從中書回府中后，呂惠卿心想，章越回朝后，我呂惠卿在兩府中孤立無援。
這時呂升卿，呂溫卿二人一并出迎，他們見呂惠卿臉色不好，同問何事？
呂惠卿便把這幾日兩府議論道出，呂升卿想到朝廷要回購交引，以后市面上的交引豈非不是要暴漲。
二人不約而同都動了取利的心事。呂升卿道：“兄長，眼下之患是馮京，曾布，鄭俠，而非章端明！”呂惠卿知道自己弟弟與章越在熙河相處得不錯，不愿二人翻臉問道：“那你有什么辦法？”呂升卿想了想道：“兄長可先引章子厚，鄧文約二人入學士院。”呂惠卿道：“二人資歷不足。”呂升卿道：“入學士院不一定為翰林學士，可以直學士院。”直學士院和直舍人院一樣，都是為了提攜黨羽，讓資歷不足的人入值要沖。
章惇和鄧綰二人都資歷太淺，呂惠卿要想讓他們入學士院，只有用直學士院的辦法。
反正呂惠卿有二個月翰林學士拜參知政事的輝煌經歷，那么用這等辦法提拔章惇，鄧綰入學士院又有何不可。
無非被朝野非議幾句‘幸進’而已。一旁呂溫卿道：“眾所周知章度之與章子厚不和，有他牽制，兄長便有人對付章度之了。”呂惠卿點點頭道：“子厚與他弟弟的恩怨，我略有所聞。”呂升卿道：“二人眼下政見不合，日后章子厚是兄長對付章度之的最好幫手。不過章度之畢竟與馮京，曾布不同，兄長留他在朝堂上也未必不可啊。”呂惠卿點點頭道：“章度之乃大才，當年他改青苗法，前日他制定的交引之法，無一不是典章詳備，謀慮深遠。”
“那日他私下與我，眼下富室高官之輩，食利為之盡也，朝野之負擔一日重似一日，無論如何革之，亦難去其利。而下層之百姓，役重窮困，一旦走投無路，便會落草甚至官逼民反。所以朝廷變法，也唯有小康溫飽之家能收斂些錢財，這樣又于心何忍？”
“實話言之他所謀所慮比我深遠，見事透徹，故這也是官家看重他的地方。但是……”呂惠卿話說到這里突然一轉道：“不僅如此，其實我與度之是同鄉，多年來相處還是可以，他日我晉宰相未必不能給他一席之地，可他既開口保了曾子宣，那我便容不得他了。”呂升卿，呂溫卿知道這就是政治之殘酷。
呂升卿立即落井下石道：“曾子宣有意去三司使之職，若是他走了怕是由章度之兼之，那便大事不妙了。”呂惠卿道：“對，不可讓章度之入三司。”中書位于文德殿以西。
在宋朝中門下簡稱，并非原先唐朝的中書省之意。政事堂便在中書之內。
章越抵至政事堂，以往宰相可以騎馬直入政事堂，但王安石去年乘馬入宮被毆后，再也無宰相或官員乘馬入宮了。
政事堂便是兩府商量辦公的場所，在政事堂后則是各相公們視事的本廳。
仁宗皇帝當年不許官員在非會議時，隨便入中書找宰相們議事，不過這個規矩根本執行不下去。
程顥因反對新法被罷，張戩沖進政事堂找王安石理論，王安石只好用扇子掩面尷笑。
這日章越進入政事堂與呂惠卿商議之交子之事。章越到了中書門前，院吏見到章越道：“章端明，還請在此稍候。”章越聽了心想你呂惠卿擺什么架子？
哪知過了片刻，呂惠卿竟親自出迎。章越有些吃驚，翰林學士至政事堂時有宰相親迎的制度，不過這已是很久沒用了。
因為宰相日尊，學士日卑之故。見呂惠卿禮下于人，章越道了一句不敢正欲脫鞋入堂，一旁院吏道：“端明不必如此。”章越心想，難道連脫鞋之禮也免了？
這呂惠卿對己也太器重了吧。堂上官員具坐，其中有中書五房公事孔目房許安世，吏房蒲宗孟，戶房熊本，禮房向宗儒，刑房俞充。
接著馮京王珪亦陸續從本廳抵此。章越入座，接過院吏的茶湯好整以暇地喝了。
這時許安世問道：“前幾日端明上疏提議將原先的益州交子務，改為交子監。但何不將交子與鹽引皆并為交引監所管，交引監下轄三署，分別是鹽鈔署，交子署，稽偽署，如此為之不是更好。”許安世與章直同科，名列第二，據說他與嘉右八年狀元許將同為許遠之后，二人還聯了宗。
王安石為相后也提拔了許安世，許將這般狀元榜眼位列要津。章越道：“廢除益州交子務而改為交子監，彷都水監，國子監，軍器監例直屬于中管錢法，一事一例，互不統轄。”
“鹽引監印制鹽鈔為大錢，面額分別為五貫，十貫，二十貫，五十貫，百貫面額，罷去一切小錢。”
“交子監印制交子，交子則為小錢，主要解決民間錢荒，就是銅錢兌付難的問題。交子最高面額為一貫，次則五百文，三百文，一百文。”呂惠卿道：“可是新設交子監未免太繁，不如將交子務并入司農寺管轄。”呂惠卿提出后，眾人表示沒異議，章越也接受了。
談妥了第一件事，熊本道：“原本一貫錢可換一千個銅錢，但因為銅荒，最多換五百六十個銅錢。”
“要化解錢荒鹽鈔可否加印？據我所知，原先朝廷賣鹽鈔就等于賣鹽，但后來有人買鹽鈔不為買鹽而是拿來當飛票用，還有人買鹽鈔是如金銀一般儲蓄，甚至有人將鹽鈔專門用于炒買炒賣，甚至有人的鹽鈔遭了火噬蟲蛀，這里我就不一一而具。”
“鹽鈔已經定在每年兩百八十萬貫，去歲漳鹽和解鹽所支不過一百五十萬貫。我看完全可以將鹽鈔加印至三百萬貫以上！”熊本中書戶部公事，同時兼判司農寺，此人非常有才干很得王安石信任。
章越則道：“鹽鈔是以鹽池之鹽為抵付，解鹽一年所產最高不過三十余萬席鹽，若一年印三百萬貫以上倒是綽綽有余，但低的時候不過十幾萬席，到時候怎辦？鹽鈔的幣信便蕩然無存了。”呂惠卿表示了對章越支持：“此事如端明所言，鹽鈔仍是兩百八十萬貫不變！”政事堂里的人都看出了，這場議政就是章越與呂惠卿二人在決斷，其他人都拿不上定主意，哪怕是馮京，王珪也是只有洗耳恭聽的份。
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