潘寶山留下來吃午飯，高厚松最掛念的是他要商量什么事。78領導的話音話頭要當圣旨辦，絕不能掉以輕心，要時刻記在心間、掛在嘴頭。

其實就這件事，潘寶山也很上心，因為對他來說同樣很重要，就是力促新鄉鎮建設。這方面的工作他老早就跟省委郁長豐書記聊過，郁長豐也比較關注，當時他還在省廣電局當局長，說起這事僅僅是個觀點，而現在，回到了地方任職，那就不僅僅是觀點問題了，必須當成重要工作去抓一抓，否則容易給郁長豐留下耍嘴皮子的印象。

“高書記，新鄉鎮建設的提法在富祥可以說是老生常談了，幾年前我就說過，也推行過。”潘寶山不等高厚松發問，席間就同他聊了起來，“這項工作一定抓實抓細，持續深入地開展下去”

“新鄉鎮建設在我們富祥是很受重視的，是重點工作之一，潘書記，上午您在夾林、曲安時應該能注意到，鄉鎮建設都是上水平的，目標訂得很高。”高厚松道，“新鄉鎮建設提法出來以后，潘書記您起了好頭，在夾林率先開展起來，自我來富祥之后，也就一直沒放松過。而且，在新一批鄉鎮建設中，規劃工作都是按照縣里現代化建設和經濟社會發展情況制訂的，既立足當前，又面向未來，統籌兼顧綜合布局，很好地處理了局部與整體、近期與長遠、建設與環保等一系列關系，更好地促進了小城鎮建設的健康發展。到目前為止，我們富祥縣已經有兩個鄉鎮被評為省級新型鄉鎮，夾林就是其中之一。”

“新鄉鎮建設，是城市建設的有益補充，也是地方基層經濟、政治、科技、文化、教育的中心。在這么個形勢下，新鄉鎮建設既面臨著機遇，更要應對挑戰。”潘寶山微微點頭，“所以在規劃建設中，要有超前意識，要注重特色，尤其是要注意避免先污染后治理的城市發展弊端，也就是說，要充分認識到環保的重要性。許多地方在建設當中，只注重經濟需求，忽視了環保需求，目光就短淺了，有的地方甚至還把大中城市淘汰的污染企業作為招商引資的勝利成果，引到了鄉鎮，像一些小造紙廠、小化工廠，治污不合格，排放不達標，給新鄉鎮建設的長遠發展埋下了嚴重的隱患。”

“潘書記您放心，在經濟發展中，我們富祥始終抱著一個觀點，不能斷子孫路。”高厚松道，“這么說有點俗，但恰恰最能反映其嚴重性和危害性。近兩年來，富祥有針對性地開展了生態縣建設工作，把環保工作放到了重要位置上，要求各鄉鎮都積極開展環保創建活動，縣里每月定期組織檢查評比，應該說，成效是顯著的。”

“嗯，那就好，我也就放心了。”潘寶山用力一點頭，道：“高書記，還有一點得引起注意，村莊建設也是極為重要，就是時下的新農村建設，它是新鄉鎮建設的基石，必須抓牢抓穩。”

“新農村建設，有些地方走偏了。”高厚松緩緩地道，“一味地追求新形式，忽略了新內容。”

“說白了，就是農村基層的矛盾比較突出是不是？”潘寶山見高厚松說得委婉，忍不住直接捅破窗戶紙，“現在農村的干群矛盾還是比較尖銳的，村干部的選拔、提拔，很多是暗搞一套，嚴重背離了老百姓的意愿。”

“這個，確實存在。”高厚松無奈地笑了笑，“村干部和大部分村民，不是一條心了。”

“何止是村干部，鄉里、縣里甚至是市里，也有那么一部分領導干部和人民大眾不一心。”潘寶山道，“當然，原因是多方面的，不過我覺得最大的一個原因可能在于制度的不健全。”

“潘書記……”高厚松一聽頓時放低了聲音，扭頭看了看旁邊，話題講到這里有些敏感，他覺得潘寶山作為市委書記，應該慎言。

“沒事，有些話一點而過。”潘寶山笑了笑，繼續道：“有些地方的官員，為了追求政績，就會攀比經濟指標，所以就會脫離實際搞指標分攤。市里分給縣里，縣里分給鄉鎮，鄉鎮沒法子就分到村里。結果呢，最后讓村里的一些個有錢的二混子逮著了機會，他們捧出鄉鎮下達的稅收任務款項，搖身一變成了村支書，可反過頭來，就會變本加厲地掠取，弄得老百姓怨聲載道，很危險吶。這一切，歸根到底在哪里？制度，還是制度不健全，導致在推行過程中變形走樣。”

“是啊潘書記，所有有時候我也很為難。”高厚松道，“想改變，卻力不從心，我本不想向各個鄉鎮下稅收任務指標，但怎么向市里交差？”

“所以說，富祥可以作為試點。”潘寶山滿懷期望地看著高厚松道，“下決心，標本兼治，爭取成為典型。”

