嚴格來說，李素上一次離開雒陽，是206年的冬天。那次他離開雒陽后，去會稽盤桓準備數月、隨后就踏上了東渡扶桑巡狩的旅程，連任期加路上一共三年。

不過，事實上206年那段時間，李素大部分時候也是在陳留郡的汴梁賦閑休假，給岳父蔡邕“守孝”，一整年里來雒陽跟劉備見面商討國事的時間，加起來也沒倆月，雒陽城好多地方都沒跑到，尤其是遠離政治中心的雒陽新城。

那地方就相當于后世的雄安新區之于京城，很多在京城機關工作的人，幾年都未必去一趟雄安。

所以李素對雒陽的市容、城建情況，其實已經很陌生了，很多認知，都是停留在204年以前，也就是天下剛剛平定那兩年。

這六年，是朝廷休養生息、任由經濟自由發展繁榮的六年，也是還清國債的六年。雒陽的變化當然是非常巨大的，足以令李素這種有心理準備的人，都大為震撼。

尤其李素此次回京，走的是孟津、成皋之間的河洛渡口，由黃河水路轉入洛河。而不是跟206年那幾次、圖省事直接走的南邊陸路的虎牢關。

走虎牢關和走河洛水路最大的區別，就在于虎牢關陸路是軍事要隘，不經過雒陽的新區，而水路恰恰要經過新區經貿工商最繁榮的區塊。

多年不見，洛河河口邊的兩岸，已經是堤防嚴整，水車處處。洛河的河水甚至被大量分割引渠，匯入一條條分叉支流，以最大可能充分利用河水沖擊的每一份水能，來驅動各種水車作坊。

洛河兩岸還挖出了無數巨大的蓄水池，既可以儲存工業用水，也可以調蓄水位、流量，確保豐水季和枯水季的流速、沖力差距盡量平緩，調峰蓄谷。

當然，這些復雜的工程也會帶來很多麻煩，比如對于洛河河岸的要求大大提高了，防汛的難度也有所提升，一旦遇到水位暴漲的年份，決堤的隱患點數量也增多了。

不過好在民間非常舍得投資，李素行船經過時，看到的洛水最下游兩岸，竟然都修起了石頭質地的堤壩，還用了三合土的粘合劑，有些地方則是用上了羅馬水泥填縫。

這個手筆，至少是后世宋朝開始、在南方修海塘的工藝了，在錢塘江，以及長江口的華亭縣，才有這么干的。

如今才210年，李素居然在大漢首都雒陽看到了這樣的水利堤防，不由頗有穿越感。

在有李素和諸葛亮加速時代科技的情況下，漢朝人有宋、明的水利科技生產力，這本身不奇怪，李素奇怪的是朝廷居然拿得出那么多錢，畢竟這些年朝廷可是一直在還統一戰爭期間欠下的國債呢。

雒陽城那預期要耗資五十億的高架石質引水渠都沒修，居然洛河的水利堤防就先直接修成石質的了？

李素行船經過時，忍不住停下來，派人查問情況、了解民情。

不過，他也并沒有機會被瞞住多久，畢竟丞相回京，多少地方官員都會一路接待迎送。李素隨口一個問題，不出幾分鐘就有河南尹親自來匯報。

河南尹這個職位，近年來也是換了兩三茬了，基本上短則兩三年，長的任期也不超過五年。

畢竟這是要平衡各方利益的肥缺，劉備剛剛統一時，少不得留給那些曾經在劉協朝中任過虛位高官、后來歸順劉備的老人們籌勛。

直到近年來，天下徹底安定休養生息久了，當年劉協朝廷里當過官的老人退休的退休，養老的養老，劉備才把司隸地方官都換成關中、益州、荊州這些核心地區的來的元從舊臣。

這一任的河南尹，乃是益州人楊洪，他今年也年近四旬了。歷史上他還要再過十年、到五十歲左右，才當上蜀郡太守。

如今卻是提前飛黃騰達，他是在李素啟航東渡后的第二年當上河南尹的，所以李素不知道，楊洪剛來迎接的時候，李素還驚訝了一下。

誰讓楊洪這一世站對了隊呢，當初也算是地方行政官員系統里、最早支持李素和劉巴一系列變法的，現在當然也配得上做河南尹了。

楊洪只是一個縮影，從中也看得出，這一世那些益州擁漢官員得到了多少好處。

作為皇帝起家的根據地，那兒的官員只要有眼色、做事稍微靠譜一點，最后都能出川做大官。

此時此刻，面對丞相的垂詢，楊洪當然是對答如流，把河南尹近年來的情況、政績悉數匯報。

對于丞相最關心的水利和基建問題，楊洪解釋道：“這些堤防和其他水利設施，并沒有額外花費朝廷的錢糧。

都是因為雒陽新城近年來工商發展迅速，需求巨大。民間工場主為了更好利用水能，自發籌資興修的。

后來還是陛下仁慈，讓工部核查，修成石塘之后，對于朝廷的漕運也有一定的好處，所以朝廷主動補貼了三成的工價。”

