秦國的每次戰爭，都是要征召大量的百姓，這些被征召的百姓，數量極多，而并非所有人都是要作戰的，其中一部分人是負責征戰，其余的有負責修路的，修建營寨的，有負責運輸糧食的，有負責燒火做飯的，有負責養牲畜隨行的，可以說，秦國每次對外作戰，幾十萬人里，有半數都是些負責后勤的民夫。
而北軍作為第一支常備軍隊，他們全部都是戰兵，也就是非后勤部隊，故而這十萬的常備軍隊是非常恐怖的，他們不從事其他生產活動，專心操練，準備戰事，這對國家的壓力是很大的，因為要養活一只完全脫離了農業生產的軍隊，并非是容易的事情，秦國的稅賦，有大半都要花在北軍的身上。
地方作戰，是不會動用北軍的，更多還是使用當地的郡縣士卒，這些郡縣士卒就不是常備軍隊，地方上的軍隊采用的是服役制度，就是地方的青壯輪番的擔任士卒來充實地方力量。皇帝為了鞏固地方的統治，也是為了對外開擴，將國內如李牧，王翦，司馬尚，趙康，蒙恬等等將軍們分發到了邊地。
這些人所統帥的就是郡縣士卒，可他們依舊是完成了皇帝的任務，在這幾年的時日里，大秦看似沒有戰事，實際上，在邊塞地區，秦國卻從來沒有停止過開擴的步伐，像王翦李牧這樣的虎將，你讓他們安穩的發展內政，只怕是不行的，李牧在遼東長城之外推進了數百里，修建了六座城池。
王翦在西北正試圖打通前往西域的道路，司馬尚也屢次度過長城，將秦國牧民的活動范圍擴展到了塞外，并且在塞外設立了幾個夷道，秦國的地圖還是在不斷的增加。對于這些小范圍的戰事，就是趙括也沒有多說什么...忘戰必亡的道理他還是知道的。可是趙括不知道，趙康這次回來，卻是為了一件大事。
征服百越地區，趙康很早就想要對這里動手了，在擔任會稽太守的時日里，趙康以討伐盜賊的由頭多次進攻百越地區，這盜賊打著打著，會稽郡卻多出了幾個縣...百越心里當然也是慌了，趙康這樣一口一口的吃下去，誰也受不了，于是乎，在趙康帶來的巨大威脅之下，百越締結聯盟，決定共同抵抗秦國。
可是再牢不可破的聯盟里，也難免會出現幾個二五仔，而百越聯盟自然也是如此，有幾個小的部落，大概是因為離天堂太遠，離趙康太近，故而愿意低頭稱臣，原先那幾個不愿意歸順的部落酋長，可都是被趙康給殺死了的。他們不愿意落到這般下場，而他們也沒有想到，自己的低頭卻激怒了其余的百越部落。
就在皇帝開心的接受了他們的貢品，要求趙康接收他們的土地的時候，百越聯盟卻派人劫殺了他們的使者，同時聚集了兵力，恐嚇這些小勢力，不愿意讓他們如此投降。皇帝前幾天才開開心心的召集群臣，讓他們觀看百越的降書，聽著群臣贊揚這就是天命所歸，八方來降，結果第三天貢品就被劫了，皇帝這臉是被抽的啪啪響。
嬴政如此高傲的一個人，哪里能受得了這個，自然是急忙召趙康，讓趙康來給自己找回面子。而趙康對這些人也是早就看不慣，你個蠻夷神氣什么啊？他們先前包庇楚國逃亡的貴族，又勾結楚地的盜賊流寇，甚至不愿意與秦國進行正常的貿易，趙康上次去討伐盜賊的時候，甚至還跟這些人打過一次，趙康一直都是將他們當作不可不除的敵人。
兩人如今湊在一起，一拍即合。
可是，想要征伐百越，那就是一場大戰了，北軍大概要全部上場，除卻北軍外，還得征召足夠的民夫來擔任后勤，運輸糧草，耗費肯定是不少的。國內，卻有一位堅定的反戰主義者，這就是很讓人頭痛的問題了，故而，面對主動請纓要求出征百越的趙康，皇帝遲疑了片刻，說道：“朕也不愿意放過這些人，只是，朕所擔憂的是父親啊。”
