郭氏莊園才是自己的基本盤，曹氏和夏侯氏也有可能成為基本盤。
所以他要借助接下來數年時間將郭氏莊園大大的發展起來，讓郭氏的力量在沛國扎根，以此為核心，打造屬于自己的地盤。
今后諸侯討董的時候，他也能憑借自己練出來的軍力和沛國的經濟力混跡其中成為一份子。
至于其他的方面，他也做了一些設想和舉措。
軍隊里有不少上了戰場受了傷但是沒有戰死的士兵，還是受了那種無法繼續上戰場廝殺的傷的士兵。
比如斷了手指，斷了一只手，斷了一條腿之類的士兵。
他們無法繼續上戰場，留在軍營里沒什么意義，但是郭鵬不能拋棄他們。
程立勸說過郭鵬不要拘泥于一些小事，從而讓軍中的負擔和他自己的負擔增大，對無用之人就要敢于舍棄。
但是郭鵬仔細的考慮了一番，他們，并非是無用之人。
現在還好說，但是將來天下大亂，自己占據一方成為一方諸侯以后，必然面臨治理地方的問題。
一般來說豪強出身的軍閥難以擁有足夠的文人墨客隊伍來治理地方。
還是要依靠識字的士族和豪強子弟來治理地方，分割權力給他們，換來他們的效力，這是他們有恃無恐的原因。
地方政治權力被他們把控，相當一部分利益也被把控。
軍閥掌握武力強大的時候還能震懾他們，軍閥武力一旦衰落下去，無法震懾，就會面臨傾覆之憂。
比如曹魏和司馬氏之間的爭端，就是曹氏基本盤的衰落和崩潰引起的連鎖反應，曹魏本家沒有曹操那么強大的武力了，震懾不了士族了。
相當長一段時間，皇帝必須把權力分割給豪強士族，以便掌控天下，但是由此產生的地方權力和中央權威之間的爭端就很嚴重，中央掌控不了多少人口，人口都被地方豪族分割，中央收不上稅，越來越衰弱。
東漢就是典型的代表，郭鵬自己的本家也在吞噬東漢朝廷的血肉強大自己。
這樣的政府有存在的意義嗎？
郭鵬鉆的就是這樣的空子，以后自己主政一方，當然不希望這樣子的事情發生。
但是沒有科舉，沒有足夠的識字的人口和人才，不和士族妥協，拿什么來治理地方呢？
地方不是幾個謀士幾個太守就能治理的，需要的是大量的縣令縣丞刀筆吏文法吏等等低級官僚才能維持起來的，這些人都要識字，都要有相關的技能，才能維持地方發展。
這樣的人自己拿不出來，就只好交給士族豪強，他們提供子弟來掌握，這樣的話，自己如何能放心？
郭鵬思考了好幾個晚上，然后得出了一個結論。
自己要有培養人才的能力和準備，有些事情要提前做好準備，不能等事到臨頭再去準備。
士族豪強支持的政權，顯然要維護士族豪強的利益，等帝國建立起來之后再去為了自己的利益對士族豪強動手，容易嗎？
劉秀可謂是位面之子氣運之皇，取天下就跟玩似的，但是成為皇帝以后，他也想要收權，也想要恢復前朝編戶齊民，可是面對士族豪強的強烈抵抗，他的土地改革失敗了。
從此以后東漢帝國的命運就確定了。
這是一個很有象征性意義的反面教材。
無法上戰場的人未必不能做其他的事情，拋棄的話會動搖人心，失去自己維系軍隊的基礎，善加利用的話可以起到一箭雙雕的效果。
郭鵬決定，將這些失去上戰場能力的人送到譙縣郭氏莊園之中，做一些力所能及的事情。
并且讓郭金和郭土安排教他們識字，然后郭鵬會編纂一些從盧植處學到的簡單的牧民知識，一點一點的傳授給他們。
不需要高才大才，只要他們可以勝任小吏的職位就可以了。
懂一些耕作的知識，懂一些水利的知識，懂一些家長里短矛盾糾紛的處理知識，處理一些雞毛蒜皮的小事，懂一些數學運算的基本能力等等。
將他們培養成一支基層行政干部的隊伍。
就拿郭氏莊園做實驗積累經驗便可以了。
高才大才自己培養不出來，但是一批識字的可以做小吏的人他還是能夠培養一下的，他們受到自己的恩惠獲得新生，也將貫徹自己的意志到地方最基層。
天下混亂的前提之下，很多地方會遭遇兵禍，原有的豪強地主或死或傷或者逃亡，大量土地莊園荒蕪，人口大量死亡，這樣一來，必將多出大量的無主土地。
招募流民耕種土地，重新建設家園和行政村、鄉，建立起由自己安排的吏員直接負責的基層行政單位，打造出一個動員力極強的軍閥勢力，或許會成為一個不錯的選擇。
亂世爭雄，軍閥之間的混戰打的就是自己地盤的經濟人口潛力，而一個動員力強大的軍閥可以將這份潛力發展到極致。
郭鵬不僅僅只是想，而是立刻去安排立刻去做，立馬就要展開實踐，縣令太守刺史培養不出來，能做一點小事的小吏還是可以培養出來的。
郭鵬沒有將自己的這個想法告訴程立，而是堅持表示自己不能拋棄那些為了自己奮戰而失去繼續上戰場能力的人，如果自己拋棄了他們，未來有人拋棄自己的話，自己也無話可說。
他們是為了自己的功勞而受傷的，自己得了功勞就拋棄他們，豈不是忘恩負義？
“一將功成萬骨枯，郭某人沒有高深的才學和本領，但是絕對不做忘恩負義的事情！只要我有一口飯吃，就不會餓著他們！”
郭鵬堅決要將受傷無法征戰的士卒及其家人送到郭氏莊園安排事情予以供養，確保他們不會餓死，這樣的事情很快傳遍了軍營。
軍中士卒大為震動，對于此事感到相當的感動。
很多受傷無法征戰的士兵集體來找郭鵬，跪在郭鵬面前痛哭流涕，向郭鵬保證自己會終身追隨他。
只要他有所需求，就算死也無所謂，家中的孩子也會繼續追隨郭鵬為他效力。
“郭某不能帶你們建功立業飛黃騰達，至少，不能讓你們無所依靠。”
郭鵬摟住一名失去一條腿的傷兵，流淚不止。