沙正陽皺了皺眉，要解決土地規劃問題，程序很復雜，需要報經省里批準，而省里對土地規劃調整是卡得比較嚴的，當然像漢都高新區這種被列為發展重中之重的區域，肯定會有綠燈可開，只是一樣需要時間。

但如果涉及到行政區劃的調整，從錦城區和飲馬區調整部分區域進來，那么就比較麻煩了，還要報經國務院相關部委批復。

“劉市長和董書記怎么說？”董金科是市委分管經濟工作副書記，雖然沒有明確分管哪一個部門或者哪一個區域，但是凡是經濟領域的工作他都可以過問。

“董書記那邊沒回音，只說要市委研究，而劉市長應該是和省里聯系過的，省國土資源廳那邊要走程序，估計沒兩三個月難得出結果。”高新區管委會副主任屈云濤接上話，言語里也是對省國土資源廳那邊的效率不抱希望。

點了點頭，這件事情要讓季國力他們來處理肯定有難度，劉胤伯和董金科不知道什么原因一直沒有一個明確說法，但現在高新區耽誤不起，必須要迅速解決這個問題，而且沙正陽也感覺有些來不及了。

就算是省里市里都能迅速打通關節，但是要報到國土資源部去，這就不是誰能輕而易舉能解決的了，某些剛性程序也許就要走兩三個月的流程，沙正陽一樣沒辦法。

“國力，云濤，這件事情你們肯定有報告，再打印一份出來交給我，我來想辦法處理，不過咱們不能抱太大希望，還得要有兩手準備。”沙正陽沉吟著道。

兩手準備？季國力遲疑了一下，“沙市長，您的意思是……？”

“兩個考慮，一是按照綱要規劃，把原來已經規劃下來的區域先行動起來，呃，未批先用吧，后期程序來慢慢補上。”

見季國力和屈云濤都是臉色微變，沙正陽知道這個意見肯定對他們沖擊太大，如果一旦被人告上去，恐怕就有人要吃不了兜著走，就算是市委市府也不可能給你什么明確的答復，那也就意味著你高新區只能自己悄悄干，頂多市里默許，但真要出了事，市里怕是不能替你擔待的。

沙正陽也知道這是一個餿主意，不到萬不得已不可能這么做，但有的時候你就得要冒這種險，形勢所迫，至于說板子打下來了，就看領導愿意不愿意替你扛著了。

“另一個就是借地。”沙正陽淡淡的道。

“借地？”季國力立即反應過來，“沙市長，你是說向經開區借地？”

“嗯，除了經開區，咱們也不可能向其他地方借地了，雖然名義上是借地，但實際上就是咱們和經開區來統一規劃，他們有地，但是缺項目缺資源，我們這邊有項目有資源，大家合作。”沙正陽笑了笑。

“這恐怕不行吧？那以后產值、稅收這些算誰的？政策怎么來兌現？”季國力立即想到了這一點，連連搖頭。

“國力，你就沒想遠一點？光是計較這些雞毛蒜皮的東西。”沙正陽搖搖頭，“你想想，如果我們提出來，市里會怎么想？省里會怎么想？”

是啊，這不是你高新區和經開區怎么想的問題了，而是市里省里怎么想的問題了。

統籌規劃，匯聚力量，集中突破，對于經開區和高新區來說也許是難以調和的矛盾，但是對市里對省里來說，就無關緊要了，肉爛了在鍋里，只要是在漢都市地盤上，那就一切OK。

季國力和屈云濤都回過味來了。

高新區主動提出來，那自然就占據主動，在目前重新調整規劃和土地調撥程序一時間難以完成的時候，經開現成的工業用地簡直就是上蒼賜給高新區的機會，不用白不用啊。

至于說日后這塊地的產值稅收怎么算，那自然有市里來統一考慮，總而言之不可能看不到高新區的努力。

再說了，實在不行，等到錦城區和飲馬區的那部分區域調整過來，征地手續辦完，再還給經開區也不是不可以。

總而言之，辦法是人想出來的，而機會一旦失去就不會再回來，所以無論如何這都不能錯過。

“沙市長，那您的意思是我們還是兩邊都雙管齊下，那邊條件更合適，就走哪邊，先把招商引資工作抓起來，具體項目敲定落實下來，然后再來考慮其他嘍？”季國力也為之意動。

“差不多就是這個意思，我們不必太擔心其他，只要我們能趕上這股東風，爭取到幾個像樣的項目，不需要我們多操心，市里邊和省里邊肯定比我們著急，他們會幫我考慮好和搞定這一切的，當然我們也可以在合適的時候向領導們傳遞一下我們的想法嘛。”沙正陽很淡定自信的道。