趙康笑了起來，他說道：“這件事，并不值得您擔憂，若是您真的想要進攻百越，就請讓我來負責這件事吧。”
皇帝一愣，他驚訝的看著趙康，問道：“你有辦法？”
趙康傲然的拍了拍胸口，說道：“請您明日召集群臣，我會讓父親支持出兵的。”
嬴政不知道趙康為什么如此的自信，可是嬴政心里清楚，趙康為人雖然不是很靠譜，可是絕對不會亂說話，沒有把握的事情，他是不會夸下海口的，看來自己這位弟弟的確是有辦法讓父親支持出兵。嬴政也就將這件事交給了趙康來負責，在送走了趙康后，嬴政又將太尉，左右丞相，御史大夫叫了過來。
廟堂的核心還是在這三公，而嬴政的三公陣容還是比較強大的，太尉繚，丞相有李斯與韓非，御史大夫則是啟，嬴政最容易被忽視的一個優點就是識人，始皇帝和大多數優秀的皇帝一樣，都有很不錯的眼光，他總是能挑選出一些人才來輔佐自己，始皇帝的太守們，朝中大臣們，那都是天下最優秀的一批人。
這些人的名聲可能沒有后來的蕭何張良這些人大，可是能力還是不錯的，建立一個大一統的政權，不只是需要優秀的將軍，更是需要這些杰出的內政人才，在始皇帝時期，秦國內部矛盾重重，問題很大，可是還能保持著和平，保持強大，很多人都習慣性的將這些歸納為始皇帝個人的威望上。
實際上，始皇帝個人的威望，在六國余孽的眼里，還真就不是不可侵犯的，想要刺殺始皇帝的余孽也并不少，在一些相關文獻里，我們能看出始皇帝在大一統后還是遭受了幾次的刺殺，這就導致后來皇帝出巡，需要故意隱瞞自己的真實位置，以免遭遇行刺。而能保持和平局面的原因有兩點。
第一是強大的武力，王翦這些老將軍都在，秦國軍隊戰無不勝，就是百姓覺得自己被欺辱了，也不敢冒然的發動叛亂，另外一個原因就是始皇帝身邊的大臣們都還不錯，治理地方有騰這類的優秀太守，在國內李斯等人也是兢兢業業，上下官吏幫著維持天下的穩定，當始皇帝逝世，接替者開始亂殺大臣，聽不進勸諫，身邊聚集了無數小人的時候，國內矛盾就壓制不住了。
始皇帝召集了自己的三公，就將與趙康所談論的事情告訴了他們。李斯是最先同意的，他這個人就是這樣，他不會去想這樣的舉動是否有利于家國，他只是一個擅長完成命令的機器而已，說到底，他跟當初的白起，似乎也沒有什么區別，白起是一臺戰爭機器，那李斯就是一臺內政機器。
白起從不會想戰爭會造成什么樣的后果，他只是想要戰勝敵人，李斯同樣也不會去想皇帝的命令是否正確，他只是想要完成皇帝的吩咐，除非皇帝的命令是連累到了自己，他才會急忙寫一封勸諫，讓皇帝收回成命，否則，與他何關呢？故而，皇帝剛剛提起要征伐百越的事情，李斯就已經在計算出兵的耗費和征召民夫的事情了。
太尉繚沉默了許久，他在想，這次戰爭能給秦國帶來什么，百越有充足的人口，擁有肥沃的土地，百越地區并非都是蠻荒之地，有的地方是野獸成群的山林，有的地方卻是一年多熟的肥沃土壤。繚要想清楚戰爭的利弊，若是付出極大的代價，卻得不到相應的利益，那他是不太贊同出兵的。
太尉繚思索許久之后，還是決定贊同出兵，大概是他認為，征服百越地區的利遠大于弊，太尉繚并沒有將百越放在眼里，這些人能湊出個二十萬軍隊都是頂天了，主要就是靠著地理優勢，像趙康這樣的將軍們在南方也待了一段時日，對南方的地理環境也算是比較熟悉....
