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經過整編后的東南四省十二個師和四個預備師總兵力為十九萬兩千人，蕭震雷和蔣百里制定的計劃是在半年之內形成戰斗力，完成整訓，并且在這半年內還要逐漸完成統一換裝，爭取在今年的十月份之前全部成軍。

搞定軍隊的事情之后，蕭震雷又著手進行東南四省的政府改制工作，他在南京成立華東都督府，旗下設立內政司、法務司、監察司、資政局，另外還設司令部統管四省軍務。福建原本是同盟會的地盤，不過在劃歸華東都督府之后，蕭震雷立即派三個師進駐福建，許崇智等人擔心蕭震雷謀害他們，不等蕭震雷動手，同盟會人自己跑了個精光，這倒便宜了蕭震雷，不費一兵一卒、一槍一炮就白白得了一個福建。

遺老遺少和立憲人士們很多都去了北平，這倒是讓蕭震雷省了不少心，這些人的離開讓華東都督府轄下的四個省的政府部門中空出了不少職位，蕭震雷立即安排鐵血救國黨的黨員們補充進去，在四省政府部門中，鐵血救國黨原本就占了三分之一以上的職位，現在完全占到了三分之二以上，其他剩下的職位分別由一部分立憲人士和一部分同盟會人士占據。

為了更好的控制地方政府，蕭震雷將政府部門中一些關鍵性職位全部安排了鐵血救國黨黨員當任,，比如四省總督、四省財政局和警察局這些將掌握地方經濟和治安的重要部門。

到了六月份，蕭震雷基本上完成了對華東四省的掌控，直到現在為止。他才成為名副其實的東南王，而一些小報上也出現了稱呼蕭震雷為東南王報道。

蕭震雷很清楚。在政治上，如果沒有經濟支持是玩不轉的。只有擁有良好的經濟基礎，政治才能夠穩定，因此蕭震雷在完成對華東四省的掌控之后，立即出臺相關政策扶持地方經濟發展，鼓勵商業，降低商業稅收，政府主要只掌握一些與礦產資源和國計民生相關的行業，對于其他行業都允許民間商業參與，在降低商業稅以及給民間商人放開經營項目的同時也加強了對商業的監管力度。在法律方面也進行了約束和管制，盡量避免商業犯罪的行為發生。

6月底，國務總理唐紹儀上任只三月就遞交了辭呈，當蕭震雷得到這個消息的時候，他就知道袁世凱要獨裁的野心已經暴露出來了。唐紹儀為什么只干了三個月就遞交辭呈？是因為他這個國務總理實在是干不下去了。

唐紹儀被袁世凱任命為國務總理剛開始時他時有著極大的政治抱負的，他挑選宋教仁、蔡元培、陳其美等同盟會骨干成員入閣、擔任農林、教育、工商總長，使同盟會會員在政府中占據多數，被稱為同盟會中心內閣。唐紹儀勤于公務，注重辦事效率。使政府呈現一派新氣象。

可是袁世凱這個人一向喜歡大權獨攬，對唐紹儀推行責任內閣制，事事咸恪遵約法甚為不滿，在用人、財政、遵守《臨時約法》規定的總理附署權等問題上。兩人的裂痕逐漸加深。唐紹儀主張民國用人，務貴新不貴舊，拒絕袁系趙秉鈞（為內閣內務總長）私自安排北洋舊人入閣。趙秉鈞竟然以辭職相威脅。而在籌款方面，唐紹儀拒絕英、美、德、法四國銀行團提出監督中國財政的無理要求。引起了袁世凱和財政總長及四國銀行團的合伙攻擊。王芝祥督直事件最終導致了唐紹儀與袁世凱分道揚鑣。6月初，直隸省議會選舉王芝祥（適加入同盟會）為直隸都督。袁世凱不予承認，并拋開總理附署權，公布另任命令。唐紹儀見《臨時約法》已遭到破壞，徹悟袁之種種行為，存心欺騙民黨，遂于6月15日憤而提出辭呈，時任總理不足3個月。

對于唐紹儀的辭呈，袁世凱完全是一副無所謂的態度，既然唐紹儀不愿意干，他還求之不得，只過了十幾天便任命了陸征祥為國務總理接替了唐紹儀。

此時同盟會許多人都還不知道袁世凱獨裁的野心，一心想要憑借政黨政治在未來的大選中獲勝，用政黨組閣來架空袁世凱這個總統，可袁世凱是這么好對付的嗎？蕭震雷巴不得同盟會繼續與袁世凱斗下去，如此一來，袁世凱就沒有精力來對付他。

但是袁世凱卻沒有忘記蕭震雷這個差點把他逼得沒棋走的人，之前他實在是騰不出手來對付蕭震雷，現在同盟會那幫人企圖用政黨政治來架空他這個總統，他只能暫時將蕭震雷放在一邊，專心對付同盟會。

