厚德殿
當天子聽聞滿寵與諸葛瑾到來的時候，劉熙沒有多問，直接便讓他們進來。
滿寵一臉的肅穆，懷里抱著一大堆的紙張，身邊的諸葛瑾略微有些拘束，不過也是同樣的，抱著更多的紙張，兩人見到了天子，附身大拜，劉熙有些不悅的看著一旁的齊悅，說道：“你怎么也不幫著他們拿一些，叫幾個黃門就那么難麼？”
齊悅聽聞，也不解釋，惶恐的急忙認罪，劉熙冷哼了一聲，讓齊悅離去，滿寵這才說道：“陛下不可怪罪他，是我們沒有讓他幫....”
“快些坐下罷...東西便放在案上，怎么，這是你新律的第三次提案麼？”，劉熙疑惑的問道，滿寵搖了搖頭，說道：“這是諸葛君為更卒革新所寫的一些提議，他今日來找我商談，我覺得還不錯，就前來找陛下了...”，說著，他就將文書放在了案上，讓天子來看。
劉熙拿起了其中一張，就開始讀了起來。
“更卒之軍械，以不同于士卒的皮甲，輕便為主，配長劍，個別配以弓弩，帶鐐銬...個別職位配以駿馬，以為追捕所用...”，劉熙認真的看著，時不時的點著頭，諸葛瑾此刻也是平靜了下來，劉熙讀著這些提議，又說道：“以南北軍退役士卒來充實更卒府的提議是非常好的，朕很喜歡！”
“多謝陛下。”
“可是你為何要讓更卒地方官吏的品級低于地方官吏呢？”
“陛下，因更卒官吏手中握有兵權，更卒也是不能小看的，故而，需要縣令之類略高于他們，這樣才能在地方上形成抗衡，若是品級一樣，沒有兵權的縣令，太守，怎么能制衡他們呢？”
兩人聊了許久，滿寵也時不時的說上幾句，進行補充，如此過了兩個時辰，幾個人都未曾感到疲憊，反而是越聊越有興致，劉熙很是欣喜的說道：“子瑜啊，好，很好，你是給了朕一個大驚喜啊，這更卒府仆射的位置，就是你的了，這府新立，卻是非常的重要，天下之安穩，朕便托付與君了！”
諸葛瑾急忙起身拜謝。
到了五月，正式的召開了一次的朝議，眾人心里都清楚，這次的朝議，大抵就是要商談更卒府之事了，當然，廟堂群臣對此并沒有什么興致，在他們眼里，所謂的更卒府，是上不了什么臺面的，就如驛府那般，不被他們放在眼里，何況更卒改制，對他們更是沒有半點的影響。
故而，荀彧的提議是幾乎沒有遇到任何的阻礙，非常的迅速的通過了，呂布原先對此是沒有多大興趣的，可是他聽聞日后的更卒是以退役士卒優先錄用的時候，他卻是提起了些興趣，若是以前的更卒，士卒肯定是不會愿意去的，征戰無數的豪杰在地方做個更卒算什么事呢？
可是如今不同，更卒若是成為了吏，那就是有了另外一個進階的道路，這就讓呂中書很是欣喜了，大漢在孝憲時期大量的招募士卒，使得在熹平十八年的時候，大漢士卒曾達到了驚人的二十一萬人，在延康之年，廟堂又裁掉了大量的士卒，只留下了精銳的南北軍。
這十來萬的士卒們被遣散，對地方的確是造成了不少的影響，其中有不少的士卒因犯罪而被抓捕，長期在外廝殺，會讓他們變得暴躁，而且他們還掌握著各種的戰斗技巧，在徐州，曾有一個退役士卒，因懷疑自己發妻在自己不在的時候與鄰舍有染，竟殺害了十四人。
當時參與抓捕他的更卒，都是損失慘重，這位士卒是北軍退役回來的，參與過貴霜之戰的老卒，徒手干掉了六位更卒，最后是以強弩將他射殺的，呂布從未忘卻過這些事情，若是更卒制度成立，也就有辦法妥善安排退役士卒了。
廟堂對于這些人是有救助補貼的，可他們需要的不只是錢財糧食，他們需要一個差事，能夠讓他們別整天胡思亂想，惹出事端來。
呂布很心疼這些士卒，延康六年，有八十位退役士卒自殺身亡，按著他們家里人的描述，他們從戰場返回之后，便是格外的緊張不安，好似身邊就藏著敵人一般，整日劍不離身，還曾擊傷過自己的親人，到了最后，他們都選擇了結束自己的生命。
故而，在朝議匆匆結束之后，他便去找到了正在與荀彧交談著的諸葛瑾，也不顧兩人正在言語，呂布直接一把抓住諸葛瑾的胳膊，就把他拽到了自己的面前，諸葛瑾被嚇了一跳，看著面前的呂布，恭恭敬敬的行禮拜見，呂布不耐煩的說道:“好了，你是新任的更卒仆射對吧？”
諸葛瑾點了點頭，說道：“正是。”