唯獨反對的，就只有韓非和啟，韓非是認為如今的秦國得完成制度上的變革，不該急著出兵討伐其他地區，啟則是單純的受到趙括的影響，形成了反戰的思想。韓非最近想要做的事情有點多，他不希望在這個時候，秦國耗費巨大的代價去討伐百越，李斯瞇著雙眼，不悅的說道：“穩固國內就是為了能抵御外部的敵人。”
“您只顧著要治理國內，卻任由國外的敵人欺辱我們，荒謬啊！”
“百越又不是匈奴，他能造成多大的威脅？這次討伐百越，又要動用多少人？五十萬？六十萬？”
嬴政只是平靜的看著他們爭論，他這次叫三公前來，主要就是看看大臣們的想法，韓非是一個孤臣，與群臣的關系都不是很友善，更是沒有什么朋友和支持者，他的弟子雖多，可都是跟他一樣的頑固的法家學者，根本不會結黨營私，不會無腦的站在韓非這邊，而啟的名望資歷又不如其余幾位，看來這次出兵，群臣這里是沒有什么問題了，李斯和太尉繚支持，那這件事就算是定下了。
主要問題就是趙括，只要趙括能支持...不，只要他能不干預，這件事就可以完成了。
趙康此時剛剛回到了家，跟妻吃了頓飯，就迫不及待的出了門，前往趙括的府邸里，走到了門口，他就看到了修和冒頓兩人抱著蹴鞠出了門。趙康皺著眉頭，猶如鐵塔一樣堵在門口，兩個孩子都有些害怕，臉上的笑容也都消失了，修怯生生的喊了句父親，而冒頓也是喊了句馬服君。
“去做什么啊？”
“玩...”
“玩可以，可若是再跟別人動手...我就打斷你們的腿！”
“唯！”
送走了兩個小家伙，趙康想著腦海里應對父親的策略，咧嘴走進了府邸里......
次日，皇帝召開了朝議，群臣前來議事，嬴政并沒有要求三公們保密，故而戰爭的消息早已傳了出去，前來的大臣們，大多都是明白，這次的商談就是要談論出兵的事情，趙康算是最早前來的，群臣紛紛向他拜見問候，群臣等待了片刻，方才等到了三公，在三公的帶領下，他們走進了殿內，皇帝很快也就來了，眾人拜見禮畢，方才開始談論出兵的事情。
就如皇帝所猜測的那樣，群臣大多都贊同出兵，盡管軍功制度不再，可戰爭還是晉升的最好出路，眾人當然都是希望自己能夠立下一些功勛，開擴疆域還有一個好處，就是會有更多的官吏位置，尤其是太守這樣的肥差，盡管他們未必想要去南方擔任太守，可是多出些官位來，對他們也是好事，他們的晚輩后生，也是需要臺階的。
拋開個人利益，在國家層面上，征服百越能讓秦國穩定南方的局面，能得到很多的人口，土地，資源，而百越又不是什么強敵。韓非固執的反對出兵，可是他還是沒有辦法跟那么多的大臣們作對。趙康笑呵呵的站在人群里，朝著皇帝眨了眨雙眼，大概意思就是告訴他，不必擔心父親。
反戰派落入下風后，第一個所想的就是趙括，只要趙括能出面，這件事就沒有商量的余地了，趙括完全可以拍板決定，他們不相信趙括沒有聽說這件事，他們都在等待著趙括的到來。就在皇帝即將做出決定的時候，趙括拄著拐杖，再一次出現在了大殿之外，趙括的到來，直接平息了朝中的爭吵。
趙括皺著眉頭，臉色非常的不好，武士們想要扶持他，他也沒有同意，走到了大殿正中間，群臣急忙起身拜見，趙括回了禮，看向了皇帝。嬴政不知道父親忽然到來是因為什么緣故，他看了看平靜的趙康，開口詢問道：“武成侯前來，是有什么事情要教朕呢？”
“請陛下讓我擔任將軍，出兵征討百越！！！”，趙括憤怒的叫道。
此言一出，群臣皆驚，就是趙康都不再平靜了。
嬴政皺著眉頭，看向了不遠處的趙康：你這廝到底給父親說了什么？？
面對兄長犀利的眼神，趙康有些尷尬：我就是稍微夸張的描述了一些地方的情況...真的不關我的事啊。
“父親！您是不知道的，百越那些人，毫無人性，多次襲擊楚地，殺害無辜的百姓，燒毀大量耕地和房屋，老弱婦孺，沒有能幸免的，他們還喜歡食人，與禽獸沒有什么區別....而沒有陛下的命令，我們又不敢主動進攻，已經有好幾個鄉出現了被屠的情況，地方官吏害怕直接奏告會引發戰爭，會被您所訓斥，故而讓我前來告知陛下...我實在是無法忍耐這樣的事情啊！”
“嗯？？屠民？？”