猛卒

第一千二百五十七章 新羅新政

張裘安在漢州城見到了晉王郭宋,他到來的這天正好是軍隊五天休整的最后一天,張裘安見大營內喜氣洋洋,到處張燈結彩,著實有點驚訝,這是在慶賀什么?

迎接他的大將楊猛笑道:“這是給士兵們準備的,幾天前,幾萬名士兵迎娶了新羅女子為妻,大營自然要布置得喜慶一點。”

張裘安雖然有些震驚,但一轉念,卻也十分歡喜,他明白晉王的意圖,是要將幾萬將士留在新羅,作為新羅最高政務官員,這當然是求之不得的好事,有幾萬晉軍士兵轉為新羅百姓,他們掌控新羅就有底氣了。

這時,張裘安一眼看見了站在大帳前笑瞇瞇的晉王殿下,他心中一熱,連忙迎了上去,“微臣參見殿下!”

郭宋欣然笑道:“在異國他鄉能見到相國,還真是令人寬慰啊!”

“大臣們都在盼著殿下回去呢!”

郭宋點點頭,“應該不會太久,新羅征戰,比我之前預估的要順利,拿下新羅,以后治理新羅就要靠相國了。”

張裘安又讓眾官給晉王見禮,郭宋鼓勵他們一番,讓杜應星帶他們去吃飯休息。”

張裘安跟隨郭宋進了大帳,郭宋把盧佑安和楊猛也留下,他們二人將來會是張裘安的助手,一文一武,算是核心層面人物了。

眾人來到一座臨時的新羅沙盤前,郭宋指著沙盤道:“首先我們要恢復漢時疆域,漢江以北是樂浪郡,屬于朝廷直轄,同時也位于安東都護府的管轄范圍內,我準備將樂浪郡改名為樂州。

新羅國僅限于漢江以南,都城還是放在金州,我希望三十年后,新羅國就漸漸消失了,但咱們不要急,一步一步來,先是繼續維持新羅國,同時建立新羅都督府。

十年后,新羅國就只是一個虛名,下面各州由朝廷直轄,新羅國國王一直由天子兼任,三十年后就可以取消了。”

張裘安沉吟一下道:“微臣考慮可以分化新羅百姓,比如建立一個門檻,達到這個門檻可以享受很多福利,諸如三粗店,減免稅賦、分給永業田之類,看得見的好處,讓大家都羨慕,然后會自然而然地向這個方向努力,并以獲得這個資格為榮。”

盧佑安也道:“微臣也建議提高新羅商人地位,商人重利,他們得勢只會讓新羅更加融入我們。”

郭宋點點頭,“你們的想法都很對,我來說說三點意見,第一,要建立一種國籍制度,比如現在可以稱為唐籍,獲得大唐國籍,那他們就成為人上之人,這就像張相國剛才所說的門檻。

當然,三粗店是普遍福利,底層百姓也可以享受,不要和唐籍掛鉤,但必須使用我們的錢幣,如果獲得大唐國籍,可以免稅,可以獲得永業田,可以穿騎馬,可以做官,可以住大宅,穿其他顏色的衣服,但獲得大唐國籍不是憑自己有多少錢,而是要送孩子讀書,要積極參加官府組織的各種活動,要宣布效忠朝廷和天子,認可自己為大唐子民,要主動說漢話,要虔誠信佛。”

張裘安和盧佑安聽得很專心,但晉王的最后一句話,讓兩人都愣了一下,張裘安問道:“殿下,虔誠信佛有什么說法?”

郭宋微微笑道:“推廣佛教就是我說的第二個意見,你們千萬不要小瞧宗教的力量,如果說學校是對孩童的教育,那么佛寺就是對成年人的洗腦,佛寺會讓信徒們相信,他們前世是來自大唐中土,只要他們此生行善,心懷慈悲,他們來世就會回歸中土,另外,信奉佛教會給他們學習漢語的機會,使他們對大唐更有認同感。“

張裘安點點頭,“殿下說得很對,微臣完全理解了,不知第三點意見是什么?”

