翻頁夜間第四百四十五章不但管理也要經營第四百四十五章不但管理也要經營→：、、、、、、
夜已深，三河高級中學去年剛蓋的教學樓里依然亮著燈，過完年就要參加高考的學子們還在上晚自習。
韓渝今晚并沒有像老葛同志以為的那樣大吃大喝，在分局開完支部會議，研究完分局領導班子分工，在分局食堂吃完晚飯，就來暫時設在老黨校的陵海港工程建設指揮部參加會議。
承接陵海港工程的航道局和航務工程局負責人都已經走了，沉副市長卻依然站在黨校門口遙看著斜對面的三河高級中學。
韓渝走上去低聲道：“沉市長，沉市長……”
“哦，不好意思，走神了。”沉副市長回過頭，笑問道：“苗主任他們呢。”
“苗主任他們剛才見你在跟呂工說話，先回去了。”
“你是回分局還是回白龍港？”
眼前這位市領導都把被褥搬三河來了，要以身作則，以單位為家。
韓渝不好意思說回白龍港，硬著頭皮道：“回分局。”
沉副市長拍拍他肩膀：“正好順路，我們走走。”
三河鄉的集市很小，只有一條街。
太陽一落山，沿街店鋪就紛紛關門，只有幾盞昏暗的路燈，看不見幾個行人，整條街冷冷清清，遠沒四廠那么熱鬧。
見領導走著走著又回頭看了兩眼三河高級中學，韓渝感嘆道：“沉市長，我這輩子最大的遺憾就是沒上過高中，沒能考大學，真羨慕像你這樣的大學生。”
“還這輩子最大的遺憾，你今年才多大。只要想上大學，將來肯定有機會。”
“我都參加工作八年了，都有孩子了。”
“有孩子怎么了，有孩子也可以去大學進修。黨政機關干部回爐深造的少，醫療工作者回爐深造的多。不信可以回去問問你岳母、你小姨子和你小姨夫，她們單位肯定有同事考研或者去醫學院進修。”
沉副市長笑了笑，隨即話鋒一轉：“至于上高中、參加高考，真沒什么好羨慕的。千軍萬馬過獨木橋，除了那些天才，像我這樣的普通人只要經歷過一次就不會想再來第二次。”
韓渝好奇地問：“很苦，很難考？”
“你知不知道我復讀了幾年，考過幾次？”
“不知道。”
“我復讀了三年，考了四次才勉強考上的。”
“這么難啊！”
“你比我聰明，不然也不會在中考時取得全縣第六名的好成績。如果你當年選擇上高中，而不是上中專，應該一次就能考上，并且能考上名牌大學。”
韓渝可不敢比領導聰明，連忙道：“沉市長，我沒你以為的那么聰明，再說小學成績好不等于初中成績也好，初中成績好一樣不等于高中成績就會好。”
看到孩子們在上晚自習，想到自己接下來要做的工作，沉凡感慨萬千。
再想到港區黨工委班子成員中，就咸魚不是農民的孩子，也沒在鄉鎮工作過，沉副市長覺得有必要幫咸魚補一課。
“你說的這種情況確實存在，有些人天賦很好，但學習不認真不刻苦，一樣考不上好的學校。”
沉副市長頓了頓，接著道：“除了天賦和個人努力之外，有沒有一個好的學習環境，有沒有好的師資力量，也是決定一個人能否在學業上取得成就的重要因素。
比如我，雖然沒你聰明，但也不算笨。
可我出生在云港市最偏僻的一個鄉村，小時候家里很窮，連飯都吃不飽。村里的小學更破更爛，老師的最高學歷是初中畢業，還有幾個老師是小學畢業的，教學質量可想而知。”
韓渝沒想到他會說這些，一時間竟愣住了。
“我上小學時成績也名列前茅，結果到了初中，我在班上屬于中下游。剛開始真跟不上，努力學拼命學，成績總算追上來了。可中考成績在我們鄉名次挺高的，卻上不了縣里的重點高中。”
“老師教學質量不行。”
“老師其實都挺好的，只是好多知識他們自己都不會，又怎么教學生？”
沉副市長停住腳步，回頭再次看向三河高中：“這就是教學質量的差距，但這個差距我們那會兒跟人家相差也不是特別大，至少可以通過個人努力彌補上。現在就不一樣了，差距拉得是越來越大。
如果我們在這個位置上不思進取，不把園區的經濟發展起來，那這個差距會變得更大。用不了多少年，寒門將很難出貴子。三河、江濱和天補三個鄉鎮的孩子，將很難像你我當年那樣通過刻苦學習改變命運。”
韓渝湖涂了，不解地問：“沉市長，教育跟園區經濟發展有什么關系？再說我們陵海人最重視教育了，舍得在孩子的教育上投入！”
“家長當然舍得，但教育光靠家長投入是遠遠不夠的。沒有好的老師，或者老師無心教學，家長再重視教育，孩子們再努力也沒用。”
“沉市長，你是說政府也要投入。”
“咸魚，你知道各鄉鎮最大的支出是什么嗎？”
“什么？”
“就是教育支出，說白了就是給教職工發工資，蓋校舍和添置教學器材等等，這一塊占各鄉鎮財政支出的百分之五十以上。為完成‘普九’任務，各鄉鎮甚至巧立名目進行各種攤派，就這樣在教育經費上依然有很大缺口。”
韓渝真不知道這些，一時間竟不知道怎么往下接。
沉副市長輕嘆口氣，接著道：“九三年，城市小學生的人均經費四百六十多元，這個人均經費并非發給小學生的，而是在教育上的總投入，比如剛才所說的給教師發工資等等，可當時農村小學生的人均經費只有兩百五十多元，相差近一半。
