艮岳臺城，絳霄樓。
趙楷用完午膳后沒一會兒，跟隨他東巡的大臣和東京留守司的主要官員，都陸續到來，準備參加朝議了。
朝議內容早就通知了這些臣子，就是兩件事兒，一是修堤治黃——這事兒趙楷準備交給東京留守司負責。
雖然開封府現在已經不是大宋的東京了，現在大宋實行東西兩都制，西都長安，東都洛陽，壓根就沒有東京的編制。但是東京留守司卻沒有撤銷，趙楷將開封府、滑州、陳州、潁州這四個位于黃泛區的州府，都劃給東京留守司管轄。
在開封府、滑州、陳州、潁州地界上，東京留守司是軍務、政務、河工、營田一把抓。
此外，趙楷還準備讓東京留守司的通判兼任群牧司的副使，從而讓留守司也能參與群牧司的事務。
而這個東京留守司也不隸屬于京西路安撫使司或京西營田使司，而是東都洛陽府、西都長安府一樣，直屬朝廷管轄，有點類似于后世的直轄市。
不過東京留守司轄區的面積可比東、西兩都大多了，足足有三州一府，還地處抗金前線，重要程度可想而知！
第二件事是設立群牧司開封馬場——這事兒以群牧司為主，東京留守司同樣也得插一腳！
因為開封馬場的大小得看東京留守司修堤治黃的功效，如果他們治黃失敗，明年春天大水再來，開封府周圍又是一片澤國，只能養魚，根本養不了馬！
另外，開封府的外廓也會撥出一部分給群牧司使用——一旦金賊突破黃泛區，進入開封牧場地界，馬兒們就得入城避難了！
所以今天在這場朝議上唱主角的就是東京留守宗澤，留守司通判陳規和河工大提舉宗穎。
“黃河新堤準備如何修筑？有方案了嗎？”
雖然已經收到了警訊，但是趙楷已經算過日子了，金賊的皇帝吳乞買最快也得明年春天才會南下。新的大戰最快也得在明年夏季開始......不過考慮到金人在今年夏季吃到的苦頭，他們多半會在秋后發兵，利用他們更能適應的冬季展開軍事行動。
所以大戰還早著呢，趙楷現在還沒必要把這事兒拿到朝議上來說，更不必為了備戰耽誤了河工和馬場建設。
“官家，”河工大提舉宗穎聞言站了出來，“臣會同通判陳規，擬了一個七百里堤墻之案。”
說話之間，他已經拿出一份圖紙，想要交給在場的內侍，卻被趙楷揮手阻止。
“宗卿，陳卿，你二人近前來說！”
趙楷招呼宗穎和陳規二人上前，還讓他們將圖紙攤開在自己跟前的案幾上。
這是一張將滑州、開封府、陳州、穎州畫在一起的東京留守司轄區形勢圖，圖上還畫出了寬達三四百里的黃泛區！
黃泛區之所以會有三四百里之寬，是因為決口后的黃河水并不是一路筆直向南的，而是在向南沖到開封府后，又分別走五丈河、古汴渠、汴河、蔡河——穎河、蔡河——渦水這五路沖向淮河，而這五條河道因為黃河水的涌入，也全部泛濫并且出現了不同程度的淤塞（黃河水帶去泥沙很多，水流一緩就容易淤塞）。
所以黃泛區在開封府周圍是一大片，而南下之后則分了五個長條。其中五丈河這條因為有梁山泊這個泄洪區的存在，泛濫的不是很厲害。在其余四條泛濫地帶，大水淹得就比較嚴重了。而這四條泛濫地帶之間，也有許多地方沒有被水淹，但是在地圖上面，都被劃入泛區，所以黃泛區才會寬達三四百里。
“官家，”宗穎先是介紹了一番黃泛區的大致情況，然后又指著一條用毛筆勾出來的長長的紅線說道：“臣等打算從萬年新堤決口處開始施工，盡可能的將長堤靠東修......在開封府境內走長垣、東明、考城、襄邑，南下直至渦水，然后再沿著渦水的西岸修筑長堤，直到淮河。這道長堤的總長，預計會超過七百里！”
陳規在旁補充道：“長堤修成之后，不僅可保開封府無虞，陳州、潁州，甚至部分亳州的地盤，都可以保住了。這樣一來，咱們的地盤又能大一些了！”
“七百里長堤......什么時候可以開工？”趙楷問，“又要修多久才能完成？”
陳規道：“臣等準備動用二十萬民伕，用兩個月時間完成七百里長堤！大工將會在今年的十一月開始，洪武二年正月結束。”
“兩個月，二十萬民伕......真的夠了？”趙楷有點將信將疑。
