他老人家重新劃定了國家公園的邊界，圈出了適合大規模農墾開發的區域，標注了需要配套的水利工程體系，還有在發展時需要注意的整體環境問題，可謂非常詳盡。
剛才談到的農業發展計劃，不論具體的方案怎么落實，都是當初這份規劃打下的基礎。具體到水利工程建設方面，墨大爺的這份規劃遠不是‘一五計劃’能完成的，至少也需要幾十年。
墨大爺還擬定了各級水利工程合理的修建次序與方式，包括配套的流域環境改造方案。非索港農墾區的北洛河流域改造工程，就是一個非常好的實證。
需要幾里國政府方面組織實施的工程項目有兩個，一處在迪加市，另一處在班達市。
迪加市是目前幾里國經濟作物種植園面積最大的邦區，轄區內有幾里國最長的河流，如今定名豐濟河，其下游就是首都摩旺市，而摩旺市以往在旱季也經常缺水。
其上游規劃的豐濟水庫，庫容量與洛福根水庫的相當，年徑流量則是洛福根水庫的1.5倍，水電站總裝機容量九十萬千瓦。
早在新聯盟成立之前，墨尚同就帶領一批草鞋幫骨干走遍各地做勘探考察，足跡不僅限于幾里國境內，采集了大量的數據，還利用超算模擬，制作了全息激光動態沙盤。
墨尚同制定了一套綜合發展規劃，涵蓋水利、農業、環境保護等各個方面。
以御器之法催動，只見光毫射出，在會議室半空形成了一副立體沙盤景象，居然還是動態的。
有光珠還是有光珠，只是他突破大成修為后，運用的手段已更加高明，還借鑒了約高樂所傳的圓光術。華真行本以為這是自己首創，結果楊老頭卻告訴他，此類法術自古有之，統稱為蜃景術。
原本他也可以搞一個ptt當圖解，可這次是臨時動議的即席發言，所以沒有來得及準備。
假如將那個激光全息立體沙盤搬來倒也可以，那里也錄入了相關的數據，但是沙盤太小而會議室太大，難以讓所有人都看清楚。
用有光珠演示，則更加方便靈活，前提是元神中能勾勒出相應的三維地形圖景，這對已成功修習了方外秘法心盤術的他，并無什么難度。
我們要盡量爭取援助貸款與工程援建，可以拿工程項目本身做抵押，也可以用其他方面的資源開采合作項目做綁定。
我為什么是這種態度？因為它們屬于最重要的基礎設施，是搬不走的，只要在這里，未來就能持續造福幾里國……”
隨著立體光影演示，華真行介紹道，“農業的抗風險能力，首在水利。想改變幾里國農業靠天吃飯的現狀，就必須要有大規模農田水利建設。
我們前兩年在班達市，組織勞動力開墾合適耕作的土地，修建水渠、水壩，改善灌溉和排水條件，農業生產得到了很大的進步，但這些還遠遠不夠。
幾里國特有的氣候條件，雨季和旱季都特別漫長而且集中，就必須要建設大中、小、型水庫體系來進行流域調節。這方面的規劃，目前應該是最完善的，我只補充幾點具體細節。
第一就是我們自己的人才培養。今年的公派留學生計劃，三百二十人中有一百人都是要去學水利、電力專業的，但這還遠遠不夠。
我們的目光不能只放在高端人才上，比如工程師和設計師，普通施工人員同樣重要，包括大量高素質的技術工人。
這兩個項目當然還是由東國援建工人負責施工，但是我建議擬定一個計劃，也派我們的工人參與。按照以往的經驗，這樣很容易捅簍子、拖后腿。
所以我們這次，要選派新聯盟在各地學習班中的積極份子，經過集中培訓，實行雙重管理制度。
我們要與項目方盡量溝通協商，這些工人就由他們直接雇傭，接受統一管理，工資也與其他東國工人一起發放，我們計在工程款里支付給項目方。
