下完棋,韓博沒回辦公室休息。
在刑偵支隊值班室坐到凌晨3點,一邊研究讓值班民警連夜調出的材料,試圖從堆積如山的案件材料中找出與萍盛集團、鴻豐大廈、金茂公司有關的線索,一邊與正在指揮行動的江東富保持聯系。
鮑雙平在飯桌上說得那些并非無的放矢,姜學仁介紹的情況也有一定依據。
幾年前,為淘汰落后產能,減少煤礦安全事故,推進煤炭工業轉型,省里決定推行煤礦企業兼并重組整合,大縣保留三四家礦,小縣只允許兩三家煤礦存在。于是,所有礦主都想成為兼并主體或在兼并重組時賣個好價錢。
郝英良就是在那時候通過招商引資來東萍的,有人舉報他通過威脅甚至暴力手段強買,在收購過程中發生過幾起刑事案件,被害人報過警,上過訪,不知道什么原因,最后都不了了之了。
韓博把案卷里的幾個當事人名字和聯系方式不動聲色記錄下來,回辦公室里面的套間一覺睡到早上7點。
洗漱,吃早飯,整理材料,參加上任以來的第三次局黨委會。
前段時間先忙于去年那幾起命案的善后工作,準備充分,應對得當,并且問題是公安機關自查自糾自己發現的,差點蒙受不白之冤的幾個當事人沒不依不饒,其中兩個甚至一把眼淚一把鼻涕的感謝政府,沒太大波折,在社會上沒造成惡劣影響。
緊接著忙于辦理三位戰友的身后事,由于沒評上革命烈士,年輕民警的親屬不理解,從分局找到市局,再從市區找到市委市政府,后來在撫恤金數額上想了想辦法,再苦口婆心做了一番工作,這事總算了了。
雖然只是兩件事,但占用的精力卻不少,許多正常工作都被耽誤了。
今天這個黨委會很重要,孟書記親自從市委趕過來主持,一坐下就不無感慨地說:“同志們,前段時間事情不斷,不管怎么樣那一頁總算翻過去了,下面,請各位分管領導把自己分管的工作談一談,成績少說,重點談問題。”
近年來,維護社會穩定成了公安機關的首要任務。
在眾人都不想第一個開口的情況下,孟書記點名要求熬了一夜,剛從前線趕回來的江東富先發言,他負責國保和內保,也就是具體負責維穩工作的分管副局長。
領導讓第一個發言,既是對維穩的重視,也是想讓他匯報完趕緊返回前線指揮部。
江東富按照孟書記的要求,成績完全省略,專談問題。
最大的問題是上訪告狀的太多,維穩壓力很大。
半年來,僅因為上訪就拘留一百多人,而且有的很難說合法。一旦被拘留者控告,上級過問的話,搞不好公安局要負責任,他這個分管副局長則首當其沖,至于如何解決,他也拿不出好辦法。
這也是一個老大難問題,孟書記作出要求各涉訪單位積極化解矛盾的指示,以其中一起上訪問題急需解決為由,讓江東富趕緊去辦迫在眉睫的事。
江副局長開了頭,之后發言的各位黨委成員紛紛仿效。
鮑雙平氣呼呼說,他分管的一攤最大的問題有兩個,一是礦井生產安全問題,雖然近年來爆炸塌方事故有所減少,但是,一旦發生就是大事。二是一些重點場所違法違規經營,存在黃賭毒,市里居然不讓查,他這個分管治安的副局長真干不下去了!
韓博豈能聽不出他的言外之意,矛頭全對準郝英良。
雖然轄區內的煤礦兼并重組過,但隨著時間推移,又冒出一些小煤礦,其中有幾個極可能是郝英良控制的。至于存在黃賭毒的重點場所,顯然指市里的唯一一家四星級大酒店。
他想要“尚方寶劍”,想要孟書記在這兩個問題上明確表態,以便他名正言順地收拾死對頭。
早上打電話提醒過,孟書記沒上當,反問礦難事故的數字,問治安部門到底有沒有掌握“重點場所”存在黃賭毒的確鑿證據。鮑雙平卻結巴了,翻看了好一會材料都沒說出來。
作為分管刑偵的副局長,韓博匯報的全是刑事案件。
夜里做過功課,全市的總發案量,破案率,談起來如數家珍,匯報完幾起尚未破獲的大案,韓博話鋒一轉:“孟書記,黃局,過幾天就要召開全市公安刑偵工作會議,借這個機會我先匯報下當前刑偵存在的問題,給局黨委的決策提供參考,以便在過幾天的刑偵工作會議上統一思想,決定今后全市刑偵工作的方向。”
“好,這個問題很重要,你先暢所欲言,然后大家一起議議。”新官上任三把火,小伙子終于有大動作了,孟書記很高興。
巧婦難為無米之炊,想改變現狀既要錢也要人。
韓博清清嗓子,直言不諱說:“這些天我調研過幾個刑偵單位,調閱過一些材料,發現當前全市刑警隊伍中普遍存在年齡偏大,年齡結構斷層,工作積極性低下,且學歷偏低等問題,難以完成新時期新型犯罪的偵破工作。
眾所周知,刑偵工作的實踐性非常強,刑警必須在不斷學習和總結中磨煉才能成功,但這種年齡斷層現象的存在,導致年齡大的偵查員無心學習新事物,年輕的偵查員由于經驗不足也難以領會。
而且,我發現刑警隊伍進口把關不嚴,很大一部分刑警非警校畢業,進來后又沒接受過偵查業務培訓,致使隊伍存在不會偵查、不會取證、不會審訊、不懂法律程序的現象。同時,部分刑警也存在政治責任感不強,對于群眾的要求和希望麻木不仁,有的甚至見錢眼開,極大侵害了群眾利益,破獲我們公安機關與群眾的感情。”
刑警隊伍存在這些問題,其他警種呢?