“沙市長，無論我們走哪條途徑，都要抓緊時間了，我們希望這個好勢頭能夠一直保持下去，而且我們也覺得如果要對照到沿海地區來找差距，我們存在的問題還很多，如果能夠解決掉這些問題，我們高新區下一步可能還能在其他方面取得更大的突破，特別是在對照經開區的不景氣情況下，來漢都的項目和企業，肯定更愿意選擇我們高新區，經開區混亂的局面也不可能讓人家相信他們。”

每一個部門單位都有自己的小九九，如何在競爭中勝出，本身就是一個你上我下的博弈過程，能夠踩著經開區上位，高新區當然樂見其成。

會議結束之后，沙正陽便和季國力、屈云濤幾人徑直實地察看。

高新區的地盤的確太小了一些，這幾乎是把原來東郊的幾家已經破產或者關停并轉的幾個大中型國有企業的地盤給接了過來，有兩處都是九十年代初期報建，項目已經獲批，但是隨著行業不景氣，還沒有來得及擴建就已經衰落下來，最后變成一個半拉子的話荒地，再加上原來經開區和飲馬區劃出來的部分邊角余料，然后就成立起了高新區。

但論成立時間，高新區掛牌也有幾年了，95年正式掛牌，但是光是籌建就折騰了一年多，一直到97年下半年才正式啟動建設。

到98年國企大改革把這部分廠區廢棄廠房和土地劃撥過來，就成為了高新區管委會的資產。

而市里邊為了促成高新區能迅速打開局面，在市政建設上也專門配套了兩條道路建設，所以一下子就把原來還顯得有些偏僻的高新區給包進市區里邊來了。

別看高新區的底盤都是原來飲馬區和經開區以及部分原國有企業的廢棄廠區廠房，但是在地理區位上隨著開拓路和創新路這兩條明顯政治味道很濃的市政道路修通建成，特別是科創大廈的位置就一下子就凸顯出來了。

開拓路是一條東南——西北走向的道路，和東北——西南走向的創新路形成了一個110度的鈍角夾角，而在開拓路和創新路形成的這個鈍角夾角向北面再推1500米，還有兩條相互交錯的原來是廠區道路但現在被命名為奮進路和敢為路，這樣四條道路包圍進來的面積在大概3.2平方公里左右，再加上奮進路和敢為路向外延伸大概還有1.6平方公里左右的郊野荒地，就構成了現在高新區的主體架構區域范圍。

實際上這么一算下來，高新區的區域范圍面積還不到5平方公里，和經開區規劃的27.8平方公里不可同日而語。

如果說科創大廈所處位置還算得上是市區的話，那么在奮進路和敢為路交匯地帶以及向北的區域就真的是不折不扣的郊區了。

這一片郊區情況還有些不同，那就是因為這一片原來基本上是被企業征用了的土地，該拆遷搬走的早已經搬走了，但是還保留著部分農田，因為這幾年里土地一直荒著，所以原來在這片土地上耕作的農民仍然零零散散的在這片土地上播種著水稻、紅苕和蔬菜，只不過看得出來并沒有認真打理，更多的還是有些隨意的用著。

沙正陽下車盯著秋老虎的烈日，抬起手遮在額頭上四處打量著，遠處應該是一條不太重要的郊區道路，偶爾能看到幾輛貨車從那邊經過。

沿著路邊還有不少一看就撤掉之后的殘垣斷壁上搭建起來的臨時建筑物，幾塊用黑色毛筆寫著的“廢舊收購”、“專收廢塑料廢玻璃舊酒瓶”的字跡橫七豎八的牌子插在路邊上或者掛在窩棚的邊上，有些索性就直接在墻壁上寫著“收購雞鴨鵝毛，量大從優”、“廢鐵屑高價收購”等鋼叉大字。

“沙市長，這一片幾年前就拆完了，但是有些廢棄的爛房子被一些外地來的收荒匠們給利用了起來，他們慢慢就形成了現在這種情況。”季國力也有些不好意思，一來就看到這最難看的地方。

“這些電是從哪里接過來的？”沙正陽臉色不太好看，不來實地查看，你根本就掌握不到這里邊的具體實際情況和問題，一看你才知道問題有多么復雜，“你們對這一片情況摸過底沒有，如果一旦要馬上開發建設，能不能迅速啟動起來？”