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第六百七十四章土地危機

聽李谷問及新浦煉化項目的籌備情況，沈淮身子微微往前傾了傾，笑道：“國家計委都還沒有啟動項目的審批程序，新浦能籌備到哪里去？也就在那里拖著……”

聽沈淮打起馬虎眼，李谷笑了起來，跟孫浮敬說道：“沈淮遮著掩著，連跟我都不說一句實話，倒好像是藏了多少機密，怕我知道了會去舉報似的……”

孫浮敬看了看腕表，說道：“午宴應該準備了差不多了，我與老秦先過去看看；李書記你跟沈縣長再聊一會兒……”

酒店中午準備什么午宴，自然不用孫浮敬他親自去關心什么，不過他也清楚沈淮、李谷這次不可能單為參加焦炭技改項目竣工的事跑來淮西一趟，他當時也只是客套，邀請李谷、沈淮參加竣工典禮，沒有想沈淮、李谷同意出席，還特別吩咐不要驚動地方，孫浮敬就猜測李谷可能是想借這個由頭，繞開別人的關注，要跟沈淮談什么事情。

秦大偉等人都站起來，隨同孫浮敬先去宴會廳，留沈淮在休息廳與李谷密談。

看著孫浮敬他離開，李谷才跟沈淮說道：“省委巡視組到東華后重點檢查霞浦的工作，是田書記臨時決定的；我這次過來，田書記讓我問你，有什么想法？”

“大前天聽到巡視組部署檢查工作計劃時，是挺意外的，”沈淮問道，“不會真有人舉報我吧？新浦煉化這個項目，我這次守著規矩，連一根基樁都沒有打下去啊，他們到省里舉報我什么？”

“不是向省里舉報，”李谷從隨身的公文包里拿出一份材料，遞給沈淮，說道，“舉報材料是直接遞到農業部的，農業部還是看著田書記是老部長的面子，把材料轉到省里來處理……”

聽李谷這么說，沈淮頓時間也是頭皮發麻，感到異常棘手，接過材料翻看起來，果然是直接向農業部舉報霞浦縣政府及新浦開發集團侵占耕地的材料。

材料上面列舉了新浦成立省級開發區以來，征用耕地進行工業項目用地儲備以及沿梅浦大道兩側改耕化為綠化用地、實為工業及新城項目儲備用地的詳細數據。

目前國內在工業及城市基建項目用土地儲備方面，政策法規比較模糊，只是地方上摸索在做。有的地方幅度大，有的地方幅度小，多少都占點邊。

國務院內部對這種情況也是看法不一，有些人看到大規模儲備土地在提高工業項目建設效率、從整體上完善產業布局規劃、提高地方財政收入方面的巨大好處，也有些人擔心地方盲目擴大土地儲備會帶來一些不必要的弊端。

不過從九二年以來國內在經濟政策上整體寬松，所以對地方上的種種經濟自主行為，多是采取睜一只眼閉一只眼的態度，還是以保證經濟高速增長為主。

霞浦在土地儲備方面的動作相當堅決，一年時間就動｜遷安置四千余戶民眾，為開發區及新城建設騰置出近四萬畝的建設用地。

在扣除建成以及在建項目之后，新浦開發集團現在就已經掌握了十六七平方公里的建設用地儲備。

要是將新浦開發區及臨港新城之外的梅浦公路、浦北公路兩側的綠化地算上，霞浦過去一年騰置出來的土地數量更是驚人。

沈淮這么做的好處，就是只要有招商引資項目進來，就能立即落地生根進行主體項目建設，根本不需要投資商去考慮基建及工業配套的問題。

當然，這么做的壞處就是霞浦縣的耕地面積在短時間里下降幅度會很大，而大量的拆遷、安置以及基建工程，使得新浦開發集團、京投集團積累下大量的債務……

這在中央經濟政策寬松時，問題不大；現在因為投資過熱產生一些問題，東南亞地區更是風雨飄搖，全國經濟政策收緊，就會出問題。

而在選舉事件中，東華在新浦集團債務問題產生種種傳言，也是肇端于此。

只是陳寶齊、虞成震等人，并不能直接點到新浦土地儲備的問題上來，因為東華市在儲備用地上都是采取寬松的態度，要收緊，要點名批評，也要從西城區開始。

新浦開發集團是霞浦縣政府獨資控制，是代表縣政府收儲土地，所產生的土地收益，主要用于地方基礎設施建設上去，也有相當部分補助地方上的教育、交通、醫療衛生等公共設施的建設，是地方財政最重要的補充。

天益集團在西陂閘區搞醫藥產業園，又代表誰的利益？

只是有些人，將事情直接捅到農業部，問題就有些棘手了。

目前國內對耕地的總量控制跟管理，歸屬于農業部管轄。在當前整體經濟政府偏緊的情況下，農業部要是以侵占耕地為由立案，派工作組下來查，上面要沒有人幫著說話，新浦很可能就會給拎出來當駭猴的雞殺。

而背后更大的問題在于，農業部照顧田家庚是老部長的面子，將舉報材料轉給淮海省處置；他老子也是農業部出來的，不可能從農業部內部一點都得不到新浦給舉報的消息——這也就意味著，這次連同宋系上層的人，選擇一起看他們的好戲……

見沈淮鐵青著臉不說話，李谷心里輕嘆，說道：“田書記在接到農業部轉過來的材料之后，派人了解過新浦的情況。在國務院二月份下發金融通知之后，新浦方面是暫時停止大規模繼續征地的動作，主要推動道路交通及水電等基礎設施建設，不過在下沙、青沙兩村的征地動作依舊很大，舉報材料在后面對此也有詳細的說明……”