孟書記陰沉著臉,包括黃忠海在內的另外幾位黨委委員或面面相窺,或若有所思,連鮑雙平都低下了頭。
提出問題,當然要解決問題。
這些問題怎么解決,不就是調整人事么。
至于怎么調整,需要一套完善的方案,韓博頓了頓,接著道:“當前,隨著經濟發展,對外交流愈加頻繁,許多國外的先進進入傳入國內。一些不法分子,運用新的科技手段進行犯罪,呈現出犯罪的多樣化、科技化、智能化、流動化趨勢,且更加地有組織性。
而我們的刑警在偵查破案過程中,難以適應新的犯罪形勢,通常還是靠調查走訪,人海戰術,采用的還是原始的破案方式。刑事技術落后,難以應對新型犯罪。
由于經費緊張和對新技術的重視程度不夠等原因,我們的刑技、技偵部門沒有先進的儀器設備,導致對犯罪分子無從下手。比如基層民警所使用的辦案工具,僅有一部相機,一臺電腦和一臺打印機。
我對過去一年內辦理的刑事案件進行過初步統計,通過技術手段為偵查提供支持的刑事案件很少,刑事技術人員甚至不同程度上存在不負責,不能妥善地對物證進行保存,不能及時的檢驗鑒定,導致痕跡物證受到污損,失去檢驗鑒定價值,從而導致影響案件偵破和辦案質量等問題。”
眾人反應過來,他這是既要經費,又也要對刑事技術和技術偵察民警進行培訓。
要想馬兒跑,哪能不給馬兒草。
孟書記點點頭,尋思著這個筆經費怎么解決。
黃忠海下意識看向謝志華,因為謝副局長是管警務保障的,相當于市局的財務大總管。
“再就是存在執法不嚴、辦案不公等違法現象!”
韓博臉色一層,冷冷地說:“在案件偵查過程中,偵查員時有違反法律所規定的偵查程序。重打擊、輕保護,重實體、輕程序的思想依然存在。刑訊逼供還時有發生,雖然暴力摧殘嫌疑人的現象受到一定限制,但車輪戰、疲勞戰、變相體罰戰術普遍存在。
還有一些辦案單位為追求破案率,隨意采用技術偵察手段,常常存在先辦事后補充法律手續,甚至不補充法律手續的現象。還有一些辦案單位濫用強制措施,如刑拘、監視居住、取保候審等。
如嫌疑人未交代事實,便將其監視居住至完全交代事實后才轉為刑拘。對一些情節顯著輕微,往往不構成犯罪的人,在利益的驅使下,往往取保候審,以取得相應的取保候審金……”
“同志們,都說說,這些問題怎么解決?”孟衛東接過話茬,銳利的目光掃過,最后停留在鮑雙平身上。
韓博說得是刑警,其他警種何嘗不存在這樣的現象。
鮑雙平被盯得火氣,正準備開口說點什么,姜學仁副局長冷不丁來了句:“孟書記,有個情況我要匯報一下,撞老楊的那個司機,這兩天在看守所里喊著要見駐所檢察官,嚷嚷著要找律師,說有公安民警對他刑訊逼供,把他打傷了,要驗傷。”
“他撞死我一個全國公安系統一級英模,一個累立戰功的禁毒英雄,他還敢喊冤?”提起那個司機孟衛東就是一肚子氣,拍拍桌子,“再說他的案子事實清楚,證據確鑿,而且有證人,誰會對他刑訊逼供,誰又需要對他進行刑訊逼供?”