崇政殿的這次會議是非常重要的，即確定了大宋未來要走的方向，也完善了國家的主體戰略發展。
可以說，此次會議奠定了大宋未來幾百上千年內的格局，屬于目光長遠之策。
會議結束之后，政制院就開始進行具體的國家改制。
政體的變化當然不止是換個國名那么簡單，而是要全方面的改變。
以前趙駿改變的只是官場體制，現在則是整個國家的體制，要涵蓋方方面面，自然需要重新布局。
最基礎的就是現在大宋國土面積早已經不再是二百八十萬平方公里，而是三百二十萬平方公里，那么就需要再次進行行政規劃。
包括燕云十六州加上遼寧半島約二十五萬平方公里。
然后就是青塘以及西夏卓啰和南大概十五萬左右平方公里的土地，加起來從去年到今年，大宋一共搞到了大概四十多萬平方公里的領土。
別看這個數字不多，甚至比巔峰時期擁有三百四十萬平方公里土地的秦朝疆域還少二十萬平方公里。
但實際上并不是大宋沒有能力繼續擴大領土，而是不想一口吃成胖子。
如果真要土地的話，光越朝就有三十多萬平方公里領土，另外滅了西夏就又能多四五十萬，接著就是大理、吐蕃、西域、遼國等等，搞個一千萬平方公里綽綽有余。
可還是那句話，打江山容易守江山難，一下子多出那么多土地，而且絕大多數都是不能耕作的負面資產，會讓大宋的管理和發展出現困難。
到時候反而拖慢了大宋前進的腳步。
因此飯要一口一口吃，領土要一點一點增加，先把西夏滅了，把寶島拿下，然后開發南洋，把南洋變成大宋的后花園，等糧食充足，人口爆滿再大肆擴張也不遲。
所以大宋未來應該很長一段時間國土面積就定格在三四百萬平方公里疆域的樣子，滅了西夏打通河西走廊，再收復嘉峪關到哈密一帶的西域即可。
然后就是經營南洋，估計到時候最多也就五百萬平方公里面積了。等到趙駿晚年的時候，再徹底發動戰爭，中華秋葉海棠歸于一統。
因而在這個基礎上，行政規劃就很重要。
需要對各個地區進行發展指導，哪些地方富含豐富礦產，哪些地方交通便利，哪些地方適宜耕作，哪些地方可以發展商貿等等進行調查研究。
不過在整體區域劃分上不需要再做特別多的擺弄。
因為老祖宗以及后世都已經在這個問題上早就有決斷，青塘和卓啰和南劃入秦鳳路，遼國析津府改為大宋北平府，將原來的北京大名府遷至幽州城，連帶著遼陽也納入其中。
細節就只有那些資源該怎么開發利用。
比如在沈陽、張家口等設立邊市，與契丹、蒙兀、女直、渤海等部落貿易，開發當地礦產資源，以北平府為中心，發展羊毛等紡織業等等。
除此之外，還要設計國旗、國徽，寫一首屬于大宋的國歌，另外就是出臺一系列保護農民，維護工人利益的政策之類。
如在基層建立農會、工會，增加農民和工人與上面對話的渠道，規定工作日和休沐日，完善勞務法。
嚴格來說，北宋的雇傭契約還是比較完善的，用工方面官府都有明文規定和保護，除非官商勾結，不然的話，很少會有拖欠工資之類的情況發生。
但以前的用工并非是勞動密集型產業，一般是各種店鋪的小二、服務員，或者碼頭工人、苦力工人、木匠、瓦匠之類的活計。
由于用工較少，數額一般不會巨大，所以也犯不著為了這點工錢而賄賂官府。
反之如果拖欠工資，被工人告到官府去，那麻煩可就大了。
所以在這樣的情況下，北宋的勞務合同法之類的條例反而能夠順利地施行下去，也間接促進了北宋的經濟繁榮。
然而工人就不一樣。
作為勞動密集型產業，小一點的工廠可能幾人，幾十人。大一點的幾百人，乃至數千上萬人都有可能。
資本家每個工人克扣一點工資，或者逼他們無條件加班，加在一起創造的利潤是非常大的。
因此早點出臺政策和法律，也是為了防范于未然，避免亡羊補牢。
政制院對這些事情的規劃其實倒也并沒有做太久，因為不用他們親自做。