沈淮說道：“霞浦這一年來大規模的進行土地儲備，是對全縣的耕地保有量造成較大的沖擊，不過縣里近期計劃在北片搞一個現代農業示范區項目，會通過填海及荒灘改造等措施，補充耕地的不足。整個項目做下來，大概能新增加一萬余畝優質耕地，相關的規劃工作正在做，原計劃到八月份就能送到省里。同時新浦開發區接下來更大規模的建設用地，將通過填海進行儲備，對耕地的占用幅度會降下來……”

“田書記也了解到這些情況，”李谷說道，“不過田書記也要我提前告訴你一聲，在接下來的全省土地工作會議上，田書記可能會點名批評新浦。田書記的原話是這么跟我說的，他年底就要離淮海了，以后想點名批評新浦，怕也是沒有多少機會了……”

沈淮點點頭，說道：“我真誠的歡迎田書記批評霞浦工作的不足……”

省委書記田家庚在會議公開點名批評霞浦，明面上是這次巡視工作之后對霞浦又一次的嚴厲打擊，但背后的用心何況不是苦心孤詣的保護？

年底中央換屆，田家庚將調離淮海省另赴要職，新上任的省委書記是誰還不得而知——當宋系上層都選擇看好戲之時，新上任的省委書記要想拿新浦當駭猴的雞殺來立威，怕是不會手軟；就算新上任的省委書記選擇中立態度，趙秋華、戴樂生等人針對梅鋼系的動作也絕對不會像現在這么收斂；甚至包括計經系的干將徐沛，對梅鋼系也絕無好感。

為了避免梅鋼系到時候陷入被動，田家庚這時候才更要提前“打壓”，該批評的批評掉，該禁止的禁止掉，甚至擠一兩個膿胞出來，就極大削減在他調離后、梅鋼系成為靶子的可能。

想到這里，沈淮忍不住輕嘆一口氣，沒想到梅鋼系在有可能受到巨大沖擊之時，整個宋系都選擇了旁觀，而是站在宋系對立面的田家庚苦心孤詣的想要保護梅鋼系免受這劇烈的沖擊。

不過田家庚有他的為難之處，不能太明顯，大概又是怕這邊炸毛，才安排李谷這次淮西之行吧。

“田書記同時也關心新浦煉化項目的籌備情況，”李谷繼續說道，“今后新浦在下沙、青沙兩村的征地工作繼續擴大，你說新浦煉化一根基樁都沒有打，不過北疏港路、青沙防波堤、青沙輸水等工程在四月份后，相繼啟動，都應該是新浦煉化的配套工程吧？為渚江煉化配套的原油碼頭，儲罐區的建設規模也明顯遠超過渚南廠每年一百萬噸煉化產能的設計，而且在四月之后，新浦煉化籌備組從徐油廠就抽調上百名工程師，這顯然也是遠遠超過項目籌備工作的需求……”

“所有能分解開來提前進行的項目，我們都著手在做了。在青沙村島會新建一座十萬噸級的原油碼頭，下個月就會動工。如果沒有批文，這個碼頭就直接以為渚南煉化配套的名義做。同時將進行的就是與西岸儲罐區之間的海底管道鋪設，實際也是將來的化工原料及油料管道，還有青沙村島污水廠及高灘沙口排海工程都會相繼啟動，”沈淮說道，“包括氫化塔在內的主要煉經設備，也陸續向以一重集團為主的國內外供貨商簽定訂單——籌備工作進行到現在，基本也是等批文什么時候下來，主廠區的第一根基樁就什么時候打下去……”

“這么快，”李谷知道沈淮分解項目的能力，但聽到新浦煉化的項目實際上已經進入實質大規模建設階段，還是嚇了一跳，“資金怎么解決呢？”

這么大規模的煉化項目，配套工程的投資占得比例相當大，一個十萬噸級的原油碼頭加儲罐區的投資，可能就要占到整個工程概算的四分之一到五分之一的樣子。

雖然整個項目啟動只需要幾億的資金，但原油碼頭加上道路基建、供水、供電、填海、防波、排污工程以及在海底鋪設原油、化工管道等等配套工程全面展開，加上主要設備跟供應商敲定合同設計制造，這么大量的工程面鋪開，就絕對不是前期十億、八億資金能支撐下去的。

就李谷所知，眾信投資將所持梅工股份的一億六千萬股股票，以七千萬美元的價格，打包出售給富士制鐵，能為新浦煉化籌集建設資金。

這些資金支撐新浦煉化項目的啟動是沒有問題的，但新浦煉化項目全面展開的話，怕是不用兩三個月，就會把這點資金消耗一空——到時候沒有大量的后續資金跟上來，整個項目一旦陷入停滯，就會出造成信用以及資金供給上的雙重危機。

眾信將所持上市公司的股票出售給富士制鐵，這個是要對外公告的，沈淮相信李谷應該有關注到，說道：“眾信除了將所持梅工的股票出售給富士制鐵外，還聯合多家投資，從富士制鐵關聯方安田銀行手里，貸得總額計有三百二十億日元的項目貸款。這筆貸款已經兌換成美元，存在眾信、鴻基及長青集團的海外賬戶上，就等著拿到批文，我們會隨時審請資金進入……”

國內對外匯資金的管理極其嚴格，主要只允許外匯資金進入相關實業領域進行投資；現在新浦煉化項目拿不到正式的批文，所以這筆資金還無法以正常的渠道進入國內。