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劉禪不似曹丕那么沒品，誅殺使者。
鮮于輔持節南下武漢，大漢降低其存在感的同時，且還給予了禮遇。未過多日，鮮于輔持節至武漢，求見劉禪、霍峻二人。
武漢行宮內，朝議。
霍大司馬卸劍脫覆，持笏板入殿。左右諸卿無不止步相迎，霍峻回以謙和的笑容。
待劉禪坐在榻上，君臣互相致禮后，開始了朝議。
“陛下，大司馬！”
徐庶持笏板起身，說道：“都安縣之事，經臣嚴查，都安縣長熊佳貪圖玩樂，荒廢政事；尚書郎習郁徇私舞弊，攔截奏疏。今二人供認不諱，是否請送有司論處？”
“不知當以何罪處置？”劉禪好奇地問道。
“稟陛下，按律而言，當免熊佳、習郁二人官職，加以刑罰懲處。如按先帝舊事，二人處以死刑，以儆效尤。”徐庶說道。
“諾！”
霍峻持笏板，說道：“稟陛下，臣薦丞相西入巴蜀，率兵征討蠻賊，收西人之心，建制南中，設寧州諸郡，置郡縣長官，取南中金銀、牛馬，以為國用。”
“丞相？”
“稟陛下，王平初至漢嘉界討賊。”費觀道。
“臣意與丞相同！”霍峻說道。
“這”
除此之外，還有以下多個目標。如吸納蜀中士人，用蜀人治南中；拆分四郡，將南中改為寧州；削弱南中土人勢力，提拔南中豪強；整頓益、梁二州，調整三州框架。
馬良為諸葛亮著想，開口說道：“大司馬，南中多瘴氣，以丞相之尊，不宜提兵深入不毛之所，今不如遣將征之。且丞相離朝，國中政事，何人可理？望大司馬深思人選，不宜妄動刀兵。”
“陛下，以王平韜智，合諸郡兵馬，足以平亂。但欲收西土人心，建制南中，則有所不足。”霍峻答道。
“如按大司馬之言，當選何人為督帥討之？”劉禪問道。
劉禪看向諸葛亮，詢問其意道。
劉禪看向霍、葛二人，問道：“大司馬、丞相之見是？”
“稟陛下，先帝中道崩殂，南土人心各異。益州道路閉塞，自古多賊亂。前有黃元亂蜀中，后有南中不服而叛，故此番西入巴蜀，首在安撫西土人心，次而征討諸賊，繼而建制西土三州。”
劉禪微皺起眉，說道：“將軍王平何在？”
“稟陛下，先帝在世時，痛恨瀆職奸吏。今二人不僅瀆職，且有遮蔽京師耳目，不宜以瀆職叛之，而當判逆罪，處以死刑，以儆效尤。”諸葛亮答道。
初上位的劉禪除了能認識大漢上卿外，對于邊境將領知之甚少。王平由霍峻挑選，自然要詢問霍峻。
諸葛亮趨步出列，說道：“今他將入巴蜀，能平亂者，不能治文；能文治者，不宜動兵。大司馬身負重責，不宜舉兵輕動。臣亮粗知軍略，今愿率西土之士，還安巴蜀，建設三州。”
“從大司馬、丞相之所言！”
“稟陛下，大司馬。益州兵報，言廣漢有山賊張慕作亂，呼應漢嘉黃元，郡都尉張嶷已領兵討之；蜀郡奸人為賊者眾，太守羅蒙不能止。”費觀拱手報道。
平南中叛亂，僅是此番西進的目標之一。
“大司馬，今僅憑王平能消賊亂否？”劉禪猶豫少許，問道。
馬良見諸葛亮自己要前行，猶豫幾下，則是退回席上。
劉禪遲疑少許，說道：“那丞相率兵入蜀，整治西土三州，或是授以督三州軍事。且及丞相離任，國中政事當由何人負責？”
“稟陛下!”
霍峻挺直腰背，說道：“丞相是為國之大臣，兼錄尚書令。此番入蜀，峻以為可分尚書臺隨丞相入蜀，如京師中樞暫臨西土，故而可加授丞相為益、寧、梁三州行臺尚書令。”
諸葛亮此番西進巴蜀的工作內容，不能單純說督軍事，其是代表中央或尚書臺親臨益州指導工作。如此之下，唯有拆分尚書臺隨其入蜀。
臨時行臺制度的出現，是今下官職體系的發展趨勢。君王不出征，唯有授命大臣出征，因州牧權利過大，以及所管疆域過多，故而需以臨時行臺的方式出現。
如李世民曾擔任過陜東道行臺尚書令，其陜東道如漢時的州；行臺尚書令，則中央向陜東道派出尚書臺，李世民負責該尚書臺，具有管理該地區各種大小權利。
劉禪愣了愣，但很快明白霍峻的意思，說道：“且如大司馬之言，加授丞相西土三州行臺尚書令，都督三州軍事。”
“臣遵陛下之詔令！”諸葛亮拜謝道。
孫邵見時間到了，起身上奏，說道：“稟陛下、大司馬，逆魏遣鮮于輔為使南下，言奉偽主之令，今是否召見！”
劉禪看了眼霍峻，當即說道：“宣鮮于輔入宮覲見！”
“諾！”
少頃，在宮外等候多時的鮮于輔，手持符節，攜帶公文，趨步入殿。
“北人鮮于輔拜見君上！”
鮮于輔未行跪拜禮，僅躬腰拱手問候。
見鮮于輔行舉如此，劉禪臉色略有不悅，性急的張飛已是冷眼以待。
“此番南使大漢，不知卿有何事？”劉禪平復心情，問道。
“回君上！”
鮮于輔臉色平靜，奉上奏疏，說道：“我主知貴劉公病逝，特命輔南下為使。一為悼念貴國先君，以示哀悼之情；二為合天下之好，愿與貴國劃分疆域，共治天下！”
“什么？”
鮮于輔此言一出，殿中文武無不吃驚。他們怎么也沒想到，曹丕會遣鮮于輔南下，與大漢劃分疆域，共治天下。
霍峻眼睛微瞇下，繼而看向對面的諸葛亮。
諸葛亮神情略有頓愕，顯然他也沒料到曹丕會提出這種要求。
劉禪眉頭皺了皺，見霍、葛二人沒說話，當即說道：“北國取中漢神器，而我朝承兩漢之后，二國豈能并立！”
鮮于輔向劉禪拱了拱手，說道：“南北分治多年，常年兵戈混戰，百姓生靈涂地，民不聊生。我主有好生之德，聞劉公去世，愿摒棄前嫌，平息兵戈，而令天下不復再戰，百姓免受戰亂之苦。”
“咳”
霍峻清清嗓子，問道：“北主愿與我國平息戰亂，卻不知有何所求？”
鮮于輔循聲望去，拱手問道：“可是霍督？”
“然！”
“輔早聞霍督威名，今幸感見之！”
鮮于輔說道：“我主言貴國割淮北下邳、東海二郡縣，則今后愿與貴國分治。西以秦嶺為界，中以漢水為疆，東以壽春、泗口為線。互通商賈，不復戰之。”
聞言，黃權挑了挑眉，笑道：“東何不以淮水為界，我割下邳、東海，貴國割壽春、弋陽。西以山為界，中、東以漢、淮為界，豈不各有所得”
“哈哈！”
黃權這番話說出，引得張飛大笑。
(本章完)
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