這批工人要分散到各個工作崗位上，各個施工班組只能有一個人，不準出現兩人或兩人以上在一起，總數量也不能超過施工班組人員總數的十分之一。
他們每人都和同班組的東國工人同吃同住，一起干活，接受同樣的管理監督。
盡管我們這樣做，東國工程方可能還是會覺得不好管理。沒關系，我們也會派特別監理人員到工地上，協助項目方專門管理這批工人。
特別監理人員，其實三級養元師就夠了，但考慮到那么大的工地，也可以創造條件推廣養元術。
所以我們建議派一名四級養元術導師，加上十名左右的三級學員，組成特別監理團隊。人員方面養元谷肯定能抽出來，因為總共也就這么兩個項目。
這么做的目的很簡單，就是培養我們自己的產業工人隊伍，讓他們從頭到尾參與工程的建設，去積累經驗。
水電站有不同的工段，要求不同的工種，我們也按照上述原則按批次派出人員。這需要好好協調，也需要我們對工程方做出承諾，否則人家既不愿意更不放心帶我們的人員。
我們派出的施工人員盡管經過挑選、接受了集中專項培訓，但肯定也有拉胯的，該撤換處罰都要嚴格執行，應該也有表現優秀的，這些人將來可以成為本土骨干。
我這個想法不算太成熟，大家可以繼續補充完善……我想說的第二點，是圍繞這兩個大工程的其他配套小項目，以及一些將來要注意的問題。
水電是清潔能源，但是我也注意到，東國這幾年正在搞小水電項目清理，甚至拆除了不少支流水電站，在進行流域環境恢復。
很多地方亂建小水電，承包水庫養魚啥的都是小事了，重要的是截斷了地表徑流，造成下游的河床干涸、生態惡化，并沒有發揮合理的流域調節作用。
我們在制定整體計劃之初，就要注意避免這些問題，只要就是怕各地方亂來，很多問題都出在后期的運行維護上。
目前我們自己大工程干不了，但是配套的流域改造小工程一定要爭取自己干，比如下游的蓄水濕地，引排水的渠道，只要設計好了，施工的技術含量并不高，難度也不大。
這兩個水電項目，尤其是斑源水電站，與其他的重點工程都是聯動的。
工業方面，另一個重點項目是瓦歌礦業。在‘一五’期間，瓦歌礦業的全部股權都將轉歸金典行，金典行是我們的國內企業。
可是斑源水電站不建成，瓦歌礦業也很難發展起來，因為缺少電力能源。
瓦歌邦區有大型鐵礦，品質也很高，王豐收委員也正在和東國方面談開采合作，至于儲量對外怎么公布，要看東國方面的想法。
假如東國方面想搞采購市場平衡，就可把探明儲量報高一些，哪怕加個零，幾里國方面也配合。
假如東國方面不喜歡引起外界過多注意，我們對外公布的探明儲量就可以往低報，減個零也可以。
這個項目開采的不僅是鐵礦，我們原本就有銅礦和鋅礦，原先太過依賴于伊賣雷集團，擴大開采規模時需要轉變體系。
我要強調的是，水電站項目、鐵礦項目、煉鋼廠項目，這三者是一體的。
礦產開采合作，我們可以給最大程度的優惠，但是我們還需要一座煉鋼廠，接受產能轉移的先進煉鋼廠。
煉鋼廠可以為東國在黑荒大陸各個的項目服務，開采出來的鐵礦石就地煉制成鋼材，也能節約東國方面的能耗與運輸成本，這是可以談合作的前提。
這樣一來，至少在我們自己國內擁有了鋼鐵產能，哪怕暫時生產不了特種鋼材，也能生產部分普通鋼材，免得其他援建工程所需的鋼材，還要再繞個圈子從東國運輸。
這些項目的工程建設，參照剛才講的水電站模式，我們也要派自己的工人參與。
派出我們自己的工人，原本是軍事方面的想法，我對李敬直委員提過，但是被李敬直委員否決了……”