“第三點意見就是統一,穿一樣的服飾,說一樣的語言,用一樣的錢幣,過同樣的習俗,就是‘車同軌,書同文’,我希望五年后,新羅大地上說的是官話,寫的是官文,用的一樣的錢,百姓的各種生活習俗和我們中原一帶沒有任何區別。”

次日一早,張裘安正式辭去政事堂副相和兵部尚書之職,接受了郭宋的任命,出任新羅國國相,總領新羅政務,與此同時,安東都護府重新恢復,由世子郭錦城遙領安東大都護之職,張裘安出任安東大都護長史,楊猛出任新羅都督,將統領三萬大軍長駐新羅。

新羅各州、各縣的新任主官也確定下來,都是從長安過來的官員,他們每人帶幾名隨從和五百士兵前往各地上任,幾百名年輕士子作為官員的隨從一同前去上任,他們既負責辦學,同時也要成為地方官的得力助手。

郭宋在分配好官員的任命后,便率領十萬大軍浩浩蕩蕩北上了,繼續征討朱滔,而兩萬水軍則依舊乘船北上。

張裘安則帶著一百多名官員和文吏,跟隨楊猛率領的兩萬大軍來到了金州城,兩萬大軍都剛剛迎娶了新羅妻子,他們的妻子也跟隨著新婚丈夫一起又回到金州城,數萬人浩浩蕩蕩,聲勢浩大。

楊猛先命令軍隊在城外扎下兩座大營,一座是士兵營,一座是家眷營,他們要等候張裘安給他們分配房宅和土地。

張裘安在五百士兵的護衛下,帶著一百多名官員抵達王宮,王宮已經空了,值錢的東西被搶得干干凈凈,要不是朱鄴要用它作為自己的王宮,也被會狂躁的東胡士兵一把火燒成白地。

宮女們在飽經磨難后歸宿倒還不錯,基本上都嫁給了晉軍士兵,王宮前面部分是新羅朝房,目前空關著,王宮對面的建筑群是攝政王府,用作晉王軍衙,隨軍判官李延泰暫時負責維持金州城的秩序。

按照郭宋的安排,新羅王宮改為新羅王府,前面部分的官衙改名為新羅政務司,是新羅國相處理政務之地,正對面的攝政王府改為新羅都督府,作為軍衙。

判官李延泰在新羅政務司向張裘安交接了金州城的控制權,張裘安正式走馬上任,盧佑安出任副相,他們任命了吏、民、度支、財、禮、刑、工、倉八署官員,又在城內招募了一批會說漢話的新羅老吏,讓他們負責具體事務,開始清點倉庫糧草物資,盤查人口、土地、房宅,

楊猛也在都督府掛牌,上任成為第一任新羅都督,接管防御權和治安大權。

按照分工,張裘安負責整個新羅九州的政務,但現在,他得先把金州城運轉起來。

這個時候,張裘安就非常感謝朱鄴的前人栽樹了,他把新羅貴族和士大夫們殺得干干凈凈,他們的行權就沒有任何阻礙,非常順暢。

張裘安要做的第一步就是繼續賑粥,維持城內百姓的基本生存,第二步就是摸清家底,事實上,倉庫物資不用他們再清點了,之前軍隊已經清點完畢,已經把賬冊和物資交給了他們。

關鍵是田產和房宅,金州城附近存在著大量的莊園,都是新羅貴族們的土地,不光是金州城附近,新羅各地都有無數的莊園,貴族們被團滅后,這些土地全部收歸官府,太遠的地方張裘安暫時還顧不上,他要先把金州城附近的土地梳理清楚,然后分配給士兵,這也是晉王殿下要求他優先解決的問題。

“國相,這是去年最新的土地勘定圖錄冊,還有土地分布圖,倒是很方便!”盧佑安將厚厚一疊土地莊園資料放在張裘安桌上。

圖錄冊都是一份一份的,每一份都有一張報紙大小,打了孔后用麻繩捆扎好,足有一寸厚。

前面二十幾份都是皇莊,地圖上畫了地形,周圍有山地、村莊,然后用筆細細勾勒了皇莊的范圍,旁邊標注著土地數據,六十頃,這應該是最大的一座莊園了。

“楊署令已經帶人去查看了,需要一點時間進行一一確認,我估計至少需要一個月的時間。”

時間不是問題,問題是土地的數量,晉王令是給每個士兵三百畝永業田和三畝宅地,新羅可是有三萬士兵留下,光是永業田土地就要拿出九百萬畝,也就是九萬頃土地,金州城肯定不夠,得疏散到各州去。

張裘安道:“我考慮,最好是一部分留在金州城,一部分去各州,這樣就更加均衡一點。”

盧佑安想了想道:“可疏散去各州需要時間!”

“我知道疏散需要時間,而且至少要半年時間,讓他們家眷一直住在帳篷內也不像話,我們必須先在城內給他們找一個臨時住處。”

停一下,張裘安又問道:“城內的房宅開始清理了嗎?”

“已經開始了,先從貴族的府宅開始清理,我們發現好多貴族府宅都住有人。”

“為什么?”

張裘安不解地問道:“金州城的貴族不是被殺光了嗎?據說連孩子都沒有能幸免,怎么還有人住在他們府中?”