“那這第一批的更卒，你決定要怎么辦，學府若是要建起來，培養學子出來，那可是要很長一段時日啊，莫非這之前就不進行革新了麼？”，呂布好奇的問道，諸葛瑾回答道：“自然不是，學府是要成立的，學子也是要培養的，可這與施行新制是不沖突的，我準備讓幾大學府幫忙，先招來一批的士子，來擔任各個要位。”
呂布皺起了眉頭，有些惱怒的問道：“你方才不是說要征召退役士卒麼？怎么又變成了士子？”
諸葛瑾連忙說道：“呂侍中，最先要選的都是些文職，負責整理戶籍啊，盤查啊，還有偵察案件的，當然是要用士子，至于退役士卒，是要安排在追捕緝拿這方面的...”，聽到諸葛瑾的言語，呂布搖著頭，冷笑了起來。
“愚昧，無知！”
呂布開口便罵。
諸葛瑾頗有些無奈，可他又不敢與呂布頂撞，不只是呂布的地位高，他年齡也大，來訓斥自己，諸葛瑾是真的無法反駁，還只能低著頭聽著，這就是擔任漢朝老臣的好處了，年紀越大越好，當你超過古稀之年的時候，就是指著天子的鼻子去罵，也絕對沒有人敢說你。
當然，至于天子會不會懷恨在心，拿你的后代問罪，那就另外一回事了。
“呂中書啊，我可是哪里做的不對？”
“你這是瞧不起那些退役的士卒啊，誰給你說的這些人就只能追捕緝拿啊？你是覺得他們都是莽夫？？我告訴你，從前擔任斥候，然后退役的那些士卒，偵破案件那就跟玩一樣的，他們最出色的就是觀察力，盤查，偵破，交給他們，他們做的比士子要好過百倍！！”
“至于整理戶籍這方面的，軍旅里也有掌后勤的，這些人運輸糧草，登記士卒名錄，他們難道還不能整理戶籍麼？？至于防火的，你可知南北軍里有專門負責滅火與放火的士卒？啊？你什么都不知道，在你眼里，吾等武人都是些莽夫，除了動武，什么都不知道？”
“這...我還真的不知道...”，諸葛瑾一臉的茫然。
呂布這才說道：“聽我的，多招些退役的士卒，這些人各個都是些人才，別說是緝拿盜賊，盤查路人，登記戶籍之類的，就是小夫妻吵架，他們也能勸和，我給你說，軍旅里是有負責勸降的士卒，若是遇到了戰事，這些人便會去城墻前，勸降敵人的士卒，讓他們改邪歸正....”
“他們還會些醫術，因為長期在外征戰，不少人都是需要學些簡單的醫術，能夠及時的治療同袍，遇到一些傷病啊，受傷這里的情況，他們甚至能自己給醫治...”
諸葛瑾越聽越是茫然，這還是軍旅麼？？
“呂公啊...我也曾統帥過司隸校尉府的士卒，怎么與呂公說的有些不同....”
“廢話，那些人能與南北軍的士卒比麼？這些都是當年張公的提議啊....唉，若是他知道終于落實了，他也定然會很開心的。”
“張公？哪位張公啊？”
“張太尉，張砍頭，跟你說了你也不認識，別多問了，就按著我說的去辦，你要是不信，我可以幫你找來幾個人，你且看一看，另外，若是你愿意如此去辦，我會全力的幫你！”，呂布認真的說著，諸葛瑾點了點頭，笑著說道：“愿聽呂中書之吩咐！”
呂布這才笑了起來，猛地拍了一下諸葛瑾的肩膀，弄得諸葛瑾險些摔在地上，強忍著疼痛，還得擠出笑容來，目送呂布離去，當呂布離開之后，荀彧這才走到了他的身邊，問道：“你無礙罷？”
“無礙，就是有些疼，不過這個張砍頭是何人啊，荀公是認得？還有叫這個名字的？”
“唉...已故張太尉，你不認得他，也是正常，人總是健忘的，張公逝世之后，如今還記得他的，也不知還剩下多少，不說這個了，既然你無礙，那我們繼續說這個原先更卒的安排方法...王公的潛夫論里曾提到過....”
荀彧便與他交談了起來。
呂布開開心心的走出了皇宮，沒有趕回家，反而是直接趕往了濟民府，趕到了濟民府的大門，呂布直接就闖了進去，此刻的他還穿著那身的官服，也沒有人敢阻攔他，紛紛朝著他行禮拜見，進了府邸，就看到了遠處正在與官吏們商談著的袁席。
袁席也是剛剛從廟堂里回來，如今是他在負責這濟民府的諸事，迎著周圍官吏們詫異的目光，袁席轉過頭去，看到了正在門口東張西望的呂布，心里一驚，連忙上前迎接。
“你負責濟民府？”
“正是。”
“太好了，退役士卒的補貼資助也是你負責的對罷？”
“正是...不知呂公有何吩咐？”
ps：唉，縱然是各位一路相伴的書友們，也大多忘卻了砍頭狂魔張溫，請砍我頭陽球，老而不死崔寔，雒陽三害劉矩....世人皆健忘啊。