這次除了三百二十名公派留學生計劃，幾里國還將公派一百名軍官，到東國的幾所軍事院校中進修，為期兩年。
昨天晚飯的時候，華真行和李敬直坐在一起，聊天時提到了此事。華真行認為不能只派軍官到軍校里進修，還應該培養基層軍事人員。
這是有感于幾里國舊軍隊以及黑荒大陸很多周邊國家軍隊的現狀，其軍隊的高層幾乎都在海外進修過，可是基層軍事人員的執行能力與作戰水平簡直是一塌糊涂。
新聯盟軍之所以能這么順利地解放幾里國全境，從軍事角度，主要就是因為對手實在太拉稀了。
稍微復雜一點的軍事裝備就玩不轉，一些很簡單的戰術都執行不了，根本就沒有多兵種、多梯隊、有縱深的協同作戰能力，甚至連這種概念都沒有。
新聯盟軍是李敬直帶人一手訓練出來的，在原克林區巡邏隊的基礎上組建，水平應該比那些舊軍隊高多了，但也未必高到那里去。
華真行便提議，選派基層的jing銳士兵與指揮員去進修，不要到軍校，就派到東國的全訓野戰部隊，比如每個班插一名且只插一名士兵。
一個排有三個班，插一名副班長，且每個排只插這一名副班長。一個連有三個排，按同樣的思路只插一名副排長……他們只要跟著東國軍隊一起訓練就行。
他想得倒挺好，這批人員進修個一、兩年，回來后就可以組成幾里國人民解放軍的基層骨干，將訓練方式和軍隊傳統帶回幾里國。
可是李敬直聽完之后直搖頭，告訴他根本不可能。東國的軍校有可能讓你上，但不可能讓大批來歷不明的外籍人士，以這種方式滲透到自己的基層作戰隊伍里。
無論對方是出于善意或惡意的目的，都不可能允許。
李敬直提供了兩個替代方案，其一就是盡量邀請東國的軍事顧問人員到幾里國來，不僅訓練中高層指揮員，也要直接訓練基層的班排。
其二就是盡量協商，看看能否派整編的營連級部隊，到東國去輪流受訓，順便完成換裝。這要結合裝備采購一起談，需要的投入很大。
還好目前幾里國目前的軍隊規模還不大，一五計劃可以適當安排，至少實現從無到有。
介紹了這段發言的背景，華真行的講話還在繼續：“將這個思路用在軍事訓練方面，是我想當然了，并不具備可行性。
但是在工程建設領域，是在我們自己的國土上進行的，只要有條件，就要盡量去爭取，派出我們的工人隊伍參與。
經濟方面的議題，除了農業和工業，最重要的就是金融和市場。今年我們發行了新幾里幣，過程很順利，但還有幾個重點問題，在討論中一直存在爭議。
首先是舊幾里幣的廢止日期，有人建議暫時不要設兌換截止日，反正舊幾里幣已經不再發行，存量是有限的，今后可以隨時兌換，直至完全退出市場流通。
我認為這不合適，其實從現在開始，舊幾里幣就要完全退出市場流通，手中持有舊幾里幣的居民，想使用的話就要兌換成新幾里幣。
而且要設定一個兌換截止日，我建議最短可以是半年后，最長也不要超過兩年。
這些其實都是小問題，舊幾里幣只在國內流通，當地普通人也沒有什么儲蓄習慣，而境內的那些黑幫，他們手中囤積的硬通貨也都是米金、羅元和黃金。
這一次發行新幣的過程，將真正考驗我們的基層組織動員能力與宣傳能力，借著貨幣兌換，要將新幾里國的成立以及各項政策，宣傳到幾里國的每一個角落。
真正的大問題也是最重要的爭議集中在兩點，金融市場開放與自由貿易。首先說我個人的觀點，以幾里國的現狀，金融市場必須嚴格管控，新幾里幣也絕不能搞自由兌換。
至于國內貿易市場，同樣也不能完全開放，讓境外資本隨意出入。有人說幾里國以前就是這種政策，我們現在更強大了，管理水平也更高了，為什么不能繼續？