國旗、國徽、國歌之類的事情進行廣泛征求意見，出臺法律保護工農的事情交由刑部，土地規劃的事情還是需要自然資源部前往新打下來的土地去勘探礦產。
其余的就是一些調研工作。
趙駿親自前往汴梁城外的那些工廠，視察工人工作的環境。
而且還去了汴梁周邊一些礦山，如曹村鎮（平頂山）、長社（許昌）、鄭州等煤礦產區，了解采礦作業的環境。
目前受限于開采水平和能力，主要采礦作業以挖露天礦產為主，較少深入地下。
但顯然易見的是，隨著工業發展，露天煤礦和鐵礦估計在未來幾十年內迅速枯竭，深入地下采礦是遲早的事情。
因此做好提前預防工作，出臺相關政策保護采礦工人的利益也是重中之重。
就這樣趙駿忙活了差不多兩個月，等到慶歷七年七月中旬的時候，一個相對成熟的現代化政體趨于完善。
趙駿親自寫了大宋憲法，經過政制院諸多宰相的幾次商議以及稍微修改之后，達到了可以發布的地步。
“序章，中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統。”
“自夏商周后，分封制下華夏文明日益璀璨，春秋戰國百家爭鳴，思想文化輝煌燦爛，群星閃爍。”
“秦國一統天下，遂中華文明一統的格局就此誕生。秦國二世而亡，漢朝再次統一，七國百姓融為一體，遂有了一個統一的民族——漢族。”
“強漢擊敗匈奴，打通西域絲綢之路，設立西域長史府，積極與世界溝通，民族意識在此覺醒和樹立。”
“后漢末年，三國鼎立，連年征戰，終歸于晉。又八王之亂，五胡亂華，衣冠南渡，自此有了南北朝，中國有二百余年不能一統。”
“隋文帝楊堅立隋朝，終一統天下，又二世而亡，國歸于唐。”
“唐盛極而衰，天下分崩離析，乃有五代十國，后有宋太祖趙匡，起于軍中，一統華夏，建立大宋。”
“大宋上承唐朝，下啟新時代，宣于正統，立于法禮，功勛于一統分列疆土，無愧于萬民百姓。”
“今燕云十六州回歸，華夏故土再次統一，遂立此憲法，以立國家！”
“第一條，改大宋全稱為中華公民宋帝國，大宋的一切權力屬于全體國民百姓。”
“第二條，中華公民宋帝國是趙宋皇室領導的、以大宋全體百姓為基礎、以工人和農民為主體的君主專政的公眾主義國家。”
“第三條，中華公民宋帝國旨在締造一個統一的多民族國家，確立平等團結互助的公眾民族關系。”
“第四條，各民族平等，只要加入國家國籍，則只有一個身份——中華公民。”
“第五條，中華公民宋帝國實行依法治國，建設法治國家。”
“第六條，法律面前，人人平等。”
“第七條，取消一切士農工商排序，取消一切非特別優待人員的優待，廢除一切奴隸制度。”
“第八條，官員應該為百姓服務，一切以公眾百姓的利益為主，任何損害百姓利益的官員，將嚴懲不貸。”
“第九條，皇室成員沒有一切特權，不享受國家贍養，與百姓一樣，學習讀書，參加科舉，參加考試，才能擔任職務。”
“第十條”
七月六日，早朝結束之后，政制院內，諸多宰相每人一份，看著手中新鮮出爐的大宋憲法。
林林總總大概有一百多條，從大宋立國的法禮，再到確定國家政體主旨，然后就是各種各樣的官員體制、國民義務、國土資源、法律公正之類。
總體來說，整個憲法涵蓋了方方面面，政體、制度、國防、經濟、教育、民族關系、社會關系等等。
其中還對皇室成員進行了各項規定。
看到第九條的時候，晏殊遲疑地扭過頭看向趙駿道：“漢龍，皇室成員不享受國家贍養，宗室怕是會鬧事吧？”
趙駿笑道：“只是限制了國家贍養，官家不是還有內帑嗎？何況他們有手有腳的，一天天享受著國家贍養，這怕是不合適吧？南宋也有宗室做宰相，給宗室解除束縛，說不準里面也有人才。”
“唔”
晏殊覺得有道理，就點了點頭。
隨即過了一會兒，賈昌朝看向第十九條道：“漢龍，這條允許各地農民和工人建立農會和工會，農會和工會可以直接與地方御史司聯系，會不會造成不穩定？”
