這時早已和高岳商議好的陸贄，便也進言：“陛下，請廢竇參昔日差綱法，改為長綱法，自京師東渭橋至河陰，而后至汴州，再至揚子，重設各處巡院，撤廢先前由河南尹、宣武軍節度使任轄下的縣尉為巡院官的做法，由朝廷親自委派巡院官，管理漕運。此后進奉船、巡院、轉運院，一在朝廷度支手。”

沒錯，就是要廢掉漕運上各方鎮的管轄權，重新收歸到朝廷手中來。

皇帝表示完全同意。

然后陸贄又說：“再請撤河隴、西北、西南各節度使所兼任的營田使職務，由朝廷度支司設巡院負責各鎮營田務；再撤各節度使下的支度官，此后各鎮兵馬出界征戰，由朝廷專任糧草供軍使管理給養；三，請將河東、朔方的鹽池，三川和峽內夔府的鹽井，及河隴地區的各鹽池，也統統收歸朝廷之手，委派榷鹽使前去勾當。”

“可。”

陸贄說完，高岳又上前奏報：“陛下，之所以要廢差綱法，廢營田使支度官，便是要增強我朝廷的實力。不過昔日宰相多言，兩稅法自推行以來，多有弊病，稅法不精，導致各道賦稅不均，攤逃之風愈演愈烈，百姓深以為苦。請陛下以臣在興元、鳳翔所行的經界法為本，重新丈量打畫各道各州各縣的版籍田產，以求賦稅平均，人戶得安。”

皇帝便說，如推行經界法，又以何道為先呢？

“現在軍國之用，有半數倚仗淮南、鄂岳、湖南、浙東、浙西、宣歙、福建、江南西此八道，故而經界法、均賦稅的政策，應以此處為先。”

“推行起來，可有困難？”

賈耽此刻上前奏言：“最大的困難，便是此八道的轉輸問題，宣武鎮雖暫時安寧，然則淮西吳少誠卻處在八道、東都、山南、荊南鄂岳交界的腹心，其又桀驁，勾結山棚、江賊荼毒商貿漕運，已非一日。”

“各位愛卿且勿要聲張，朕已知矣。”皇帝表示征伐淮西的事，已箭在弦上，但現在不要過分聲張，為免打草驚蛇。

延英問對后，皇帝便私下將高岳留下，“高郎，如征伐淮西，你認為耗時幾何？”

“淮西不過申光蔡三州地，人丁不足四十萬，吳少誠吳少陽刮地為兵，以二戶養一兵，也不過四萬人耳，且淮西處朝廷各方鎮包圍中，如朝廷下決心用兵，臣岳認為，不過半年便可宣告平定。”高岳為皇帝估算說。

然后看到皇帝不斷估算的神態，高岳便趁機說：“陛下，征伐淮西的話，大軍用度，除去國庫和內庫外，興元、東川、西川、巴夔的商賈也愿意出助軍錢。”

聽到這個，皇帝用疑惑不信的眼神望著高岳。

之前皇帝在進行“河朔削藩戰爭”時，軍費不足，他便得讓大臣在京師內強征間架稅，搶劫商賈的家財，最后鬧得天下大亂，民怨載道，導致他的名聲幾乎毀于一旦。可現在有這種好事，商賈們居然肯主動掏錢來當軍費？

高岳不慌不忙，對皇帝闡述說，淮西不過一群土賊，之所以還能茍存這么多年，靠的便是把淄青的鹽往荊南私下販售，然后和山棚、江賊一起打劫揚子江上過往商船，自從淮西所臨的那數段航運由此中斷后，西面各道的商人所產出的大好貨物，棉布、藥材、牛羊等，都很難往東南販運；而東南的好貨物，茶、絲、稻米等也很難往西面販運。

所以殲滅淮西，不但是朝廷的想法，也是各地商賈的夙愿，他們當然愿意出助軍錢。

一聽到錢，皇帝立刻精神大漲，便問高岳具體該如何做。

高岳即說，索性一次性叫這批商賈掏出三百萬貫錢來，分成三品，一百萬貫為不要回報的助軍錢，一百萬貫為無利息的借款，一百萬貫為十分一利息的借款，后兩品等到朝廷平定淮西后，分五年償清。

當然想要償清也不難，淮西平定，不但戶口增加，多處水運也被打通，朝廷增設數處轉運院、埭塘收取過往稅錢即可。

另外高岳還對皇帝說：其實不僅僅是西面商賈苦淮西久矣，鄂岳、淮南、河南、宣歙那面的茶商、布商等更是恨淮西入骨，每年被劫江賊殺傷擄掠的不知凡幾，朝廷如要平淮西，臣岳相信他們也是能同樣拿出三百萬貫來的。

總之，只要能實現商賈的利益訴求，且保證有借有還，叫他們拿錢來資助朝廷軍馬，其實并不算難。

西面三百萬貫，東面三百萬貫，合在一起，幾乎是朝廷一年國庫收入的八成，不由得讓皇帝心旌搖曳不休。

畢竟農民種田，你要他承擔十貫或幾十貫的賦稅，他日子就緊巴；但商人不同，確實很多財大氣粗的，拿出千貫萬貫的都不在話下。

高岳趁熱打鐵，“陛下，如平淮西，不但能讓朝廷聲威重著，且能重新將諸多方鎮，包括江運和漕運打通，這樣的話，推行經界法便便捷得多，中興大局可謂功成。然后，陛下便能——東岳封禪了。”

“封，封禪......”皇帝猝不及防，被這個金光閃閃的詞匯給擊中了心坎，當即激動得渾身暗自發抖。

沒錯，朕雖然在即位之初，削藩不利，名聲和威望也曾遭遇挫折。可這幾年來，朕勵精圖治，任用賢能，在朕的領導下，大唐的國勢逐漸回升，對西取得了數次大捷，光復河隴數千里疆土，重新連通西域地，只要接下來能逐次削平淮西、淄青、河朔數個叛逆的方鎮，江山混同，那朕的武功必然臻極，甚至還要超越玄宗皇帝，直追秦皇漢武，如此封封西岳華山，再去封封東岳泰山，豈不美哉......

人嘛，特別是當皇帝的，哪個不想做出番文治武功的大業來，讓后世永遠記住自己的名聲？

還是高郎厲害，每次都能猜中朕的渴望是什么。

然則河朔戰爭慘敗的陰云，現在于李適的心里還有縈繞，故而接下來他猶豫起來。

而高岳也故意不再作聲，只是說若陛下還需思量，那么臣便請告退。

“且慢，朕思量的不是平不平淮西的問題，思量的是如何平的問題，高郎你今夜便當值在金鑾殿內，朕與你細細密畫。”果然，沒經歷多長時間的掙扎，皇帝的心中便只剩下“到底先在西岳封禪，還是先去東岳封禪”這個選擇題了。