插一句題外話，國際貨幣基金組織，給陷入債務危機和財政危機的國家進行援助的時候，都會有附加條件，或者說按他們的說法是開一張藥方。
這張藥方都有兩個重點，私有化和開放市場，又被稱為休克療法。
為什么沒有人給幾里國開這張藥方呢，難道我們不值得援助嗎？原因很簡單，幾里國早就休克多年了，都涼透了，已無利可圖，所以被放棄。
首先說私有化改革，其理論是出售國有資產，短期內改善財政，同時將經營不善的國有資產讓渡給私有資本經營，從而提高效率。
大家覺得這個理論有沒有問題？出售國有資產改善財政，這完全是不可持續的，因為資產總會被賣光，下一次危機怎么辦？
就比如曾經的幾里國，幾乎就沒有國有資產，能賣的東西全賣光了，就連整個國境都被各大武裝勢力割據。而我們現在這個一五計劃，則是要重新攢點家底出來。
私有資本經營可以提高效率，這是一個必然的結果嗎？結合私有化的改革，有人就會讓所經營的產業低效虧損，從而實現低成本私有化的目標，為了其個人利益。
所以我們要解決的問題，是在經營非私有化產業時，如何杜絕擺爛與提高效率，而不是讓某些人看到搞私有化的獲利機會。
這個問題很難解決，但正是我們要為之努力的方向。
至于開放自由貿易，在藥方中與私有化是一體的。國際資本可以直接購買他們想要的物資，尤其是收購生產資料，包括土地、礦山、水庫、電站、碼頭、電信……
我們也有民營企業，可是競爭實力還遠遠不夠，要么被吞并、要么被擠出市場。
有些人還可以成為國際資本的代言人，先獲得資本支持從內部收購國有資產，再轉讓獲利。還有一條路就是移民，讓資產所有人直接成為外籍人士，從而改變資產歸屬。
幾里國以前的制度設計與各項政策，就是在這套體系內，這相當于危險的裸奔。假如我們還像以前那樣繼續爛下去，可能不會遭遇剛才說的那些事。
可是一旦幾里國能發展起來，將來積累了足夠的、值得被收割的財富，就一定會遇到這樣的事情。
不能用善意或惡意來評價國際資本，只要你給了別人收割的機會，就一定會有人來收割！
還有人說，現在的財富創造模式與上個世紀已不同，處于食物鏈最高端的是金融資本，其次是控制了消費市場的資本，最后的利潤才屬于制造業生產。
這是現實，但它不合理也不公平，就像曾經的幾里國，各種現狀既不合理更不公平，所以我們才要推翻它新建一個國家。
整個世界是怎樣，我們現在無力改變，但是我們自己的國家可以選擇的時候，就注意不要再走上這樣一條道路。
昨天晚飯后分組討論，唐森至委員講解了一種案例。國際資本在國家層面的收割，從上個世紀末開始，就已經變得非常簡單粗暴，直接通過貨幣市場。
假如我們的國內市場是完全開放的，我們的幾里幣也是可自由兌換的，有人在貨幣市場上做空，大規模拋售幾里幣，我們就需要拋售外匯儲備以穩定匯率，這場戰爭誰能贏？
需要注意國際通行的交易規則，對方拋售幾里幣是可以用杠桿的，也可以透支融幣，不需要手中真有幾里幣，有米金做抵押就行。
他們空單拋出的幾里幣，到了需要交割的時候，直接用米金按當時的匯率計算交割，不需要支付幾里幣！
而我們拋售的外匯儲備，卻需要真正的外匯，就算我們可以在市場上做杠桿融資，到時候也要交割外匯。
這樣的貨幣戰爭，與很多人想象的不一樣，并沒有什么高明的技巧、更沒有什么深奧的學術理論，就是建立在不平等的規則基礎上。
在這套規則下，幾里國注定贏不了！
