毫不留情的剝開遮掩在外表的光鮮面紗，讓宛州的干部們一下子突然發現自己引以為傲的經濟成就竟然是如此蒼白虛弱，這讓包括杜國建、穆天然乃至姚立波在內的一干宛州干部們臉上都是火辣辣的。

沒錯，從經濟總量上來說，宛州的確現在是排名全省第三，但是這是建立在全省第一人口大市和第一土地面積大市的前提下，而從人均GDP來算，迅速就跌落到了倒數第四，只比蒲池、巫陵和巴原略好，甚至連從來沒被打上眼的鄖州都比不過。

而另外一個很多人不愿意面對但是卻又是最直觀表現的數據——城鎮居民年均可支配收入排在全省第七位，只比蒲池、巫陵、巴原、鄖州、安襄高，甚至連通河都比不過，而農村居民年均純收入更是排在了倒數第五，也只比蒲池、巫陵、巴原、通河強。

可以說宛州是典型的看起來總量不小，但只要一計算到人均頭上，便迅速跌落深淵。

既然要說，就要說透，就要這張虛面子徹底扯下來，沙正陽略微頓了一下，低下頭又看了看自己手上的一些數據：“我剛才說了，宛州前幾年發展速度很快，很大程度上是因為我們人均基數太低，大家可以對照一下，無論是人均GDP還是人均收入亦或是人均財政收入，我們都全面處于全省中下游，這和省委省政府對我們宛州的定位嚴重不符，……”

“……，如果說還有人還要以這樣那樣的理由來為自己找不足，我覺得現在可以打住了，省委省政府對宛州寄予厚望，早就提出了宛州是漢東地區的經濟中心，是漢、鄂、豫三省結合部的核心節點城市，要求宛州要按照省委省政府的統一規劃來制定目標，并拿出切實可行的措施來推進這一目標的實施，我來之前，程頌副省I長也專門委托我把省委省政府的這一設想再次向宛州市委市政府強調，這一目標必須要堅決持續推進，……”

陰朝鳳還欲再說，但是杜國建斷然打斷了陰朝鳳：“老陰，等正陽主任說完，有什么不同意見，我們下來再溝通！”

注意到杜國建和穆天然臉色都不善，陰朝鳳很想發作，但是最終還是隱忍了下來。

這種場合如果和市委I書記爭論起來，無論如何都是自己的錯，尤其是在組織上看來就是自己不顧大局不講紀律了，雖然對自己的仕途升遷不抱太大的希望，但是陰朝鳳還是希望自己能夠在退二線的時候解決一個正廳級，基本的規矩就必須要講。

對于陰朝鳳的不服氣，沙正陽也在預料之中。

對方肯定也能羅列出一大堆主觀客觀的理由來進行辯解，甚至有一些也的確存在，但是宛州經濟放緩甚至下滑是客觀現實的，也絕不僅僅是他所謂的一些客觀理由造成的。

自身內生前進動力缺乏，沒有良好的規劃和主動進取，進而導致在取得了一定的成績之后開始徘徊不前，坐吃老本，這才是根本原因。

沒有理睬陰朝鳳憤憤不平的目光，沙正陽也甚至可以肯定像抱有陰朝鳳那樣觀點和心思的會場上肯定還有不少，覺得宛州只是暫時放緩，而且是大氣候造成，并不像沙正陽所說的那么危險和不堪，沙正陽這是有意在貶低宛州的發展。

甚至也有人心里肯定在嘀咕沙正陽這是在“發泄報復”當時他未能接任真陽縣委I書記的不滿。

當然這個觀點只是極少數人持有，畢竟沙正陽只用了兩年多時間就官至副廳，而哪怕他就是當時接任了真陽縣委I書記，恐怕現在要升任副廳都有很大難度。

“……，我剛才說了那么多，可能會有人心里在嘀咕，你沙正陽也是光會說這里不足那里不佳，那我們宛州問題癥結究竟在哪里？現在究竟如何，該怎么去做？”

沙正陽也很適度的收斂了一下情緒，這種時候過于刺激下邊人并沒有太大意義，要說服他們，就要讓他們明白現在存在的問題在哪里，下一步該采取哪些措施手段來解決問題。

“之前國建書記和天然市長也與我交換過意見，我們都一致認為，當下的宛州正處于一個發展的關鍵節點時段，如何來找準我們宛州在社會經濟事業發展中的存在問題癥結，抓住工作中的牛鼻子，進而使宛州工作再上一個新臺階，再創新輝煌，我們就要準確認清楚宛州當下形勢，……”

