科技產業的發展，這一舉動在很多副省級城市都還只停留在于構想或者書面提法上，寧陵卻已經在實實在在的付諸實施了，并且還取得了第一單成效，從深圳挖回這樣一個企業，不管這個企業日后興衰存亡，僅僅是這一個范例可能帶來的巨大效應就難以用金錢來計算。

除了在融資渠道提供了相當完善而又寬松的環境之外，寧陵地方政府在服務企業的方面的確做到了盡善盡美，管委會能夠主動提供綜合服務樓作為一家外來企業的臨時棲息地，這怕沒有哪個地方能夠做到這一點，如此的真心實意，企業被打動也是情理之中的事情了。

“國棟。我聽說你們在竭力為民營企業和中小企業提供最寬松的融資環境這一點上想了不少辦法。這兩天的調研中，我也走了不少中小企業和民營企業，他們雖然也都表示最大的困難還是融資困難，尤其是要從國有商業銀行中獲得貸款的門檻太高，難度太大，但是他們也都認為寧陵政府在這方面已經做得相當好了，相比于全省其他地方，寧陵的融資環境已經是最佳的了。”楊勁光放下手中筷子，拿起勺子舀了一勺綠豆小腸湯，喝了一口，濃香滿嘴。

“在這一點上我認為你們已經走到全省的前列，即便是縣域經濟最為發達的安都和建陽也已經落到了你們后邊，按照這種趨勢下去，如果安都和建陽不想辦法迎頭趕上，要不了兩年，他們在縣域經濟競爭力優勢就會喪失殆盡，準確的說，它們現在就在一步一步喪失自己的競爭力。”

“秘書長，中小企業和民營企業融資困難這不是什么新鮮問題，事實上這種現象一直存在，只不過經歷了一波國退民進風潮之后，現在國內政治經濟氣候有些變化，做大做強國企，事關國計民生的行業要由國企來控制，確保經濟安全，這種假借維護國家經濟安全之名，為低效率國企光明正大壘斷行業張目的呼聲現在又有些回潮，而且還得到國內一些主流經濟學者的搖旗吶喊支持，這也不可避免的會影響到商業銀行放貸方向，使得中小企業和民營企業融資渠道更為狹窄，門檻更高。”

趙國棟也想借這個，機會通過楊勁光之后來為寧陵在這方凹８曰甩姍旬書曬齊傘剛諸多動作正名。頁里一些金融部門雖然在政府的強烈要冰，在政策范圍內有所調整，但是畢竟幅度有限，即便是政府提供資本擔保，他們要受到上面主管部門的約束，所以趙國棟也希望借這個機會通過省里的聲音將口子開得更大一些。

“看看沿海地區風行一時的非法集資和高利貸，你就可以知曉民營企業和中小企業對資金的渴求程度達到了什么程度，而商業銀行出于風險成本考慮，寧肯將貸款放給那些國企和大型企業，而不愿意涉足中企業和民營企業這一塊。我們區不比沿海，沿海地區還有民間豐足資金可供調度，而我們民間資來就很薄弱，如果金融部門再收緊口袋，那民營企業和中小企業要想發展就更是困難重重

趙國棟很注意楊勁光的表情神色。他觀察到楊勁光對這方面很感興趣。楊勁光雖然只是省委秘書長，但是這一次他來，事實上也就代表了省委的一個態度，這很不容易，尤其是在國內風聲漸緊的政治環境下。

“所以我覺得我們寧陵市委市府要想在周圍環繞的兄弟地市競爭中脫穎而出，那就必須要有所為有所不為，就必須要以破釜沉舟的氣勢冒當冒的風險來拿出一些新舉措來營造一個招商引資、創業投資的優良環境，為此即便是我們黨委政府付出一些代價，我覺得那也是值得的“國棟，國內理論界和經濟界關于“國退民進，和“國進民退，這些說法現在爭論得很激烈，公說公有理。婆說婆有理，我覺得現在我們沒有必要介入這些爭論，尤其是向你們地市這一級，更無此必要，埋頭才時匕實實干你們自己的，怎么樣有利于經濟發展，怎么樣有利于解決剩余勞動力就業，怎樣有利于最大限度滿足城鎮和農村居民的增收要求，我覺得這三點就是衡量問題的基本準則，其他我們都可以暫時擱置。不爭論，不折騰。”

楊勁光沉吟著道：“在這個問題上。省里可以從不同角度上給予呼吁。也可以在不同場合向金融部門吹吹風，但是我覺得真正要解決問題。還是要依靠你們地方上自身努力，尤其是在高層這種態度還很模糊的情況下，也許你努力一把，它就向你這邊開口子大一些，你不努力，也許它就收緊一些，這就是玩一個，“敵進我退，的戰略。”

趙國棟眼睛一亮，楊勁光雖然沒有明確表態，但是這其實也就表明了一種態度，三個有利于其實也是對目前甚囂塵上的種種言論的一種反駁。

在目前民營經濟日益成長成為拉動國內經濟發展的主力軍，承擔起解決剩余勞動力就業的主要責任，肩負起擴大對外出口的重擔的時候。外資企業在國內享受超國民待遇。攻城略地不斷擴張，這一切無人問津，仿佛誰敢質疑這一點便是影響了對外開放大政方針，但是卻有不少人，一門心思拿著放大鏡對準民營企業，要查看其天生來的“原罪。”吶喊著要清算以前一切，這不能不種悲哀。

“秘書長，您這一番話，我心中可是豁然開朗啊，我們寧陵市些措施和制度上進行創新，但是也怕上邊不支持啊，很多東西我們也是摸著石頭過河，嘗試著來，甚至可能會有很大風險，但是你不去嘗試著，怎么知曉其效果，那樣按部就班坐等天上落餡餅下來的事情，我們等不起。”趙國棟笑著道：“所以我們寧陵市委市府也只有心一橫。咬緊牙關，埋著頭去闖一闖了。我在大會上也給各縣區打氣，鼓勵他們想盡一切辦法來謀發展，只要不是法律禁止的，一切都可以嘗試，出了問題或者付出一些代價，市里都可以幫著擔著。”

“好，國棟！我就欣賞你這種敢作敢當敢闖敢試的魄力，改革開放本來就是走前人從未走過的路，等待觀望，縮手縮腳，只會落后，而時機一旦失去，也許你就再也無法追回來，一步慢步步慢這種事例比比皆是，所以我覺得你在這方面應該繼續按照你們市里確定的路子走下去，不必理會那些這樣那樣的指指點點，實踐出真知，只有當結果拿出來時，才是最具說服力的楊勁光狠狠一掌拍在案桌上。

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