能掌握村鄉縣三級政權，在這三級政權里占據主流，就是郭某人眼下最大的政治目標。

所以在縣級政權里，郭某人也要盡量使用自己能掌握的出身低的官僚去掌握關鍵權力。

除了縣令這種領導層級的官員之外，他要求在整個縣級政權的構成之中，大多數都要是自己人，以此孤立士人出身的縣令、縣長。

一個縣也不是只有一個縣令或者縣長，也不單單是縣令縣長一個人就能搞定的。

小縣數萬人，大縣甚至有幾十萬人，一個人不可能搞定。

漢帝國的縣令為千石官員，縣長為六百石官員，大縣為縣令，小縣為縣長。

魏帝國保留這樣的差異，但是縣長也給了一千石的品秩。

魏帝國的縣長縣令之下還有管文教的縣丞、管武裝的縣尉、管縣吏功績的功曹、司法的法曹、管檔案記錄的令史、管監獄的獄掾之類的。

他們把持一個縣的行政，經濟，日常治安，刑偵等等各方面至關重要的權力，協助縣令縣長行使權力。

這些人都是可以由黎庶出身的經過考核的官員出任的。

所以郭某人就在縣一級的政府里任用這些屁股不歪的人擔任縣吏，占據主導地位。

如此一來，就能使縣級政權在未來的標點符號大革命中也不會混亂，不會失序。

哪怕郭某人和士人全面開戰，州郡和中央陷入混亂，這些實權輔佐官吏也能基本按照皇帝政令取代士人出身的縣令、縣長，把持住一個縣的行政，穩住縣級政府。

村鄉縣三級不亂，基層就不亂，基層不亂，則高層的混亂就能被快速平定。

而在縣令縣長和以上的官員人選之中，雖然黎庶出身的官員不能擔任，但是寒門豪強的子弟們可以擔任。

寒門豪強一直都是郭某人的聯盟對象，也是士人的打擊和壓制對象。

縣以下行政機構里，郭某人可以發動訓練營子弟和黎庶官員占據主導地位，掌握實際政權。

而縣以上的行政機構里，郭某人就必須要利用好寒門子弟來和士人打擂臺，爭奪話語權了。

郭某人只給黎庶出身的官吏們爭取到了縣一級別的行政地位，更往上的，目前還不行。

所以州郡和中央級別的博弈，郭某人只能以寒門豪強子弟為主要力量。

太學就是寒門豪強子弟集中的大本營。

他們在這里學習，在這里讀書，從這里出仕做官，而走不了舉孝廉的方式。

東漢中后期的長期交鋒和亂世爭鋒的時代里，寒門豪強成功沖破了出身的限制，雖然上升艱難，但是并沒有規定他們就真的不能上升。

士族還沒有進化成門閥，兩晉南北朝的門閥還不存在，他們還不能全方位壓制寒門豪強。

寒門官員沒有黎庶官員的限制，可以在魏帝國的政治體系里向上爭取出路，可以擔任縣令郡守乃至刺史和中央官員。

所以在縣級政權以上，他們是郭某人的主要依靠對象。

他們自己也該清楚。

沒有郭某人提供給他們的太學出仕之路，他們根本也做不了高官，他們必須要緊緊依靠在皇帝身邊，才能保證自己的利益。

這一點，在郭鵬登基稱帝之前的一系列風波里已經證實了。

那些坐歪了屁股腦袋不正常的寒門子弟因為錯誤地站在了士人這邊成為精神士人，從而慘遭拋棄，之后被郭某人打包扔進垃圾堆。

而士人并不會為了這群人和皇帝翻臉開戰。

不值得。

那幾次事件之后，大量寒門豪強子弟的屁股就坐的很正。

知道士人絕對不會接受他們，只是嘴炮響亮，他們若要更進一步取代士人，唯一的依靠對象就是皇帝。

最好的例子就是從寒門進階為士族的程昱家族。

因為郭鵬的提拔，授予程氏《小杜律》的家族傳承，讓程氏從寒門家族一躍而上成為了二流律法類士族，這在多少寒門子弟看來都是相當令人向往的事情。

只要緊緊依靠皇帝，那么皇帝早晚也會給他們提升等級，讓他們的家族也一躍而上，成為令人羨慕的士族。

而這樣的事情，目前雖然僅僅只發生了一次，但是有第一次就會有第二次，這是大家一致認定的事情。

某種意義上來說，郭氏家族掌握的《小杜律》傳承也是無數寒門子弟愿意圍在郭某人身邊重要原因。

他們期待著可以成為第二個程氏家族，成為士人。

程昱，就是郭某人對外招商引資的盆景。

因此雖然程昱在政治上遭到了打擊，但是他的家族已經變成士族。

只要是士族，沒遭到皇帝的禁錮打擊，就擁有連續不斷代做官的資格，哪怕只是地方小吏，這對于寒門子弟來說就有致命的吸引力。