沙正陽身體微微向后一仰，手里的筆放在桌上，這個動作顯得更自然輕松。

“那么我們宛州究竟怎么了，為什么前期發展很快，這一年來又放緩了呢？拋開可能存在的一些具體客觀原因，我們自身主觀上還存在哪些問題，我們又該如何來解決這些問題？”

“……，從1995年以來的連續三年高增長是建立在從94年以來的積累基礎之上的，大家可以看到從95年到96年陸續落地投產的重大項目超過140個，其中投資超過億元的項目就達7個，其中有兩個超過3億元，超過3000萬的投資項目超過30個，1000萬到3000萬的投資項目達到了40個，而且這些項目百分之九十以上都是工業項目，也就是說這些項目的落地會在一兩年后給本地經濟帶來強大的拉動效應，……”

“可是我們再看一看從97年到98年以來我們宛州市吸引落地的項目投資情況，從97下半年開始出現了一個相當明顯的回落弧線，特別是98年以來我們宛州吸引外來投資項目下降十分突出，……”

沙正陽沒有客氣，在之前他已經與杜穆二人說過，恐怕有些話要說重一些，引起大家的震動和重視，杜穆二人都支持。

“……，從另外一個角度來說，宛州的產業結構主要還是集中在食品、醫藥、家電和電子產業，但是具體分析這幾個產業就能看得出來，食品產業增速陷入停滯，醫藥產業結構有所優化，但是規模以上企業和項目引入不多，規模仍然不大，家電產業規模有所擴大，但是仍然沒有能夠一個配套系統性的大產業，而眾所周知這個產業和電子產業息息相關，如果這兩個產業能夠形成較為良好的互動一體化產業鏈，將會對兩大產業都帶來非常好的促進作用，……”

“電子產業是最讓人擔心的，宛州實際上在前幾年是開了一個非常好的頭，高升電子、華眾電子成為兩大龍頭，而后三洋、飛利浦跟進，但再后就有些后勁乏力了，電子產業要想做強，首先就要在產業鏈上形成配套，只有做大才能談得上做強，這一點上宛州后續的招商引資沒有能夠延續之前的好做法，工作沒有能跟進，……”

“……，宛州發展的不平衡在全省是最為突出的，這一點上程頌高官專門要我轉達給宛州市委市政府，要求市委市政府要高度重視這一問題，徹底扭轉這種局面，……，不能幾個區縣已經進入發達階段，還有幾個區縣還是處于國家級貧困縣的狀態，要從講政治講大局的角度來研究這項工作，從思想觀念、組織人事、財政支持、基礎設施保障等多個角度來推動整個地區的協調發展，……”

沙正陽時而細致入微，時而高屋建瓴，區縣一級的干部尤其是大部分縣份的干部已經感受到了來自省里態度的一些變化，而市一級的干部則更是微微意動。

“我在這里受程頌高官的委托再要強調一下，那就是宛州的定位，不能等同于武陽、秦都，甚至不能等同于涪崗昭陽，宛州市委市政府要主動將自己的定位向漢都看齊，不要覺得自己就低人一頭，作為漢東地區的中心城市，宛州市委市政府要進一步加大改革開放力度，首先要從思想觀念上徹底掃清固步自封小富即安得過且過的思想，要對標漢都，找準自己定位，從各個角度來加快工業化和城市化建設進程，對一些重點縣份，要在縣域經濟領先發展上做文章，一縣一特色，……”

“我在這里舉個例子，東峽縣大家都看到了，醫藥產業已經形成規模，但是不是這就足夠了？我覺得不夠，依托現有的架構，我們還能做什么，更進一步的生物產業可不可以延伸發展？真陽縣和經開區，食品產業、電器產業和電子產業都有一定基礎了，但是從規模和層次上來說，與沿海地區比如蘇州相比，差的太遠，那么我們怎么來有針對性的突破，我覺得有很多文章可做，……”

“說了好的，再說說差一些的，山都和裕城，是宛州人口大縣，但實事求是的說，這幾年兩個縣的發展沒有突出特點，勞動力優勢和區位優勢都相當明顯，可是如何找到最適合的產業來進行培育，我有一些建議，供大家借鑒，……”