對張唐忽然逃回秦國的行為，呂不韋是非常生氣的。
秦國可是耗費了不少的精力，才讓張唐坐穩了國相的位置，甚至能讓他直接插手燕國的內政，可是張唐顯然是辦砸了這一切，呂不韋面色黝黑，冷冷的看著面前的張唐，“也就是說，您在有著太子弒父的證據下，放棄了在燕國的經營，直接逃走了？”
張唐能感受到呂不韋的憤怒，他心里也明白，若是自己不能給出一個合理的解釋，大概就保不住自己的頭了，張唐再拜，無奈的說道：“請丞相恕罪...燕國群臣與我的關系不好，他們都愿意聽從丹的命令，而我又無法調動軍隊...丹既然能殺掉自己的父親，當然也能殺了我，我是沒有應對的辦法，這才離開燕國的。”
“弒君的事情，難道是一兩天就能安排好的嘛？鞠武結交各地的武士，太子丹與他多次密謀，在這個時候，您在做什么呢？為什么不保護燕王？為什么不揭穿丹的陰謀？”，呂不韋聽到張唐的辯解，更加的憤怒。張唐急忙說道：“我先前得到情報，丹想要行刺我，我一直都在等待著機會，只要他對我下手，我就即刻抓住他，徹底將他們除掉。”
“鞠武找到燕王，請求他前往無終觀魚...我是知道這件事的，我以為他們是想將燕王調走，然后對付我，我做好了準備，等待他們動手，我實在沒有想到，他們的目標不是我，是燕王，我沒有想到，丹居然敢弒父！”，張唐渾身都哆嗦了起來，當初，他聽聞燕王遇刺之后，就是嚇得魂飛魄散，直接就跑了。
主要就是因為丹做的事情太嚇人了，弒父的惡徒...還有什么是他做不出來的呢？
呂不韋死死盯著張唐，思索了許久，搖著頭，說道：“您可以回去了。”
張唐顫顫巍巍的起身，朝著呂不韋再拜，這才離開了丞相府。送走了張唐，呂不韋就將自己的心腹李斯給叫了過來，這些年里，李斯一直都幫著呂不韋做事，因為呂不韋要忙著整理自己的著作，很多時候，國事都是由李斯來處理。這位荀子的得意門生，沒有讓呂不韋失望，他完全可以獨當一面。
呂不韋雖然不想承認，可是他心里明白，自己正在一天天的變老，很多時候，自己的思緒都變得混亂，腦海里一片空白，不知所措，而李斯這位年輕人，卻能提出很多讓自己信服的提議...呂不韋已經不如從前了，只是他還是想要再堅持一段時間，眼看一王天下的曙光就在眼前，他不可能將這個位置再讓給其他人。
輔佐君王實現一王天下的賢相，這對呂不韋想要塑造的圣人光環是有著加成的。
“唉...我就不該派遣張唐前往燕國，該換個人來擔任這樣的重任，張唐倉促的逃回燕國，我在燕國的所有部署都失敗了...”，呂不韋嘆息著，而李斯卻格外平靜，他說道：“您不必這樣...燕國本身就是個虛弱的國家，哪怕丹是昭襄王那樣的賢明君王，哪怕他身邊有像您這樣的賢相，他也根本不是秦國的威脅。”
“何況，丹弒父，這是非常嚴重的罪行，只要能傳出去，天下賢才，就不敢去投效他，燕國的大臣，也會離心..丹一個人，又能做什么呢？”
“您說的很有道理，我想要討伐燕國，您覺得怎么樣呢？”