畫餅充饑這種手段郭某人很擅長。

郭某人一邊發動政治斗爭打擊士人，用皇帝權威理所應當的責罰他們，禁錮他們，以此為借口誅連他們在地方的勢力。

另一邊則不斷的提拔寒門官僚在縣一級擔任主要官員，使得一個個縣級政權內部完全的寒門黎庶化。

使之掙脫掉士人的束縛，在地方上不斷鏟除士人專政的根基。

這樣的行動一直都在展開，收效還是不錯的。

至少在延德四年的當下，全國已經有七分之三的縣域已經實現了當地政權的寒門黎庶化，即一個縣內沒有一個官員是士族出身。

剩下的七分之四里，也有絕大部分的縣級政權里僅僅只是縣令或者縣長是士人出身的官員，其他輔佐官員全部都是寒門子弟或黎庶子弟。

很簡單的方法。

讓黎庶子弟進入縣級政府里辦事之后，郭某人打著身份有高低貴賤之分的旗幟，打著優待士人和與士人妥協的旗幟，規定士人官員起步就是縣令或者縣長。

士人官員起步就是一縣主官，再往上就是郡級官員和州級官員，乃至中央官員。

以此讓士人官員大為滿意，紛紛感受到了自己身份的優越性，徹底拉開了和寒門子弟等低賤人群的距離。

在此之前，士人官員還有出任地方亭長里正的記錄。

而這個規矩執行之后，士人力量逐步向高級政府組織集中，他們的眼睛只盯著更高的官位、權力，其他的不在乎了。

基層政府組織基本上不受他們的重視。

因此，除開鄉村二級政府的完全寒門黎庶化，縣級政府七分之三的寒門黎庶化概率也是理所應當的。

那么這批上位十分艱難的低賤官僚對于那些上位十分簡單的高貴官僚當然具有天然的羨慕嫉妒恨。

郭某人要做的就是拔高這種情緒當中的嫉妒和恨，使之對立。

由此鞏固黎庶和寒門，不斷地增加縣級政權的寒門黎庶化比例，將縣以下地方政權掌握在自己手里。

再往上的郡級和州級官僚乃至于中央官員，就比較艱難。

在這一層級，士人官僚的數量都占據絕對重大的比例。

七成的郡守是士人出身。

除了青州、幽州和并州分別由糜竺、鮮于輔和夏侯惇擔任州刺史，然后一個郭瑞擔任兗州刺史是自己人，其他的州刺史都是士人出身。

中央官僚七成是士人出身。

所以雖然基本方針確定了，郭某人也大力扶持，可士族群體還是很大，寒門群體和黎庶群體目前還不具備取代他們的實力。

士族群體掌握了魏帝國七成的高級官職和權力。

為了維持郭魏帝國的正常運轉和戰略行動，郭某人還是不得不用這些士族官僚。

不管怎么說，這些經過精英教育且經歷了長久歷練的士族官員從各種意義上來說都是非常優秀的。

但是用，不代表毫無防備的用，防備必須要有，二手準備也要有。

不能讓他們一團和氣，不能讓他們發展壯大，要著手削弱他們的力量，讓他們內部也不和諧，讓他們內耗。

所以郭某人需要人為的為士族群體也排列出一個三六九等。

讓他們窩里斗，不停的斗，不能鐵板一塊。

有人用郭氏故吏與否來給官員排列地位，但是郭某人并不這樣看，他依然利用地域出身的差別來挑撥士人之間的爭斗。

有了差別，才有嫉妒和憤恨的原動力。

郭魏帝國體系中最高等的士人便是冀州、青州和兗州三州的士人。

在此之外，并州、幽州、豫州和徐州四州出身的官員次之，然后就是關西的雍州，接著是揚州、荊州和益州。

后面的涼州平州和交州因為情況特殊，所以不納入這個等級之中。

基本上根據郭某人平定天下的順序，給士人按照出身地域分等級，一下子就把等級給區分開了。

第一等級的青兗冀三州士人擁有最好的政治地位、政治資源和政治通道。

他們的子弟步步高升非常簡單，可以輕而易舉進入中央，在最高權力樞紐里翻云覆雨，暢游權力的海洋。

接下來幾個等級就要全部靠邊站。

郭氏故吏的身份是給你兜底的，不是讓你超越身份限制往上爬的。

而在第一等級之中，還有郭氏故吏與否，親疏與否，以及青兗二州的出身和冀州出身的區別。

因為青兗二州才是郭鵬的立業根基，冀州不過是后來被征服的。

雖然冀州因為人杰地靈而最大限度被郭某人接納，但是在青兗二州的士人看起來，冀州士人還要靠邊站。

之前的兩次大型政治風暴隱隱約約就能看到郭魏帝國第一梯隊政治集團內部的斗爭。