“不會的，這些會社的存在意義，本身就是為了維護農民和工人的權益。”
趙駿抬起頭道：“你們想想，封建社會的弊端其實就是底層百姓缺少發聲的渠道，很多鄉里百姓受了欺負，縣衙不為他們做主，那就只能忍氣吞聲，甚至被害得家破人亡，如果存在一個組織能幫助他們的話，又怎么可能會造成不穩定呢？”
“就怕這種組織被有心人利用。”
范仲淹嘆息道：“也許我們初衷是好的，但如果農會和工會被人控制，反而會成為壓迫的工具。”
“唔”
趙駿想了想，說道：“老范點醒了我，確實很有道理。那這樣，農會和工會的情況納入皇城司、御史司考核指標里，如果出現那種地主惡霸占據了農會工會會長的職務，與當地官員、商人勾結，壓迫百姓，那就得嚴懲不貸。”
現在大宋唯一能保證清廉和對官員監督的就是御史臺和皇城司了，皇城司作為特別機構不提。
御史臺作為最高級別的糾察部門，不僅級別非常高，是僅次于政制院的十六個一級部門之一，而且還是獨立于官府和公檢法之外的機構。
在地方上是不受地方官府約束的，一旦發現問題，直接匯報的就是汴梁御史臺和大宋政制院，能夠直達天聽。
除此之外，御史臺的人員也往往都是剛剛從科舉考試當中走出來的新晉進士。
這些人年輕氣盛，沒有受到官場染缸洗禮，很有沖勁。
再加上御史臺的下級御史只要抓到貪腐和濫用權力者，不僅能夠享受到一定的贓物績效，還能受到政制院的嘉獎，不管是在物質還是在政績上都有獎勵。
所以基本上只要想在仕途上有所作為的年輕官員，就都不會放棄這個機會，自然也就很容易抵擋住外界的誘惑，敢于查貪追腐。
這也是趙駿敢于改革，敢于打破官員特權的底氣。
“嗯，如果是這樣的話，那就好很多。”
范仲淹點點頭。
“漢龍，你再看看這一條.”
接著眾人又繼續討論了一下內容，進行細微之處的修改。
趙駿也不厭其煩，跟他們不斷研究。
基本上這已經是最后一次修改，如果沒什么問題的話，差不多到一個合適的時機，就可以讓趙禎正式宣布了。
就在此時，外面有吏員進來匯報道：“報，知院，兩浙路剛剛發來公文。”
“哦？”
趙駿納悶地接過公文，一邊打開一邊說道：“地方上是有什么急事嗎？”
正常情況下，就算地方上有急事，也都不會直接發公文到他手里，而是看是什么具體急事發到各部。
比如需要撥款就找財政部，需要成立地方企業就會找工商部，除了災情或者敵國進攻這樣比較嚴重的問題以外，很少直接發到政制院來。
“出什么事了？”
眾人也放下手中的憲法，扭過頭看了過來。
趙駿先是掃了一眼，隨即瞳孔一縮，大笑道：“太好了，這是江南造船廠的公文，鐵甲艦造出來了。”
“好消息啊，大宋有鐵甲艦了。”
“苦盡甘來矣，這盡兩年的設計加建造，總算是成功了。”
“這樣的話，我大宋的船隊，豈不是也能往那歐羅巴去看看了？”
大家議論紛紛者，一個個眉開眼笑。
這鐵甲艦可不是就木船外面包一層鐵皮那么簡單，而是純鋼鐵制造，加上蒸汽機動力，制造工藝非常復雜。
所以哪怕是立項一年多，設計圖一改再改，都還處于緊張刺激的建造環節。
如今差不多兩年了，總算是建好了。
“歐羅巴就先不去了。”
趙駿目光一凝，隨即說道：“建好之后，立即裝備給寧海軍，然后讓寧海軍去一趟日本！”
他說完之后，又輕聲說道：“是時候讓這個罪惡之地，知道大宋的強盛了！”
曾經中華積貧積弱，處于國家風雨凋敝之際。日寇趁虛而入，制造了一起又一起慘烈的屠殺。
它們甚至用刺刀掛嬰兒，機槍掃射人海，尸體堆積如山。
新時代建立之后，第一場核試驗成功，就第一時間通知了這個所謂的“鄰居”。
而如今。
大宋鐵甲艦成功。
也是時候向這片罪惡之地的人感受到顫栗與驚恐了。
(本章完)
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