到時候，本幣大幅貶值，國家外匯儲備耗盡，透支形成大量債務，國際資本不僅獲利豐厚，還可以用最低的成本進入市場，大肆收購我們境內有價值的資產。
我們還沒發展起來，假如辛苦努力多年被一朝收割，經濟倒退十幾年乃至幾十年，那種挫敗感是難以形容的，我們最好也不要去體會。
自從多年以前，黃金期貨交易，最終交割時可以不使用黃金實物，而是根據當時的牌價支付現金的時候，國際金融資本就已經徹底把臉撕了下來。
在這張賭桌上，我們贏不了，因為賭場是人家開的，規則是人家定的。
曾經的幾里國，是輸得jing光的賭徒，已經被踢下了這張賭桌。我們千萬不要想著再攢些錢，然后還能上這張賭桌翻本，而是不要再參與賭局……”
唐森至昨天晚上弄來了一塊小白板，給同組的委員們講示了幾個案例，首先是米金對薩銖之戰，這就是國際金融史上赫赫有名的薩銖盤。
它發生在上個世紀末，引爆了一系列國家的金融危機。
假如建立完全開放兌換的貨幣體系，以幾里國的經濟體量，新幾里幣只是汪洋旁的一個小水泡。
無論是米金還是羅元，哪怕是東國幣，只要稍微放點水，有心人再掀起一股風浪，就能把小水泡給沖毀了。
假如是幾里幣自己放水呢？對汪洋根本沒有影響，同樣只能沖毀自己。
所以華真行、唐森至等人，都堅定認為新幾里幣不能搞自由兌換，這多少也是參照了東國的金融政策。東國幣也是不能自由兌換的，這一點長期受西方世界的詬病。
唐森至昨天還舉了另一個小例子，是關于完全市場開放與自由貿易的。
假如在這個背景下的極端情況，一個大型資本集團，就可以收購幾里國大部分的木薯，除非你強行規定不準賣給他，否則就會導致饑荒。
有人又要問了，出售木薯得到外匯，同樣可以到市場上去買糧食啊？但國內市場已經沒有木薯，而國際市場中的大米、小麥等主糧，價格可要比同等熱量的木薯高多了。
就算將這筆收入都拿去收購大米和小麥，且不說時間能不能來得及、人家會不會賣給你，也不夠同等數量人口吃的。
所以一不小心，有人就能給你制造饑荒，進而引發社會動蕩，同時扶植反對勢力顛覆政權。這種事情在黑荒大陸上見得太多了，還有其他很多種套路。
如今必須要有市場防護措施，從國家層面決定哪些東西可以出口、出口多少，哪些東西需要進口、進口多少。
幾里國原先是一個奇葩國家，奇葩之一就是根本就沒有什么外匯管制政策，大量的外匯并不掌握在央行手中，主要都由境內各個黑幫囤積，可自由流通。
專家小組在制定金融政策時，一些基本的概念還需要反復強調與明確。
比如新幾里幣不能自由兌換，幾里國也不能完全開放市場搞自由貿易，但同樣歡迎外來投資與消費，只要符合幾里國的政策法律。
但外幣不能直接用于消費和投資，進入幾里國后首先要兌換成新幾里幣，然后才能進入投資和消費領域，很多人居然連這個概念都沒有。
這也難怪，原先各大黑幫都喜歡直接用米金、羅元、黃金交易。在座很多人居然沒有察覺到這種情況有什么不對，反正也不是研究經濟的。
都是引入外資，為什么要多這遍手續，華真行等人還得浪費口舌解釋一番。外資兌換成新幾里幣后，再進入投資與消費領域，就轉化為幾里國央行的外匯儲備。
假如直接流通使用，就變成了各個商戶與企業的外幣現金，那就相當于毫無阻礙地吞并了幾里國的市場與金融體系。
民間小額零星交易倒沒什么，但是涉及大規模的投資與收購，絕不可能這樣。
華真行接著說道：“關于外匯政策，根據幾里國的特殊情況，建議我們同時承認三種國際貨幣，米金、羅元和東國幣。