“丞相，一位樵夫拿著斧頭走在山路上，前方有一頭被捆綁住的猛虎，朝著樵夫齜牙咧嘴，想要掙脫束縛，而身后則是有一只有犄角的羊，樵夫不趁著老虎被束縛的時候去砍死他，卻想要轉身去對付羊，這是不對的。趙國戶籍很多，士卒悍勇，若是不趁著如今的機會去滅亡它，它遲早都會是秦國的威脅。”
“而燕國，丹即使治理上二十年，也未必能達到趙國如今的地步。您為什么要放棄趙國，想要去討伐燕國呢？”
呂不韋點了點頭，同意暫且不對燕國動手。
很快，這件事就被秦王所知道了，嬴政瞪大了雙眼，他怎么都不敢相信，丹居然有膽魄做這樣的事情，不過，他也并沒有在意，屢戰屢敗的燕國，實在是沒有什么可以擔心的，比起燕國，嬴政如今更在意的是關外那幾個郡縣的事情。韓國與魏國給秦國增添了不少的郡縣。
可是秦國想要徹底控制這些郡縣，卻不太容易，首先要進行的普法，就是一件非常困難的事情。秦國是靠著律法來治理國家的，秦國百姓跟其他國家的百姓過的是完全不同的生活，魏國百姓從前可以自由的串門，而秦國占領這里之后，無理由的游蕩就是犯罪，要被抓起來，魏人一看，就會覺得，這是秦人在故意為難自己。
這畢竟是要將秦國的生活方式強加給韓人，魏人，故而這種改變就成功了難題，想要讓他們知道自己接下來該如何生活，什么可以做，什么不可以做，就需要足夠多的亭長，可是，一方面是秦國實在沒有足夠的基層官吏，另外一方面，則是語言障礙，從秦國派去的官吏，他只懂得秦語和雅言。
底層的百姓又不懂得雅言，基層官吏如何跟他們溝通？如何來普及律法？如何辦事？
故而李斯先前提出以當地人來治理當地人的提議，真的是完美。秦國與后來的王朝不同，中央對地方的控制力極強，控制力能到最小的里，此刻還沒有豪強，沒有鄉紳，沒有人可以跟君王爭奪地方的掌控力，也沒有人敢這么做...而保持這樣的掌控力，就需要非常多的秦吏。
群臣都有些煩惱，趁著趙括來王宮里看望孫子的時候，嬴政將他帶到了殿內，跟他請教這件事。
“雖然各地都在設立學室，可是要等到他們完成學業，擔任官吏，起碼要一年多的時間...”，嬴政說著，又詢問道：“有沒有什么辦法可以在短期內就得到足夠的官吏呢？”，趙括沉思了片刻，方才說道：“在秦國各地，若是郡縣缺少官吏，不是可以設立考核，只要通過律法問答就可以擔任官吏嘛？為什么不在各地施行呢？”
“若是如此...只怕...”，嬴政沒有明說，可趙括還是明白了他的意思，主要還是怕這些人不夠忠誠，若是大批的征召魏人來成為秦國官吏，就怕有心人會與他們勾結在一起，施行對秦國不利的陰謀...比如鼓動當地的百姓，歪曲秦國的政策之類...趙括笑著搖了搖頭。
“韓非說的很對，若是想要讓天下人都將自己當作秦人，那你就得將他們當作自己人，不能每日都像防備盜賊那樣的防備著他們...諸國之內，想要復國的人或許不少...可是只要制度足夠完善，百姓們過的安寧，就不會讓這些人找到可趁之機....首先，秦國有成型的監察體系，從基層到郡縣...”