一般在水利工程里面，灌溉、航運、水能的三方之利分配，是個五三二的比例，劉備朝廷在這方面有經驗，那時候在益州，修繕都江堰、新建樂山堰，都是這么個出資比例。

不過雒陽周邊地區，因為是國家心腹中樞，第一產業比重肯定會低一點，本地農業生產不太重要，主要是種蔬菜，而糧食全靠外運。

所以，修河流水利的獲益，就主要是航運和工商兩方面得益，農業灌溉要排最后。

但河洛水運也不都是朝廷的官方漕運，也有民間商運，大家都有好處。這么一折算，朝廷承擔三成就已經不少了。

李素在楊洪的導游下，沿著洛水一路參觀視察，發現這兒的水力鍛鐵、木材加工、石材切鑿等等產業，已經發展到了如今大漢的巔峰狀態，三類工坊加起來，竟有上千家。

顯然是因為雒陽周邊近年來連續搞基礎設施建設，需求拉動非常猛烈，所以民間工商投入也形成了乘數效應，投資越滾越大。

這種場景，讓李素頗有幾分穿越之感，似乎回想起二十多年前、他穿越之前在電視上看到的“某某新區全城幾十萬民工、幾千臺塔吊、幾萬臺挖機”的場景。

無非是后世的挖機塔吊，到了這兒變成了木材石料鋼鐵的水力加工作坊。

同樣是搞建設，當初漢靈帝的時候，重用宦官、欺上瞞下、兩頭盤剝，搞得天下民窮財盡。

各地運來的木材、石料，宦官們都是要在質量評級上下黑手，跟歷朝歷代征大木、弄花石綱、宮市盤剝賣炭翁一個套路。把質量過關的東西也吹毛求疵說成爛貨、讓人交不了差，然后壓價到一成都不到收購，最后實際上又把這些料用到了工程上。

相比之下，劉備這邊搞建設，一方面控制住朝廷搜刮的欲望，堅持秉公執法，創造一個不殺肥羊的開明投資環境，就順利靠著中興之初的人心信心，自然而然帶動了整個河南尹的發展，不得不說是一個鮮明的對比。

看到這一切，饒是李素本人就是當初源動力的規劃者和推動者，但他內心依然是感慨的。

后世他也看過不少書，很多窮人對古代所謂的“世家豪強士大夫”的仇視，已經到了有點變態的程度，以至于連閹黨都開始洗了，似乎“敵人的敵人就是朋友”，“咱現實生活中被資本家天龍人X二代們欺壓得不爽，就期待有個狗咬狗的東西出來懟那些人”。

但李素這種身居高位的成熟政治家才知道，壞人當然該懟，但任何時候都不能秉持“懟壞人的就是好人”的三觀，狗咬狗的雙方都是狗，而且咬贏了的狗說不定只是更兇惡殘暴而已。

白居易《賣炭翁》柳宗元《捕蛇者說》這些開明憫農文人說的總不是假的吧？西苑宦官市、宮市、花石綱這些東西，確實是幫朝廷中樞繞過世家大族/士大夫階層征集調度到了資源，

但絕對是浪費的占一大半、貪占拿要再占一多半，最后有兩成真是入國庫就頂天了。

明末算是后世貧民代入仇恨士大夫讀書人最嚴重的歷史時期了，很多人就幻想閹黨稅監礦監都是好人，但這顯然也是矯枉過正。

那些閹黨確實能收上來一點稅，緩解財政，但進國庫的錢絕對遠遠少于進各級宦官閹黨口袋。

所以，怎么能對這種東西心存期待呢？要是這都行，那不就等于某些瘋子的信徒、被病毒折磨得抓狂就去喝消毒水以毒攻毒了嘛？消毒水可是絕對滿足“敵人的敵人就是朋友”這個表面邏輯的，但喝下去會不會死顯而易見。