目前我們與東國的合作最多，得到東國幣的渠道也最多。東國幣可以買到這個世界上幾乎絕大部分產品，但也有一些東西，是東國自己都需要進口的。
比如礦產、原油，這些也是我們要爭取能夠自己生產的。
我今天要重點講的，是一個特殊情況。
歡想實業在非索港北境修了一道刺網格柵，在格柵以北就是北洛河流域的農墾區，目前已建成了三個市鎮，生活著大量東國援建人員及其家屬。
接下來我們要建設一個特區，就叫歡想特區，面積包括現有的農墾區以及北部荒原，那里也都是歡想實業的土地。
為了給這些援建人員創造更方便的生活環境，在歡想特區中，東國幣可以直接流通。東國援建人員的工資是東國幣，他們也可以用東國幣在特區內直接消費。
歡想實業雇傭的東國工作人員，在特區內也用東國幣支付報酬，其貨幣來源由歡想實業自行籌集。
那道刺網格柵，不是物理上的分隔線，也是一道貨幣政策的防火墻。
在格柵以北的歡想特區里，東國幣可以直接流通，主要限于投資與服務領域。但是到格柵以南的非索港市與幾里國的其他邦區，就需要兌換成新幾里幣才可以投資與消費。
我還注意到一件事，幾里國迄今為止還沒有一張官方發布的、正式的國家地圖。
原先各邦區勢力使用的地圖都不一致，很多區域的劃分，有使用殖民時代領地劃線，還有按照占據區域甚至是宣稱區域劃線，居然還有按照部族傳說劃線的情況。
現在我們要發布官方國家地圖，在部族意識的基礎上開始培養國家意識。為了將來的某些計劃做鋪墊，在這張官方地圖上，我建議將歡想特區標注成不同的顏色……”
聽到這句話的時候，在座有些人面色微變，似是想通了什么。而有些人則根本無動于衷，既不知內情也沒反應過來。至于夏爾是面不改色，好似早就知道了華真行的打算。
班達市境內有三條河流，它們都發源于同一片高原區域。墨大爺劃了一條等高線，在這條線上修筑大壩，這三條河流就變成了同一個源頭，都是從這座水庫中流出。
這就是斑源水庫，它有三段獨立的、距離較遠的大壩，也可以視為三座水電站，圍攏了同一個庫區，總裝機容量達一百二十萬千瓦，是目前幾里國最大的水利樞紐工程。
水利方面的計劃草案，都是在墨尚同早年規劃的基礎上做的，華真行并沒有不同意見，他只是補充了一些具體的落實細節——
班達市則是幾里國境內農業生產條件最好的地方，也是最主要的糧油基地，人口約占全國的十分之一，估算其糧食產量將占到全國的百分之四十。
在班達邦區的境內，也有已成功的小流域濕地改造項目，就是三湖鎮。三湖鎮建在斑尾河的一條支流旁。
北洛河流域，是歡想實業投入巨資打造的一個特例，這種模式并不適合非索港大部分地區。在‘一五計劃’期間，水利方面的重點項目是打造三座大型水庫。
其中一座在非索港區以北的無人荒原中，那個項目將由歡想實業全資投入，在未來真行邦中，華真行在這個場合就不必詳細講了。
教育方面的議題，華真行只是提出了原則性的改進意見，但是有關農業方面的五年計劃草案綱要，華真行幾乎從總體上否定了。
這給人的感覺就像小學生作業不合格，要打回去重做。
接著他又取出了一枚有光珠，這是他自己創制的法器，也是養元谷標志性的法寶，每一名四級養元術導師通過考核時都要親手煉制一枚。
“草案綱要中寫得很明確，我之所以還要提，因為這兩個項目在所有計劃中，是應該排在第一優先級的。它們是工農業發展的基礎，也是我們要大力爭取的援建項目。
王豐收委員今天沒到場，因為他還在東國。這次他所肩負的外交任務，最重要的就是談這兩個項目的援建合作。
№Ⅰ№Ⅰ閱讀