“這不只是監督官吏們是否盡職，還能監督別有用心的官吏...確保他們不能鼓動百姓。另外，若是百姓們的生活足夠富裕，他們也就不會去跟隨那些復國者去作亂...”，趙括忽然想到了什么，他說道：“秦國如今將各國的貴族的家產耕地都收走了，對嗎？”
“是這樣的，這不是您所提出的嘛？用他們的家產來賞賜有功的將士。”
“既然如此，不如進行遷徙...不是遷徙地方的百姓，就是遷徙這些地方的貴族，原先的豪強，游俠，魏國的就遷徙到巴蜀去，韓國的可以遷徙到關中...趙國的遷徙到南郡...”，趙括說著，嬴政眼前一亮，他點著頭，說道：“想要復國的，大多都是原先的貴族，游俠這些不滿秦國政策和想要回到從前的人...只要將這些人遷徙出去，就能減少不少的動亂。”
“然后，就可以安心的招募當地的賢人來參與律法問答，通過的給與官位，充實官吏的數量...”，嬴政自言自語道：“再讓這些基層官吏來普及律法，普及您天下一家的思想..消除故國的影響，讓他們確信自己就是秦人...”，嬴政笑了起來，說道：“父親，就按您所說的來辦。”
“您不知道，國內的群臣，如今都有些著急...迫不及待的想要攻打趙國。”
“只是，沒有徹底控制韓國魏國的郡縣之前，寡人是絕對不會攻打趙國的...如今要管理這些地方，就要耗費不少，只有將他們變成秦國的一部分，等將這些土地的收獲消化之后，秦國才能繼續出征...您說呢？”
“嗯，若是吃的太快，只怕會噎著...還是得一口一口的咀嚼。”
隨后，嬴政召集群臣，開始了遷徙政策，這遷徙，就是要將那些秦國政策的受害者給遷徙到其他地方，斷絕他們在本地的影響力。當嬴政提出這條政策的時候，呂不韋非常的驚訝，隨即，群臣也都同意了。秦國的行政效率非常的高，咸陽這里剛剛下達了命令，各地就已經開始行動了起來。
原先的貴族們，也是倒霉，本來家產與資產被拿走，就足夠讓他們難過了，如今甚至都不能留在故土上，被迫離開自己的家，去往一個陌生的地方，這導致各地都出現了叛逃的情況，可惜，他們還是跑不過秦國的士卒。他們被強行帶離這里，一時間，各地的舊貴族們哭喊著，低著頭，一步一步朝著未知的目的地走去。
鄭縣，成蟜留在這里已經有一段時日里，因為教導張良，他逐漸喜歡上了這種教書育人的生活，就在鄭縣的學室里擔任祭酒，給當地學子們教授馬服書...他也常常來拜訪張良，張良學東西很快，有些時候，他問的問題，成蟜都要寫信去詢問趙括，才能回答上來。
這一天，他剛剛來到張良家門口，他就看到一群士卒站在這里，高聲呼喊著什么，成蟜皺著眉頭，走了上去，看到成蟜，尤其是他的頭冠，這幾個士卒都不敢大聲喧嘩，低著頭向他行禮。成蟜看了看院落內的情況，張良和他的母親正在收拾東西，成蟜驚訝的問道：“二三子這是想要做什么？”
“我們是在執行王令...大王有令，故貴族，游俠，及其家屬，都要離開故土。”，為首的士卒低聲說道，成蟜一愣，正要說話，張良和他的母親就走出了院落，兩個人的眼眶通紅，顯然是剛哭過的。看到成蟜，小張良就想要沖上去，母親卻一把抓住他的肩膀，不讓他過去。
成蟜走上前來，站在他們面前，他低著頭，看著面前的張良，眉頭緊皺。
“這戶人家，與我有親，可以讓他們留下來嗎？”
成蟜問道，為首的士卒搖著頭，說道：“這是大王的命令，任何人都不能違抗。”，成蟜嘆息著，再次看向了張良，這些時日里，他一直都跟小家伙在一起，不舍得與他分離...可是面對秦王的命令，他也無能為力。張良并沒有哭，他擦掉了臉上的淚痕，這才朝著成蟜深深一拜。
“多謝您這段時日里的照顧，我一定會報答您的恩情。”
成蟜甚至都沒有來得及與他們告別，士卒就已經將他們帶走了。為了防止這些舊貴族重新聚集在一起，他們是要分散開來，前往不同的縣城的。而前往老秦人的地盤，他們大概一生都無法回到自己的故土，掀不起半點的浪花...這就是對六國貴族最好的處置辦法，將他們丟進老秦人當中，讓老秦人來淹沒他們。
成蟜呆呆的看著士卒們帶著張良和他母親坐上馬車，隨即離開。直到他們消失在遠方，張良都沒有回頭來看上他一眼。成蟜只是長嘆了一聲，自己在鄭縣也待了很長一段時間，或許，自己也該回去了。這些復國者，懷著對秦人的仇恨，無奈的離開了自己的家鄉，而在老秦人的土地上，他們再也沒有機會來復國，沒有機會來實現自己的野望。
遷徙的的過程也不是那么的順利，有很多年長者死在了道路上，也有年輕人拿出私藏的武器來與秦國士卒拼命。
通往關內的道路上，處處都是哭聲。
可是趙括并不后悔，因為復國戰爭，會殺死更多的人。