蕭震雷也樂得看袁世凱繼續與同盟會廝殺，反正鐵血救國黨在臨時參政院的人數不多，對袁世凱造成不了多大的威脅，他現在正在進行東南四省的鐵路交通建造，這項計劃在總督府被提出來之后，很快便被外界得知，報紙上進行了鋪天蓋地的報道。

蕭震雷之意是想孫文來主持，孫文辭去臨時大總統的職務之后就任了全國鐵路督辦的職務，但是現在權力在袁世凱的手里，他這個全國鐵路督辦的職位徒有虛名，袁世凱根本沒有鐵路給他督辦，于是蕭震雷就發電報請孫文來南京主持東南四省的鐵路建造工作，并且聘任詹天佑為建造總工程師，預計從南京修一條通往江西九江、從杭州修一條通往南昌，再從杭州修一條通往福建漳州，從江西九江修一條通往福建廈門的鐵路，一共四條鐵路。

這四條鐵路加來的路程相當之長，比之前所有修筑的鐵路都要長得多，孫文接到蕭震雷的電報之后立即從北平南下，并帶上了詹天佑。

修鐵路的事情就交給孫文和詹天佑，蕭震雷只負責出錢，具體對建筑公司的招標工作和采購建筑鋼材的事宜全部交給內政司去負責。

孫文見到蕭震雷后立即問道：“寰宇，你們總督府真的要修鐵路？”

“當然，這種事情我怎么會跟您開玩笑呢？”蕭震雷說著掏出香煙遞過去，見孫文擺手婉拒，便收回香煙抽出一支自己點燃一支抽起來。

孫文又問道：“那從什么地方修到什么地方？總耗資多少錢？預計多長時間完工？”

蕭震雷抽了一口煙后起身來到一面墻壁下，扯開幕布露出一副巨大的地圖，他拿起一根長鞭指在地圖上說道：“我準備修筑四條鐵路，第一，從南京到九江，第二，從杭州到南昌，第三，從杭州到漳州，第四，從九江到廈門。這四條路線一共有多長我不知道，這需要專業人士去測量，并且計算需要多長時間建造和耗資多少錢財，而且具體路線還需要詹天佑總工程師去探查和規劃，我只是提出這樣一個設想，具體的工作需要孫先生你們去做，資金方面由總督府成立東南鐵路總公司來提供，鐵路建成之后也由東南鐵路總公司負責運營！”

孫文感嘆道：“這四條鐵路線加起來的路程不短，耗費的資金恐怕是一個天文數字，你的總督府才剛剛成立，怎么能夠拿得出這么多錢呢？”

蕭震雷笑道：“這一點請孫先生放心，資金方面由總督府來想辦法解決，問題是你和詹總工程師有沒有信心完成這項工作，要把這四條鐵路修完，我估計最少也需要五年到十年的時間！”

孫文道嘆一口氣道：“我現在是全國鐵路總辦，可在建的鐵路卻沒有一條，卸任大總統之后，我找了袁大總統好幾次，希望能夠將川省鐵路的修筑工作提上日程，可袁世凱總是說現在沒有資金，讓我自己想想辦法。現在你這里要修鐵路，我當然要當仁不讓地挑起這副擔子，至于信心的問題請你放心，只要你能保證資金及時到位，我和詹總工程師一定會盡職盡責的把這四條鐵路修完，這畢竟是造福萬民的好事，只不過我還是擔心你不能及時提供資金，一旦資金沒有及時到位，鐵路的修建工作恐怕就不得不停下來了，到時候又不知道拖延到什么時候！”

蕭震雷皺眉道：“孫先生的顧慮也不是沒有道理，但是你讓我一下子把修建這四條鐵路的所有資金全部拿出來也不可能，而且現在還不知道修建這四條鐵路具體需要多少錢，其實我是這樣打算的，這四條鐵路不能同時開工，要一條一條修，有個先后順序，先修筑的鐵路可以立即通車運營，用售票得到了錢支持下一條鐵路的修建，我準備先修建從杭州到南昌這條鐵路，這在四條鐵路中應該是距離最短的一條，而且從南京到九江有長江航運，從杭州到漳州有海運，對于交通的需求不是那么迫切，只有能修通從杭州到南昌這條線，后面幾條鐵路的修筑面臨的資金壓力就要小得多，孫先生，您認為呢？”

孫文想了想扭頭問詹天佑：“詹總工程師，你看呢？”

詹天佑點頭道：“我認為蕭總督計劃得很好，如果按照這個計劃進行的話，只要保證杭州到南昌這條鐵路修建的資金到位，在這條鐵路開通運營之后所得收益不挪作他用，我有信心在八年之內將這四條鐵路修建完成！”(