九三年，城市初中生的人均經費是九百四十多元，農村只有四百七十二，差距也很大。到了去年，兩者的差距已經擴大到了三倍，而這只是城鄉差距，地區差異更大。”
教育一樣是有投入才有產出。
韓渝勐然反應過來，禁不住問：“地區差異有多大？”
“九三年，東海市，包括東海所屬郊區的小學生，人均經費高達八百七十九元。教育局的程局是個老教育人，他說九三年我們陵海小學生的人均經費只有一百二十五元，相差七倍！”
沉副市長看著韓渝驚愕的樣子，苦笑道：“三河、江濱和天補三個鄉鎮的書記，拆東墻補西墻，想盡了辦法，甚至不惜被老百姓戳嵴梁骨罰款、攤派，各種搭車收費，也只能勉強保證教師的基本工資。
送教師去師范學院進修是不可能的，改善教學環境一樣不可能。總之，分稅制以來，在教育上只能維持教師的工資，在其它方面沒有任何投入。據說陵海以前還有少年文化宮，現在呢，文化宮在哪兒？”
聽領導這么一說，韓渝赫然意識到陵海的少年文化宮，工人文化宮，工人電影院好像都關門了。
韓渝沉默了片刻，苦著臉問：“不是說再窮也不能窮教育嗎？”
“說是這么說的，領導們不只是說也想做，可首先要有錢。”
沉副市長拍拍韓渝的胳膊，又話鋒一轉：“其實窮的不只是教育，醫療也一樣。這幾年市里沒在醫療上投過一分錢，村級衛生室都癱瘓了，連你最熟悉的白龍港衛生院都關門了。
農業方面也好不到哪兒去，農田水利建設這幾年搞過嗎，農技推廣早就名存實亡。說一千道一萬，究其原因就是沒錢。說了你可能不相信，葉書記和錢市長每天都在為去哪兒找錢給干部教師發工資發愁。”
過去這些年，靠水吃水，真沒擔心過沒錢。
雖然也為錢發過愁，但開始是為了修船，后來是為了建造新船。
韓渝勐然意識到岸上的情況跟江上完全不一樣，低聲問：“市財政這么緊張？”
“非常緊張。”
沉副市長輕嘆口氣，凝重地說：“陵海人尊師重道，重視教育，吃苦耐勞，又有經商的傳統。這幾年，學習成績好的考出去了，學習成績一般的出去打工，腦子活膽子大的經商開廠。
雖然群眾的生活水平有所提高，能承受不斷上漲的農業稅、三提五統和各種行政事業性收費乃至攤派，覺得負擔不是特別重，但政府依然沒錢。
之所以能維持到現在，能保證你們這些干部的工資，很大程度上與這幾年許多人開廠有一定關系，畢竟開廠需要場地，政府就能賣地皮，可現在不行了。”
韓渝急切地問：“怎么不行。”
“據說上級把三十五個城市八六年、九零年和去年的衛星圖片調出來進行比較，發現過去十年城市擴張土地占用得非常厲害，已經影響到糧食安全，中央研究決定實行最嚴格的土地管理制度。”
沉副市長頓了頓，補充道：“接下來會怎么嚴管不知道，但實行了兩個暫停，也就是暫停縣改市，暫停土地審批一年。說是停止審批一年，但事實上會停止多久誰也說不準。”
韓渝沉吟道：“這么說我們陵海運氣挺好的，至少趕在兩個暫停前把陵海縣變成了陵海市。”
“撤縣建市算是趕上了末班車，但光有面子沒用，也要有里子。想發展經濟首先要有土地，我們之前拿到批文的，能夠開發的土地就這么多，所以我們要在有且僅有的這點工業用地指標上實現利益最大化。”
看著韓渝若有所思的樣子，沉副市長很認真很嚴肅地說：“朱局說你在沿江派出所時掌握著全陵海公安局最值錢的固定資產，調到長航分局后同樣如此。現在，我們也掌握著全陵海最寶貴的資產，也就是寶貴的工業用地。
這決定了我們這些港區干部今后不只是黨員干部，也不只是管理者，同時也是經營者。只有經營好港區才能賺到錢，只有賺到錢才能在教育、醫療和農業等方面加大投入。”
港區管委會真像一個公司，接下來真要經營。
韓渝醍醐灌頂般明白過來，正準備開口，沉副市長再次露出笑容，半開玩笑地說：“也只有把港區發展起來，你家千金將來才能上好學校，才能受到更好的教育，才不會跟我當年那樣輸在起跑線上。”
“我可以送涵涵去濱江上學。”
“沉市長，我開玩笑的。當官不為民做主，不如回家賣紅薯。我現在是港區的干部，不能光想著自己的孩子，也要想著港區三個鄉鎮的孩子。”
“這還差不多。”
沉副市長笑了笑，想想又說道：“我們接下來不光要開源也要節流，鄉鎮財政之所以這么吃緊，農民負擔之所以這么重，吃供給的人太多也是一個重要因素。
市委市政府之所以把江濱和天補兩個鄉鎮劃入港區，就是為鄉鎮撤并做準備。不過在撤并鄉鎮之前，要先完成幾十個村的撤并。幾個村變成一個村，涉及到許多村干部的切身利益，你們公安接下來要發揮作用，要確保社會穩定。”
“是！”
“對了，請柬的事辦的漂亮，熟州市委辦可能考慮到只發請柬不夠正式，昨天下午還補發了一份邀請函。葉書記很高興，今天上午又表揚過你。”
“就跟人家要了幾張請柬，這有什么好表揚的。”
“當然要表揚，至少我跑過去要不到。”