“怎么個治法？”高厚松很感興趣。

“治標，從村支書抓起，嚴厲打擊偽選村干部，把基層矛盾緩和下來。”潘寶山道，“當然，不否認經濟市場下，有部分村民的想法也復雜了，像以前那樣產生全村愛戴的村干部不太現實，但是完全可以做到讓大部分村民都擁護村干部嘛，那樣一來，就能基本解決主要問題。”

“潘書記，你說得好是好，不過對于鄉鎮來說難度就大了，民選干部，在稅收上比較短腿。”高厚松猶猶豫豫地道，“那稅收任務怎么完成？”

“那就關涉到治本了。”潘寶山笑了起來，“在前期摸底考察的基礎上，調整鄉鎮的稅收任務，不搞硬性攤派。”

“哦，那樣就會好很多！鄉鎮沒了稅收重擔，自然不會依賴村級基層單位，所以在干部民選上就能放開手腳，看重的是民意，而不是金錢。”高厚松道，“不過如此一來，縣里就犯愁了，稅收擔子更為沉重。”

“照理上推嘛，市里也會根據實際情況，對縣里的稅收任務進行調整。”潘寶山道，“不過此舉有風險，所以只能先搞試點。”

“潘書記，您對我放心，我必將全力以赴。”高厚松一聽笑了，不過隨即又皺著眉頭道，“不過還有個問題不得不提出來，現在村級債務是個問題，數額驚人，簡直是怵目驚心。”

“的確，別說村級組織了，就是有些鄉鎮也已經到崩潰邊緣了。”潘寶山道，“慢慢來吧，想一步到位也不可能，鄉鎮的問題只有自己慢慢消化，至于村級債務，倒是可以向省里爭取點財政支持。通過省財政的扶助，增加村級單位的造血功能，你要知道，真正為民的干部選出來以后，短時間內可能不能帶領老百姓致富，但時間一長，優勢就會顯現出來。如此，村級富裕了，鄉鎮的rì子也就好過了，是一個良性循環。”

“潘書記您說得對，不過就眼前來說，只要村級債務壓力能減緩，鄉鎮也就不愁了，畢竟沒了下頂的力，就穩當多了，自身的問題可以帶著慢慢解決。”高厚松笑道，“潘書記，這事大概什么時候著手實施？”

“就現在。”潘寶山回答得斬釘截鐵，“不過先別張揚，畢竟還需要醞釀一番，不過有一些工作可以先上手。”

“好的潘書記！”高厚松信心很足。

正說著話，剛才出去接電話的石白海進來了，直奔潘寶山面前。

“潘書記，剛剛接到省委辦公廳電話，方常委下午來松陽，就領導班子的磨合情況進行摸底。”石白海附在潘寶山耳邊說道。

“哦！”潘寶山頗感意外，點了點頭。

“潘書記，有事忙？”高厚松問。

“省委組織部方部長要來松陽，下午就到。”潘寶山道，“高書記，事情也聊得差不多了，酒席就加快點進程吧，我早點回去準備一下。”

“沒問題！”高厚松道，“馬上通知食堂上飯。”

“那倒不必，我先走就是，其他人慢慢吃。”潘寶山想了下笑道，“都跑了半上午也餓了，讓他們多吃點。”

話說完，潘寶山端著酒杯站起身，示意了下，便和石白海、曹建興離開，高厚松陪著出去，安排了車輛送他們趕回市里。

潘寶山回到市里已經是兩點多鐘，這個時候，他想起讓石白海通知市zhèngfǔ辦公室，告訴方巖要來調研，讓姚鋼做好陪同工作。

上午的全市農業現場會姚鋼沒參加，他有意不與潘寶山同臺開會，借口會見重要客商躲到了一邊。潘寶山也不當回事，沒有姚鋼在場反而更好，但方巖前來調研領導班子磨合情況，他必須到場。

姚鋼接到通知后并不當回事，他已經從萬少泉那里了解到，方巖跟他們不是一條線上的，跟潘寶山一伙走得倒比較近。

“方巖這個時候過來，是想給潘寶山長點臉吧。”姚鋼忍不住對前來通知的市zhèngfǔ秘書長黃光勝道，“段省長和萬省長來了一趟，他潘寶山受不了了。”

“這么說方部長來松陽，是受潘寶山邀請？”黃光勝道。

“肯定是了。”姚鋼道，“這下他潘寶山可走后了，跟我學，完全沒有新意，只能表明他窮途末路。”

“不過方部長過來切合得好，剛好是調研新班子磨合情況。”黃光勝道，“姚市長，你配不配和？”

“不配合不合適，配合我又心有不甘。”姚鋼笑了笑，“干脆我就打哈哈吧。”

“那咱們也不用準備什么了。”黃光勝輕松一笑，“坐等方部長來就是，反正該有的禮節做到就行。”

姚鋼點頭只笑不語，看上去很深沉。

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