“夠了！”陳規笑道，“臣從汝州長城之戰中得了點啟發，想用麻袋、蒲包裝土壘堤......這樣就省得夯土了，可以大大縮短工期。臣已經找人試過了，三個壯工配合，一日可以壘起五十斤的土包五十只！
二十萬民伕中，只有十五萬人在一線開工，每日可以壘土包二百幾十萬只，打個對折，也有一百二三十萬只，五十日可以壘六七千萬只，足夠筑起七百里長堤了！”
趙楷問：“這長堤牢靠嗎？”
宗穎回答道：“官家放心，這土包長堤只有一道，所以......長堤西面是不會淹水的！”
“西面不會......”趙楷一下就明白了！
西面有堤，東面沒堤，而且西面的地勢本來就略高一些。所以水往低處流，沙袋長堤自然不會被大水擠壓或淹沒了......至于東面會不會被淹，趙楷是沒辦法的。他總不能為了黃泛區東面被金人統治的百姓的福祉，放水淹死自己統治下的百姓吧？
趙楷點了點頭，又問：“為什么要在冬天開工？”
陳規道：“因為冬天氣候寒冷而且干燥，泛區水淺，泥沼封凍，便于施工。民伕只需將土袋壘在凍住的爛泥地上即可......明年春暖花開之后，這些土袋子自會壓下去，形成長堤。”
“這樣能行？”趙楷有點懷疑。
“官家放心，”陳規笑道，“這是常用的法子，在北方造島修壩時常用此法。
不過這道土包壩只是急造而成的，只要能將就著用就行了。待到明年春暖花開，臣等還會派人去加固增筑，總能確保無虞的。”
說著話，這位工程專家的臉色忽然凝重了起來，“不過就怕金賊不會讓咱們安心施工......若是金人的騎兵踏冰而來，麻煩就大了！”
黃泛區一旦封凍，那可就是天塹變通途了。你這里二十萬人興大工，金賊知道了還不發兵來殺？
“不必擔心，”趙楷笑道，“朕有可靠消息，完顏宗翰父子已經北上會寧去了......而且金兵中的女真、渤海戰士大多回籍休整去了。金賊在今年冬天是不會有大動作的，而且朕會派出精兵沿黃泛區布置，保護民伕安危，所以你們可以安心施工！”
宗澤聽趙楷說到完顏宗翰父子北上，馬上就警惕起來了，“官家，粘罕父子北上怕是為了謀劃什么大動作啊！今年冬天固然可以安穩，但是明年......”
“明年必有大戰！”趙楷絲毫也不慌張，“所以東京留守司還需努力準備......滑州和開封府境內的堤壩要修得高大堅固一些，最好還能在堤壩上面布防，將其當成城墻使用。不過宗卿也不必太擔心，金賊用兵的重點不可能是開封府。”
“開封府自然是無虞的......除非金人也和咱們一樣，在今年冬天花大力氣治水。”宗澤皺著白眉道，“不過河東、河北一定會遭到金賊猛攻......官家，朝廷一定要早做防備啊！”
黃泛區不治理好，大軍就很難通過，即便過來了，后勤線也無法維持，所以開封府的安全是很有保障的。
“朝廷當然會做好防備的，”趙楷冷笑起來，“而且朕將會親自過河去和金賊一戰！”
他瞄了宗澤一眼，心道：老爺子，朕不用你說，也會過河去的！
“過河？”宗澤一驚，“是不是太冒險了？”
趙楷笑道：“河北、河東地域廣闊，而且與朝廷極為緊要，朕若不親去，金賊必能恣意妄為，想打哪里都行。河北、河東兵力有限，防不勝防！
而朕一旦過河，金賊一定會害怕朕在河北發起大攻勢，不把朕擊退，他們是不敢胡來的！”
其實趙楷早就打算在洪武二年過黃河了！
不過他不是為了向金國發起大攻勢而過河的，而是為了鞏固信德府、磁州、相州三地的防御而過河的......因為這三地素來是宋朝的冶鐵重地！特別是磁州盛產磁鐵礦，如果用木炭冶煉，可以得到質量極佳的鐵料。
有了磁州的鐵料，趙楷的軍隊才能披上上等的鐵甲！
所以趙楷計劃在明年春天過河，并且在河北磁州的邯鄲駐扎，同時還會發動信德府、磁州、相州三地的民伕，在信德府、磁州、相州三地的東部修筑數十座堡壘城池，擺出一個步步為城，堡壘推進的架勢！
他可不管金賊會分兵幾路來，他只管一路修堡壘......用沙袋堆起一個個便宜堡壘，一路堆到燕京城去！