相比之下，劉備算是當初群雄中，最了解底層民間疾苦的一方勢力了。他既然是真心覺得“親賢臣、遠小人”是所以興隆、“親小人遠賢臣”是所以傾頹，自然有其道理。

說明劉備是真心知道，哪怕地方掣肘、財政困難，也依然不能指望宦官來辦事。

天下重歸一統整整八年，劉備并沒有在享樂垂拱之余，讓宦官勢力重新崛起，而是單純依靠剛剛統一時的軍事威望、形成強力集權政府，

不靠那些烏七八糟的手腕，一樣把事兒辦了。把基礎設施建設從勞民傷財的事情，變成促進經濟發展的正向滾雪球循環，也算是功德無量。

這一世的諸葛亮，顯然已經沒機會寫出《出師表》這一千古名篇了，無用武之地，李素原本以為出師表里很多名言警句，會就此湮沒無聞，沒想到這次回雒陽，卻讓他在親身視察中，覺悟到了很多相通的道理。

在回到雒陽舊城前的最后一天，李素在楊洪的陪同下，稍微繞了點路，先去看了在城南畢圭苑遺址上重建的京師貢院。

這座貢院，還是十年前李素籌劃的，當時就草草蓋好了考場部分，但其他附屬的娛樂設施、休息場所則是后來多年陸續蓋起來的。一直到三年多前李素東渡時，也還有些設施沒蓋完。

這次回來，才算是看到了終極完全體的樣子，而且周邊也變得漸漸繁華，明明是在城外，依然綿延出了大片的繁榮街區，簡直比后世明朝江南貢院加上整個秦淮河景區還繁榮。

而算算時間，遠在西方兩萬里之外的羅馬，明年才會迎來卡拉卡拉皇帝的登基，歷史上卡拉卡拉會在211年登基大典后就興建卡拉卡拉大浴場。李素這邊是結結實實把這個奇觀的完全體先搶到手了。

李素路過微服參觀的時候，還注意到今年有很多考生來這兒常住備考，都是全國各郡縣的舉子、太學生。

李素一開始還覺得詫異，因為今年按說并不是三年一舉的全科大比之年，至少茂才科等幾個重量級科目，今年應該不取士，按說沒有那么多考生來才對。

科舉是章武元年、196年首開的，今年210年是章武十五年，應該是明年十六年才是第六輪三年大比。

李素不由問楊洪，是否如今的舉人已經競爭到如此激烈了，不是大考之年都提前來就近復習。

楊洪這才告訴他，這是今年要開的恩科，額外全科取士，所以才有那么多書生全年復習備考。而開科的理由，則是皇帝劉備的五十大壽——劉備184年起兵的時候是24歲，今年210，剛好五十大壽。

也難怪如此，一路上雒陽新城舊城，都有那么多建設工程趕著完工了，原來是給皇帝五十大壽獻禮。

不過愈是如此，李素愈是感受到大漢的建設并沒有帶來勞民傷財、民怨沸騰，也就愈凸顯出搞軍事集權壓制地方，比靠宦官外戚要好得多。

當然，這也只有馬上得天下的君主能毫無顧忌地這么干。后世君主對軍隊的掌控力、對軍閥的擔憂，肯定會制約這么操作的空間，這也是沒辦法的。

開國/中興君主的執政時期，非常寶貴！這是一段不用擔心軍閥、不用自限武功的黃金發展期！

“親賢臣遠小人，此先漢所以興隆也，親小人遠賢臣，此后漢所以傾頹也。當年陛下每與某論及此，未嘗不嘆息痛恨于桓靈也。

同樣是在這河洛之地大興土木，靈帝的時候天下沸騰、怨聲載道。如今卻是工商自發修河、以利養民、擴大生產，其中高下，不言而喻。所以宦官外戚依賴不得吶！

陛下能親自做到這一切，怕是也還不夠，要是能再立下新的祖訓，才算是圓滿。”

至于治理地方、防止將來地方上再破壞中央集權，這要靠別的辦法解決，也是另一個課題了，李素當然會提供其他制度設計。

實際上，目前的工商稅部分、除關榷稅歸地方外，其他都統歸國家，這就是一個很好的開頭，能確保工商業的財稅全國一盤棋，地方上只能調用到關稅和糧食的實物稅。

只要李素給劉備設計的工業準入/專賣權稅始終是中央收，地方自行其是的割據傾向多多少少能抑制，也犯不著靠外戚宦官搶錢了。

“丞相所言，當真句句金科玉律，把親賢遠佞的道理總結得如此透徹。”楊洪在旁邊聽了李素的感慨，少不了也得拍馬屁，并且把語錄記下來。

李素倒是沒想跟阿亮計較什么彼此，反正都是已經不會出現的東西隨口利用一下，他也不差這點。

在楊洪陪同下結束了全部視察后，李素就進城，正式遞交了覲見。

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